造价管理在安装工程施工招投标过程中的应用

摘要：随着我国经济社会的不断发展，特别是城市化进程的不断加快，建筑行业也取得了飞速发展。其中工程造价管理工作在工程建设项目管理中是一个重要的环节，它贯穿于项目管理的全过程。本文就分析了造价管理在安装工程施工招投标过程中的应用。

关键词：安装工程；造价管理；施工招投标阶段

中图分类号： TU723 文献标识码： A

1、概述

在建筑安装工程项目施工中最关键的步骤是装置工程，建筑一个工程，不可缺少装置工程。建安工程的建筑成本直接受装置项目的影响。在建筑安装的每个程序，采取相应的措施或者手段在合理的范畴内支付建筑费用，对装置项目的费用进行掌控。在装置项目的图纸建设好之后，怎样才能把建筑费用控制在最合理的范围，对项目的招标过程以及建筑过程工程费用的掌控和管制相当关键。伴随着改革开放，经济的不断发展，我国建设事业的持续前进，在国内的建设机构中已经形成了一个全套的造价计划，并且对项目造价起到了管制的影响。增加对造价的管制，能够推动设计计划更完善，提高预算的准确度，使预算在掌控费用中发挥作用，确保造价一直保持在合理的范围内。并且，造价管制对整体的投资也有着管理作用，有利于资金在各个部门、各个建筑项目、各个机构中均衡的分配使用，确保资金的优化配置，合理的使用资金，尽可能带来更多的社会经济利益。掌控住建筑成本，能够促进我国进入国际市场，提升在国际市场中的竞争力，在国际市场中占据一席之地，还能够降低建筑成本，促进国内现代化建设的水平。对工程造价的管制是建安工程管理的根本，能够带来更多的社会经济利益。

2、施工招投标过程中的应用

2.1准确编制标底

标底是招标工程项目的预期价格,一方面供业主掌握在拟建工程上应承担的财务义务;另一方面给上级主管部门提供核实建设规模的依据;以及作为评定投标单位标价高低的一种参照尺度。我国在招标时规定,标价超过标底一不定期的百分比或低于若干个百分比,就不予考虑,这就要更突出了标底作为评价尺度的作用。在我国现行的公路工程建设中,编制标底的工作往往都以概预算为基础,对报价进行预算控制,最后同中标单位签定承包合同,通过合同价对工程费用进行预先控制。编制标底一般请有实际经验的工程技术人员参加,先弄清楚设计意图分析工程细目;然后视察,调查当地材料单价和市场价,按照有关规定,准确编制标底,并确定有效标范围,以控制工程造价。

2.2编制标书

凡参加公路工程建设投标的承包商,编标工作往往要在规定的时间内,完成现场踏勘、市场调查、标价计算和研究对策。标书的编制工作要在统一计划安排和协调下,由施工组织计划、工程预算、设备配备和材料物资等部门分别进行工作,然后由具有公路工程造价管理水平较高者和领导直接参与决策使编标和决策较好地联系起来,可以编出完备的施工组织计划和标价,才能达到应有的精度,中标价的确定非常重要,它一方面要合理,就是要做得到并留有余地;另一方面要有竞争力。如无一定的公路工程造价管理系统,无严格的计划,往往会顾此失彼,丢三落四,造成漏项,计算错误等。

2.3选择最优评标定标方法

在评标定标方面，国外一般采用最低价中标法。但在我国，由于建筑业和市场经济发育尚不成熟，随着施工技术水平的普遍提高和投标竞争的日益加剧，在工程量清单招投标模式下宜采用合理低价中标法。合理低价中标法的基本思路是，先评技术标，再在通过技术标评审的单位中选出报价合理且最低的为中标人。

2.4订立严密的施工合同

2.4.1选择最佳合同类型。工程量清单计价本质上是单价合同的计价模式。但在工程实践中，业主可以根据招标工程的实际情况选择最利于造价控制的合同类型，以实现风险的合理分担。对于规模小、投资少、工期短的工程，可采用总价合同；对于大中型工程，多采用单价合同为主、总价合同为辅的合同形式，即合同中主要工程分项是包干单价、其他工程分项是包干总价。

2.4.2合同主要条款的约定。一是约定工程款支付方式，目前常采用的支付方式有固定周期支付和按工程形象进度支付；二是约定工程计量条款，合同中应明确规定统一的计量规则；三是约定调整合同价款，细化条款内容，少留缺口；四是约定双方职责和索赔条款。

2.5施工阶段

2.5.1科学合理的制定施工组织设计

所谓施工组织设计，实际上是指长期工程建设的实践经验及拟建工程具体条件制定的文件。该文件中明确规定要遵循组织建筑工程施工的实际规律，否则就会出现施工现场混乱，严重浪费材料物资，影响工程质量，达不到工程要求等问题。要想做好工程造价，合理的制定施工组织设计是关键。施工企业中标后要以施工现场的实际情况为基础，进行可行性的施工组织设计，这就是说，不管是在技术上还是在经济上，这一组织设计都是行得通的，特别是在选择施工方案时，要全面分析整套方案，节约成本，并综合考虑当地的地理环境、机械设备等情况。

2.5.2有效控制工程变更和现场签证

对施工方的设计变更、现场签证、材料替代等环节进行严格控制，按照设计变更程序来进行控制审批，就必须制定一套完善的设计责任追究制度；其次，施工阶段所发生的事项要记下来，它将成为索赔事件发生时的有力证据。此外，建设单位与施工单位要科学交接管理施工现场工作，减少不必要的损失。

2.5.3有效管理合同与项目实施

合同的背后所映射的是施工单位的最终利益，签订合同属于造价管理范畴，所以，施工单位必须全面了解工程造价情况及工程成本，仔细分析合同以外可能影响工程成本的因素。必须进一步管理合同，同时，施工企业还要建立一套合理的合同管理系统，把握好施工中工程的变更情况，及时调整不合理的合同价款并做好实时跟踪项目施工工作。

2.5.4灵活运用多种材料、设备询价体系

安装工程系统多,材料设备的种类多，其价格的高低直接影响到安装工程的造价，因此，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。可采取邀请招标方式，确定技术规范的响应性、商务报价的高低水平、付款方式的优惠程度、售后服务等文献，由评标小组或评标委员会通过综合评议法或最低投标价法进行比选，对供货商或生产商加以考察。主要考察其生产或供货能力、生产周期、产品质量、工程业绩,在此基础上，选择符合要求的合格供货商或生产商。通过集中招投标采购,可使业主获得有竞争性的价格。

2.5.5加强对建筑安装施工队伍的管理

首先，要严把建筑安装施工队伍的资质审查关，这是提高建筑安装工程质量和控制工程施工造价的保证。对那些技术力量薄弱、素质差、以及“皮包公司”应坚决予以取缔。其次，要正确引导安装施工队伍的经营行为，对哄抬标价、压低标价的要取消其在一定时期内的投标资格，对漫天要价、高估冒算的要降低其技术资质等级；对严重违法乱纪的要吊销其营业执照。

结束语

工程造价管理就是合理地确定和有效地控制工程造价。所谓工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理地确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。而工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和额定的造价限额以内。随着我国市场经济体制的逐步确立，工程造价管理模式也发生了一系列的变革。而改革的最终目标是建立市场，形成价格体制，实现工程造价管理市场化，与国际惯例接轨，形成社会化的工程造价咨询服务业。

参考文献

［1］倪玉峰。略论建设工程投标报价的策略、方法与技巧［J］。中国科技信息，2012(7):67－68。

[2]潘建国，张蓓.建筑安装工程施工招投标阶段造价控制研究[J].企业技术开发，2012.10