剖析公路工程项目施工成本管理与控制

摘要：随着建筑工程的不断发展，公路工程也在日益发展。公路工程施工成本的管理工作艰巨而复杂，涉及面也非常广。本文对公路工程项目施工成本管理与控制进行了简单的阐述。

关键词：公路工程；项目施工；成本管理；控制

Abstract: with the rapid development of economy, the highway construction is also in constant development, how to provide a good road with pedestrians, has become a major task in project maintenance. Based on the author's years of practical experienceon the characteristics and measures of highway engineeringmaintenance work to carry on the simple introduction.

Keywords: highway maintenance work; engineeringcharacteristics; measures;

中图分类号：F406.72文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

一、公路工程中施工成本管理中存在的问题

1、施工成本管理体制的不完善

公路施工企业中普遍都存在着这些问题，即施工成本的体制不够完善。这种情况的出现很容易产生的一个问题便是企业内部管理秩序混乱，工程中职工的积极性不高。例如，在公路工程中，没有很好的管理体制对管理人员和基层工作人员进行监督和管理。那么，整个企业的员工在工程中的作用便得不到完全意义上的发挥。现如今，一般的施工单位和企业对于施工成本的管理均没有很好的体制对其进行约束。最容易导致的问题便是责任和权利不明，出现问题不能够及时的找到相关负责人，延迟解决问题的时间。这样不完善的管理体制，在很大程度上会降低职工的工作积极性，不利于工程的顺利进行，也不利于公路工程中施工成本的管理。

2、对施工成本管理的监管力度不够

一直以来，很多施工单位都被一个问题困扰着，那便是如何协调好工程的质量与成本。其实，这个问题不应该成为企业困扰的问题。既保证施工工程的质量又能够确保施工的成本不被超额，或者比预期的成本还要少。那就离不开对施工成本的科学管理。很多企业，在工程中不是忽视了工程的质量，便是注重质量却大幅度提高了施工成本，这些都对企业的发展不利。因为对施工成本管理的监管力度不够，所以在施工成本的使用上面，得不到科学合理的规划。例如，在工程的施工中，因为施工进度的影响，施工的质量不符合标准。那么这个施工单位必须得追加更多的资金进行后续的赶工，这不仅会严重拖延工期，而且会增加很多额外的成本。

3、施工材料的管理不够严格、浪费严重

在所有施工成本中，占比例最多的便是施工材料的费用，它甚至占到了工程所有成本的一半。但是，在施工的过程中，很多施工单位不注重材料的合理使用，造成大量的资源浪费。这在很大程度上又增加了公路工程中施工成本的使用，最后不仅影响了企业的经济效益，而且还浪费了大量的资源。这些问题的产生离不开一个非常重要的原因，那便是施工单位对于企业材料的管理不够严格，从而造成大量的浪费。例如，施工单位对材料的看管不够严格，导致材料遗失的现象比较严重。材料的规格不符合工程的标准，造成材料被闲置。这些问题的产生都在很大程度上增加了施工成本，最终降低了企业的经济效益。

二、加强公路工程项目施工成本管理与控制的措施

1、完善岗位责任制度和成本管理制度，加强成本管理与控制

施工成本控制是项目全员管理的工作，落实责任制度，建立成本管理的组织机构和人员，明确各级施工人员、管理人员的任务、岗位责任，与各自在工作中的工作方式、方法和岗位责任相对应，不断检验自己的工作。如拌和场施工员就一定要熟悉配比，按配合比精确配料，不断检验水泥用量、碎石用量是否准确，用实际运输及摊铺数量检验所拌混合料数量是否吻合。若有偏差要加予调整，不断改进，最终要使水泥、石料用量不超过预算，配合比要准确到位。

在项目管理工作中不断建立和完善各项成本管理制度，对材料采购价格、进货渠道、劳动力价格、机械台班价格的拟订进行管理，完善材料保管与使用、劳动力、机械台班、工程数量的计量管理制度，避免材料的损失、浪费、积压，杜绝因施工计划不周和盲目调度造成窝工、机械利用率低。通过制度管理、监控施工管理费开支，严格执行管理费审批和报销制度，减少、杜绝不必要的费用开支。

2、搞好成本预测，确定成本控制目标

成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价，根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。首先，测算所需用工，确定工程项目采用的人工费单价。其次，测算所需材料及费用，重点对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费等。第三，测算使用机械及费用。投标施工中的机械设备的型号、数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械核定台班产量定额。第四，测算间接费用，间接费占总成本的15%～20%左右，主要包括企业管理人员的工资、办公费、工具用具使用费、财务费用等。通过对这些主要费用的预测，初步确定工、料、机等费用的控制标准，确定工期，完成管理费的目标控制。所以说，成本预测是成本控制的基础。

3、加强物资材料管理，严格控制材料成本支出

工程成本中材料成本占60%~70%左右，因此，控制材料成本支出是项目部成本管理的重中之重。要从物资材料的采购、运输、储存、保管、供应、使用等各环节加强管理，保证适时、适地、保质、保量、成套齐备的供应所需材料。项目开工前要核算出材料实际需用量，从而预测出材料成本。其中材料单价借鉴招标时现场考察的底价，以及相邻标段的材料采购价。成立由项目经理、项目总工、材料主管、质检员组成的材料调查小组。材料采购“货比三家”，择取质优价廉的材料。确保材料采购价不超过成本预测价，制定材料数量节余目标为5％左右，项目经理与材料部门签订材料节余合同。定期用材料采购价修正材料成本预测时的暂定价，用组成设计配合比修正材料成本预测时的材料数量，进行分阶段材料成本分析，严格控制材料成本支出。

4、做好机械设备成本管理

机械效率直接关系到工程进展的快慢，工程进展快慢又影响着工程成本。因此，机械设备的管理在成本管理中占有重要的一环。严格控制机械的使用、平衡、调度，尽量减少机械空转与停置；注意在平时保证机械设备的保养维护工作，减轻机械设备磨损；做好机械设备的挖潜、革新、改造和更新；实行机械台班定量考核制度，机手收入与机械运转时间或完成工作量挂钩。另外，在公路建设实行招投标制度后，各施工企业的年工程量成了一个变数，这就要求企业适时地开拓设备租赁的内外两个市场，在确保企业完成工程任务的同时，机械设备富余时向外出租，不足时可以租来设备使用。

5、及时处理在工程施工过程中的索赔事项

施工索赔是利用经济杠杆进行项目管理的有效手段，是企业自计划经济转为市场经济后，应居于重要地位的一项核心工作。施工单位一定要安排得力人员专职负责变更、索赔项目的报批和追索，如果施工单位不能在施工过程中及时处理变更、索赔项目，就可能因为合同条款的有关时限限制而遭到监理拒收；或因为原始资料整理不及时、不完备、无现场监理签认而降低变更、索赔额；也可能拖到工程结尾再处理，届时建设单位需处理的变更、索赔项目很多，且会考虑工程整体会不会超出概算，会想方设法缩减支付额。即使全给，也会因为超过支付期造成利息部分收入的损失。

参考文献

[1]中华人民共和国国家标准.建设工程项目管理规范[M].北京：中国建筑工业出版社，2009.

[2]许国飞. 浅析公路工程项目施工中的成本管理. 时代经贸,2007.1.