澳门“崔时代”的前生今世

我对澳门很有感情,想为澳门人服务

澳门没有政党,不同团体的政治诉求,都以社团面貌呈现,澳门有大大小小3000多个社团,所以,在澳门要想在政治上获得一席之地,不加入社团是不可能的,正因为崔世安在社团里的出色表现,才让他得以顺利步入政坛,并凭借自己的努力和能力,造就了成功的轨迹。如今,随着崔世安成为澳门新特首,分析人士认为澳门将步入自我进化和自我提升的“崔时代”,而任何一个“时代”的形成都不可能是没有“前生今世”的,崔世安的成功轨迹正清晰地勾勒出了澳门“崔时代”的“前生今世”。

澳门新一代社团领袖

上世纪80年代,崔世安的哥哥崔世昌创立了澳门国际青年商会,他把弟弟介绍到商会中担任理事,并苦心栽培。在成功组织了1988年国际青年商会亚太区大会后,崔世安接替兄长出任会长,一举成为澳门新一代社团领袖。

在社团抛头露面后,1988年,崔世安加入澳门排名第一的慈善性社团――镜湖医院慈善会,担任理事。而现任澳门特首何厚铧当时则担任慈善会副主席。

这是澳门历史最悠久的民间华人福利团体,1871年成立后,便展开赠医施药、安置残疾、修路救灾赈济和兴学育才等慈善工作。在葡澳时代,华人有小纠纷,就找慈善会解决。

崔世安、何厚铧加上慈善会的常务董事廖泽云,是慈善会的医务委员会委员,统筹指挥镜湖医院的运作。1993年,为解决镜湖护士学校教师缺乏问题,慈善会成立了以何厚铧为主的专责小组,崔世安参加专题研究,提出护士学校独立办学的意见。

崔世安还预料回归后澳门人口增加,说服慈善会扩建医院规模,增加医疗设备,目前镜湖医院是澳门最大的医院。

医院的发展,使崔世安得到了慈善会理事会的认可。1992年,崔世安被聘为常务理事,并主持修改了镜湖医院慈善会的章程,该章程自1942年制定后50年没变过。

1990年,理事会将慈善会下属的镜平学校交由他管理。崔世安接手时,这所始于1948年的劳工子弟学校,只有幼稚园、小学以及小学夜校,到崔世安离开时,学校成了集幼稚园、小学、中学、夜校于一体的平民学校。现在,是澳门公认的最好的学校之一镜平学校。

被称为“好好先生”的社会文化司司长

游走于社团,崔世安的人际关系得到积累,并步入政坛。1992年,35岁的崔世安高票当选澳葡政府第五届立法会议员。1999年澳门回归前夕,崔世安获得何厚铧提名,将成为澳门特别行政区社会文化司司长。在任期间,他成功推行15年免费教育。在考验执政能力的禽流感、非典等卫生事件中,崔世安均取得了好成绩。其任期内,澳门被联合国授予“健康城市”称号。

2004年,崔世安再次被任命为社会文化司司长。这时,澳门经济已取得长足发展,在崔世安的努力下,医疗券、书本费补贴、旅游业奖励计划、公益体育等项目层出不穷,崔世安也因此博得“好好先生”、“派钱先生”的赞誉。

崔世安在10年司长期间也历练了自己的风格。“他不轻易表态,听得多,很稳重。”全国人大代表、连续三届特首选委、澳门归侨总会会长刘艺良说,一次侨务社团在欧洲召开会议,邀请了崔世安参加,但是崔世安一直定不下时间。“本来没有做太明确的打算,前一天他还在澳门,会议召开的时候他却赶到了欧洲的会场。”而社会文化司的一名官员则说,崔世安能尽量想着把一碗水端平,没有铁腕行动,但处理事情却能十分妥善。

同样是连续三届选委的萧志伟则评价说,崔世安不辞劳苦、有恒心和毅力。“经常今天在报纸上看到他在澳门,其实人已经去了国外。”萧志伟说,崔世安在司长领域内各种事务都有权衡好的能力。崔世安身材高大,声音却极其轻柔,而且话很少。这种温和的气质,贯穿他的从政之路,人们对他施政风格的评价大多是“敦厚”、“包容”、“有礼貌”。

而在下属的眼中,崔世安则是位“愿放权、爱倾听的司长”。

作为直接下属,澳门教育暨青年局局长苏朝晖与崔世安有较多接触。在苏朝晖的印象中,崔世安是个很专业的司长,这与他的公共卫生专业,以及长期担任校长的经历有关。

“他愿意放权。”苏朝晖说,作为公立大学,过去澳门大学的人事、财政、内部管理很多事情,都要经过司长。任期内,崔世安带领澳门大学实现了学术与行政的分家,实现学校的自。如今,澳门大学的人、财、事只需学校董事会研究决定,不必再经社会文化司司长,这对学校的发展起了很好的推动作用。

2006年,《非高等教育制度纲要法》通过后,要制订系列配套的实施法规,崔世安第一个想到的就是制订《教师法》以保障教师地位。在制订《教师法》过程中,崔世安不对过程发出指示,任由教育暨青年局组织发挥,“崔司长的放权,使我们有很被信任的感觉。”苏朝晖说。

而在澳门立法会议员杨道匡眼里,崔世安是一位非常愿意倾听别人意见的“领导”,“交谈中崔世安听得比较多,而不是你坐下来听他讲。”2003年,有人提出澳门要组建一个社会经济与公共政策研究所,崔世安全力支持,研究所最后落户于澳门理工学院。

澳门回归10周年前夕,澳门一国两制研究中心曾进行了一次民意调查,涉及4000多人,其中有一项是“在过去十年特区政府施政成功在哪里?”崔世安主管的“历史城区申报世界文化遗产”被排在首位。

同样在这次调查中,崔世安领导的社会文化司在特区政府部门中,满意度排名第二。

澳门回归后第一个公开向政府建议申遗的民间组织,是澳门历史文物关注协会,该协会理事长郑国强说,崔世安有句话让他记忆深刻,那就是,“民间的努力也是政府的方向”。每次召开与此相关的研讨会,崔世安都会参加。

回归后,澳门迎来房地产开发高潮,但有了民间的呼声,政府给了文物保护很大支持,1999年以后,政府先后投入1.5亿澳元,实施100多个保护文化遗产的项目。

“申遗成功与崔先生的重视分不开。”在城市建设过程中,郑国强说,他们此前也向政府提出将具有历史意味的道环街市保留,但未获同意。

崔世安通过努力,争取到了国家文物局的支持,2005年7月15日,第二世界遗产委员会大会上,澳门“历史城区”被正式通过列入《世界遗产名录》。

自我进化自我提升的“崔时代”

所谓“君子不器”,就是说人的发展,不像器皿一般只有一种用途,而是有无限可能。舍弃在美国发展事业的机会,留澳服务的崔世安,似乎验证了这句话。

崔世安说澳门是一个很可爱的城市。当被问及澳门可爱在什么地方时,他说,“澳门有几百年历史,族群和谐,多元共存,人与人之间的友谊,简单言语难以表达。自己生于斯长于斯,从朋友、亲人的感情可以得到深切的感受。”

这也是崔世安一直强调的“澳门核心价值”。他说,“回归之后,澳门最重要的核心价值,就是爱国爱澳,中华文化为主流,多元文化共存,族群和谐。这既是核心价值,也是推动澳门社会进步的基础和动力。”

在澳门参与公众服务20多年,崔世安成功过,也失败过。不过如古语云:“规小节者不能成荣名,恶小耻者不能立大功。”经过许多磨练之后,崔世安如何看待即将承担的历史重任呢?他说,“我参选是为了使命,希望澳门将来是个繁荣进步、长治久安的地方。”那么,他又希望澳门人如何看他呢?他说,“我对澳门很有感情,想为澳门人服务。”

关于澳门的未来,崔世安有自己的认识。

他说,“我更清楚,也希望市民明白,澳门前途美好,但前路漫长曲折”,“我们要有为未来知难而上、共创新机的勇气和信心。”崔世安的施政理念正在告诉我们:“崔时代”的澳门将进行一次自我进化、自我提升!

今年上半年,澳门的经济增长是-12%,经济形势严峻。金融危机对澳门的影响显而易见,但澳门已经对业深度依赖,难以摆脱。

崔世安敏锐地发现了这一点,在他的参选政纲里将“经济适度多元”列为重要方面加以阐述。他表态说:推进本地经济适度多元化发展,优化产业结构,增强经济抗风险的能力,是澳门持续发展的必然要求。

有分析人士指出,拉斯维加斯和澳门的不同就是,拉斯维加斯不仅有业,还有会展业。而在澳门,会展业仅是刚刚发展的新生产业。

崔世安表示,旅游业、会展业、文化产业都是澳门经济适度多元的选择项。他主张充分发挥澳门“一国两制”、“自由港”、“低税制”、“服务平台”等各种优势,推进澳门会展业与珠三角同业紧密合作,共同打造世界会展品牌和世界会展中心。

崔世安不断透露出组建新一届政府的设想:要有公开透明政策让公众能明确查询、加大廉政教育、廉政公署监管。

曾有市民提出,官员“冷待”市民,平时缺少与居民的沟通和互动。崔世安回应说,政府与立法会、社会建立双向沟通、增加施政透明,是有效监督特区政府的组成部分。并承诺在尊重立法会的立法与监督权力的同时,会加强行政、立法之间的双向沟通和互动。除了继续透过与社团合作收集民意外,未来加强特区政府新闻部门的职能,一方面做好特区政府的公关工作,及时公布特区政府的工作、政策准备等讯息;另一方面建立政府与居民间沟通和响应机制。

在廉洁政府方面,崔世安表示,将有三方面加强,要有公开透明政策让公众能明确查询。还需要加大在廉政教育方面的投入,让公众有正确的价值观。而社会支持廉政公署维护廉洁社会的职能,廉署同时也受监管。

6月27日,全国人大常委会授权澳门管辖横琴澳大校区。这被澳门人称为是“中央送予澳门特区的一份厚礼”。横琴的联合开发不是简单地扩大澳门的地理面积,中央人民政府是从澳门经济发展的长期性、持续性统筹考虑。

对此,崔世安也有自己的考虑:澳门大学将在珠海的横琴岛上建新校区,并且由澳门管理,作为特例的横琴模式是“一国两制”新成就。澳门将积极参与和配合横琴开发,充分利用横琴开发对澳门的有利时机,让建设澳门大学横琴新校区作为一个切入点,使横琴成为推进澳门适度多元化的重要腹地。

在人才任用方面,澳门高等教育已有25年的发展历史,已培育了各领域的大量人才。

崔世安表示,当选后定必重视科学决策的过程,增强特区政府政策的认受性和可操作性,重用澳门人才,并进一步凭借本地人才的学术成就和研究成果,建立“澳门学”的概念。加强政策研究的力量,提升政策研究水平,确保特区政府政策制订的科学性、系统性和前瞻性,完善特区政府建制内部的政策研究机构,设立高层智库中心。

相关链接

崔世安当选澳门新特首后发表谢辞

尊敬的行政长官选举管理委员会朱健主席及各位委员:

尊敬的各位行政长官选举委员会委员:

各位广大的市民:

今天本人十分荣幸当选为中华人民共和国澳门特别行政区第三任行政长官候任人。首先我要感谢所有选举委员对我的支持和鼓励,感谢全澳市民对我的关心与厚爱,感谢给予我帮助的朋友、竞选办同事、家人的鼓励支持与关心!

今天我站在新起点,谨再次庄严承诺,继续坚定不移地贯彻“一国两制”“澳人治澳”和高度自治的方针,全面落实澳门基本法,努力实践我的参选政纲,充分吸收在竞选活动期间社会各界及人民关于政纲的意见,坚持广纳民意,紧贴民生,与澳门广大人民同舟共济,携手共创安居乐业的美好家园。

此刻,我既有当选的喜悦,更感到实践“传承创新,共建和谐”的责任重大。当年,何厚铧行政长官带领澳门人民肩负起了开创“一国两制,澳人治澳”新纪元的历史使命,与全澳市民共同跨越低谷走向康庄,写下澳门历史新篇章。我有幸作为施政团队的成员,在何厚铧行政长官的关心、支持和帮助下,在过去十年得以和同事们一起共同服务澳门市民,获取了难得的历练。在我报名参选后,各界人士的一份份意见建议,我与人民的一次次接触交流,深深感到人民对我的厚望和我肩上责任的重大。今天的选举结果更是对我的激励和鞭策。

我决心用坚毅的行动承担起时代赋予的使命,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,增加我们的凝聚力、向心力和创造力,同心同德,和衷共济,澳门实现和谐社会的理想一定可以达到。

祖国是我们强大的后盾,更为我们迈步向前注入源源不断的活力。藉此,感谢中央人民政府一直以来对澳门的关爱和支持。我感恩长期以来国家和澳门给我的所有,我决心以无私奉献的精神服务国家、服务澳门,为此,我将怀着坚定的信念,投入到准备工作中,与广大澳门人民共同迎接发展道路上的挑战与困难,同建优质生活,共创社会和谐。