Uber动了谁的“奶酪”?

以Uber为代表的专车软件自诞生以来，始终充满争议。毁誉参半的同时，一步步在全世界范围内扩张，想必这就是互联网的魔力，司机获得丰厚收入的同时为乘客带来便捷。然而，无形之中，它似乎踩中了谁的尾巴，与传统出租行业燃起战火，硝烟弥漫。

冲突愈演愈烈

国内外对专车的争议愈演愈烈，它的出现引发出租市场巨大变革并直接导致一场腥风血雨。面对Uber专车服务的入侵，世界各地的出租车司机都有自己的担忧，而法国出租车司机面临的情况似乎更为严峻，他们的反应也是全世界最激烈的。

6月25日，巴黎出租车司机封锁了通往戴高乐和奥利机场的道路，以此向Uber乘车服务抗议。由于UberPop（人民优步）服务的司机无营运执照，而巴黎出租车司机却需支付超过10万欧元的金额购买执照，法国出租车司机在全国发起了无限期罢工。Uber近三年内在法国争取到了100万用户，其中25万使用UberPop，UberPop使法国出租车盈利在近两年下降了30%到40%。法国出租车公司Taxis G7现已接不到任何订单。法国内政部长已命令巴黎警方禁止UberPop的运营，并要求对UberPop司机进行监督。此外，UberPop在其它一些城市也被禁止。

因不满美国知名打车软件Uber抢了生意，法国巴黎的出租车司机罢工并堵住机场和火车站入口。当天，巴黎北部夏尔・戴高乐机场、南部奥利机场和市内几座火车站多个入口受阻，一些出租车司机把几个垃圾箱推倒在西部一条繁忙的环形高速上，交通受阻大约30分钟。数以千计的出租车司机还打算在法国其它几个主要城市集合，进行抗议活动。法国总工会成员卡里姆・阿斯努说：“（行动）目标是堵塞交通，我们真的受够了。”出租车司机们认为，Uber抢走不少乘客，危及他们的工作。

他们先前进行过几次抗议活动，其中几次演变成暴力行动，Uber乘客和司机受伤。斯特拉斯堡市发生至少两起出租车司机“钓鱼”，假扮乘客将Uber司机引到偏远地区、与其他司机合伙殴打对方并毁坏车辆的事件。愤怒的出租车司机甚至将Uber专车司机的汽车砸烂，并且焚烧汽车轮胎抗议。防暴警察赶到后，一些司机向他们投掷石块。有出租车司机称，由于专车的出现，他的生计遭到了严重威胁。

面对变革，政策各异

面对传统行业市场份额被蚕食的现实引发部分人群的不满，政府应该如何应对至关重要，不同国家对于专车软件的政策也各不相同。法国政府采用了“一刀切”的政策，宣布禁止Uber打车服务，并且明确表示Uber打车服务“不合法”，因为有关部门无法确保参与此项服务的司机都购买了正式的全额保险。一旦发生事故，赔偿与责任认定无法明确。

新加坡陆路交通管理局去年11月宣布，为了保障乘客的利益和安全，计划在2015年第二季度对第三方打车软件服务进行规范管理，首要条件就是所有提供类似服务的司机须持有出租车驾照，且车辆已注册为出租车。

在德国，汉堡和柏林监管部门去年先后禁令，以司机没有合法执照、乘客安全无法得到保障为由，禁止Uber提供营利性私家车载客服务。在柏林，每违反一次禁令，软件公司将面临2.5万欧元（约合18万元人民币）罚款，没有资质而拉客的司机最高将被罚款2万欧元（约合14.7万元人民币）。Uber就此提起法律诉讼，柏林和汉堡地方法院去年9月表示支持当地监管部门的做法。最终，“优步”做出让步，在柏林和汉堡大幅下调私家车叫车服务价格，以符合私家车不得营利搭载的规定，同时推出与正规出租车合作的叫车服务。

可见，各国政府对于专车问题都在“规范化”与“取缔”之中抉择，而此次法国出租车司机的游行无疑将成为整个行业战争的导火索。但是，以暴力示威方式给政府施加压力，真的合适吗？

Uber动了谁的“奶酪”

数据显示，Uber凭借强大的用户基础，打入全球59个国家和地区，处理了将近1700万次服务支持请求。2015年，Uber营收预计将达到100亿美元，扣除平均大约80%的司机收入分成后，公司净营收大约为20亿美元。

机械化织布机摧毁了大部分手工纺织业者、火车取代了马车夫、计算机让年迈的记账员退休。水能载舟亦能覆舟，面对互联网浪潮袭来，相关部门以及传统行业从业者是否能理性看待类似问题。当所有人都开始享受互联网带来方便快捷的同时，为什么还有人墨守成规、拒绝革新？

民主国家暴力示威案例相对多一些，然而，暴力示威绝非解决矛盾关键。不可否认，专车软件的出现对传统出租行业带来巨大冲击，然而，它同样有缓和城市交通拥堵、充分利用闲置车辆的优势。至于涉及到利益冲突，出租车司机们选择如此暴力的形式发泄一定不是正确的方式。传统行业的弊端有目共睹，为何专车一出现就以风卷残云之势抢夺市场份额，充分说明了其在一定程度上有存在的合理性。在当前的数字经济中，就业正变得越来越非常规和不稳定。今年6月30日，美国纽约市政厅前，使用“Uber”软件的驾驶员集会，抗议旨在限制交通工具用于出租的力法动议。改善用户出行、高品质的服务是一部分用户的根本需求，这也是专车存在的根基。国外屡屡发生的暴力抵抗专车事件，其实也为我们敲响了如何引导和平衡专车软件与出租车之间利益的警钟，政策出台迫在眉睫。

贴 士

以下为6月交通部组织的名为“深化出租汽车改革初步思路”会议所研讨的出租车改革指导意见的部分内容。

1.专车经营者作为运输服务的提供者须承担承运人责任。

2.专车平台必须具备企业法人资格、出租汽车经营资格和互联网信息服务资格，以及在服务地具有相应机构和服务能力。

3.专车车辆必须取得营运许可证；专车驾驶员应具备驾驶资格以及相应的从业资格，以及获得公安部的社会背景审查意见。

4.专车车辆档次应高于当地主流的巡游出租汽车，且不得开展低于成本价的促销活动。

5.禁止接入私家车等非运营车辆。