妇女创业就业发言

近年来,在省委省政府的正确领导下,全省各级妇联组织和广大妇女群众紧紧抓住妇女创业就业这一主线,积极在促进我省经济发展、社会进步、改善民生、社会稳定等方面做了大量工作,有力代表了广大妇女群众的切身利益,活跃了妇联的基层组织,取得了较好的经济效益、社会效益和人才效益。今天的大会,一定程度上也是对广大妇女进行创业就业工作的动员会。下面,我讲三个问题。

一、开展妇女创业就业工作是新时期新阶段妇联组织服务大局、妇女维权、活跃组织的正确选择

近年来,各级妇联组织审时度势,根据中央、国务院和省委省政府的总体要求,从社会发展需求和广大妇女群众的切实需要出发,大力开展了妇女创业就业活动,这是新时期新阶段妇女工作的创新,也是最大的进步,使党委政府满意、妇联组织自豪、妇女群众受益。

(一)妇女创业就业是广大妇女参与经济建设、推动经济发展的有效形式和载体。经济建设是我国改革发展的首要任务,而就业是经济建设的重要组成部分,对就业岗位的大量需求以及劳动者对提高收入和生活水平的迫切要求,构成了经济发展的强大动力。能不能充分就业是衡量一个国家和地区经济发展的重要尺度和标准。目前,我国女性从业人员已占社会总从业人员的44%左右,高于世界34.5%的比例。为什么妇女的充分就业能给经济发展做出贡献呢?我认为有四个方面原因。一是妇女在人类当中占有50%的比例,是非常庞大的劳动大军,而且有些岗位、行业不适合男性而只适合女性。二是妇女有就业动力上的优势,一个家庭的正常运转、财务管理等工作一般落在妇女身上,一定程度上妇女支撑着家庭生活的幸福美满。三是妇女有能力上的优势,大部分妇女能够踏踏实实、吃苦耐劳,细心、认真、有韧劲。四是妇联具有组织上的优势,从上到下组织严密,影响力大,社会关系广泛,在妇女创业就业中发挥着不可替代的作用。可以说,妇女作为一支重要的人力资源,是经济发展的重要因素,是推动经济发展的重要生力军,她们为社会创造了大量的物质和精神财富,其贡献是不可磨灭的,其力量也是不可估量的。

(二)妇女创业就业是妇联组织代表维护广大妇女基本权益的最直接、最现实的重要体现。妇联组织的一个重要职能就是维护妇女的权益。广大妇女是社会群体的重要构成,但由于历史的、客观的原因,妇女的权益和地位经常不能得到保障。在妇女的生命权、生存权、财产权、就业权、知情权、参与权、表达权、监督权等众多权益当中,最基本、最关键的还是就业、生存和发展。就业是妇女生存的基础,是妇女确立独立人格的标志,是妇女体现自我价值的重要舞台,是妇女实现美好幸福生活的重要手段,是妇女融入社会生活的重要窗口。妇女解放的第一个先决条件就是一切女性重新回到公共劳动中去,只有在经济独立的基础上才能在社会和家庭争取到优越的地位和权利,也只有在生产劳动中才能确立自身的人格尊严和价值。相反,如果妇女失业,就会逐步被社会边缘化,在家庭会失去应有的地位,其权益也无法得到应有的保障。

(三)妇女创业就业是促进社会和谐稳定的重要因素。我国当前正处在发展的关键期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期和风险的积累期,特别是随着改革向纵深发展,必然会出现大量的下岗再就业问题。劳动关系发生了重大变化,利益结构发生了重大调整,特别是贫富差距、城乡差距、分配不公、社会保障等问题,引发的矛盾日益增多,对社会的和谐稳定带来了重大的压力。我省正处于体制转轨的关键时期、快速发展的启动阶段,特别需要一个和谐稳定的社会环境。千万个家庭构成了一个社会,社会稳定的前提是家庭的稳定。妇女的收入、就业等问题与家庭的和谐与否关系很大,而且在家庭中妇女直接面对子女的养育和教育,妇女就业能够平衡社会的各种关系。因此说妇女创业就业是社会和谐稳定的重要基础。

(四)妇女创业就业是实现社会公平正义的重要内容。社会要协调发展,体现公平正义,关键是协调各阶层、各团体的利益关系,实现社会服务的均等化,包括权利公平、机会公平、规则公平、分配公平等,当然也体现在男女平等上。由于历史和现实原因,女性仍然是社会的弱势群体,男女不平等现象在一定范围内仍然存在,特别在就业方面严重存在着歧视问题,重要的岗位一般用男不用女,高校毕业生中女生比男生难找工作,4050人员中真正就业难的是女性。还有男女同工不同酬问题。妇联组织维权的一个重要方面就是维护社会的公平正义,维护妇女享有均等的社会服务,找到能够发挥作用、体现价值的岗位。一定程度上讲,没有女性的充分就业创业,就没有社会的公平正义。

(五)妇女创业就业是在实践当中不断提升妇女能力素质的重要途径。能力素质是妇女参与社会竞争、获得独立人格地位、实现自我价值的关键。在用工方面存在性别歧视的一个客观原因也是女性在能力、素质上具有一定的劣势,这种能力和素质主要体现在妇女创业就业的能力上。市场经济是竞争经济,一定程度上也是能力经济。对广大妇女能力的提升,一方面靠政府的培训,更重要的是靠妇联组织在商品经济的大风大浪中让广大妇女大胆尝试,努力拼搏,在成功与失败当中,她们的各方面能力会得到提高和增强。有了素质和能力,妇女不仅可以解决自己的吃饭问题,还能带领更多的女性走上幸福的道路。

二、认真把握妇女创业就业的宏观政策形势,从妇联和妇女的特点出发,有效推进妇女创业就业工作

各级妇联在组织广大妇女就业创业时,必须掌握就业创业的宏观政策,把握当前就业工作所面临的客观形势,结合妇女工作自身的特点,扎实推进妇女就业创业工作。

(一)我国和我省当前所面临的就业形势和压力。根据劳动保障部的预测,“十一五”期间,全国城镇每年新增劳动力1000万人,加上需要就业的下岗失业人员和其他富余转移人员,每年全国需要安排就业的达2400万-3000万人。从劳动力需求看,按照经济增长保持8%至9%的速度,每年可新增800-900万个就业岗位,加上补充自然减员,可安排就业1**万人左右,年度劳动力供求缺口仍在1**万人以上。在农村,由于土地容纳的农业劳动力有限,农村富余劳动力还有1.2亿以上。从我省情况看,至去年年底,全省下岗失业人员达到38万人,其中女性16.8万人,占44.2%。今年全省城镇需安排就业岗位45万个,供求缺口达33万人。在下岗失业群体中,“4050”人员多数是妇女,她们很多人技能单一,素质偏低,就业观念陈旧,实现就业难度很大。

(二)国家采取的扩大就业政策和措施。一是实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业。二是实施积极的就业政策,加强政策引导,完善就业机制,扩大就业规模,改善就业结构。三是完善支持自主创业、自谋职业的政策,加强就业观念教育,使更多劳动者成为创业者。四是健全面向全体劳动者的职业教育和培训制度,加强农村富余劳动力的转移就业体系建设。五是建立统一规模的人力资源市场,形成城乡劳动者平等就业的基本思路。六是完善面向所有困难群众的就业援助制度,及时帮助零就业家庭解决就业困难。七是积极做好高校毕业生的就业工作。八是规范协调劳动关系,完善和落实国家对农民工的支持,依法维护劳动者权益。

(三)充分发挥妇联和妇女在创业就业中的比较优势,进一步明确工作重点。一是各级妇联组织要依法维护妇女的就业权益。国家刚刚出台的《就业促进法》规定,保障妇女享有与男子平等的劳动权益,不得在就业方面对妇女采取性别歧视的政策和措施。各级妇联组织要运用好法律武器,切实维护妇女的就业权利。二是要加强对妇女的就业技能培训。一方面,要更新就业观念,改变传统的被动就业、稳定就业、等级就业等观念,树立择业新观念;另一方面,要以提高妇女的就业创业能力、岗位工作能力和职业转换能力为目标,强化职业技能培训。三是要积极开辟更多的妇女就业岗位。各级政府应该大力推进商业、饮食、宾馆、旅游、金融、家政等方面的传统和现代行业,多发展公关、模特、美容等一系列适合女性生理、心理特点的新型行业,扩大妇女就业容量。政府出资购买的公益性岗位,可以适当考虑向妇女倾斜。四是要统筹城乡妇女的创业就业。在紧紧抓住城镇妇女创业就业的同时,以更大的精力关注农村妇女的创业就业问题。

三、全社会都要支持妇女创业就业工作,在全省上下形成推动妇女创业就业的良好氛围

妇女创业就业作为一项社会系统工程,不是一个或几个部门能够独立完成的,需要全社会广泛关注、共同参与、团结协作、齐抓共管。

要把妇女创业就业工作纳入全省扩大就业的战略规划。妇女创业就业不单单是妇联的工作,这是全社会的事情,也是政府的一项重要职责。一定要把妇女组织的创业就业活动纳入到各级政府的扩大就业总体战略,统筹研究,全力支持,作为政府行为加以推动。在表现形态上可以由妇联牵头,以妇女为主体,但在总体部署上要以政府为主体。

要进一步完善妇女创业就业工作的政策支持体系。近年来,劳动保障厅和妇联进行了大量的探索,支持妇女创业就业的政策体系在不断地建立和完善,但目前还比较零散,没有形成一个完整的体系。下一步,省妇联在开展创业就业工作时,在全面调查研究的基础上,要更多地在政策层面上搞好政策的制定和制度的设立,重点研究妇女就业创业在信息、技能培训、贷款、销售等方面还需要哪些政策支持。对工作中存在的问题,省妇联与劳动保障厅要加强沟通,尽快加以解决。

要营造有利于妇女创业就业的强大舆论氛围。新闻媒体要大力宣传妇女创业就业先进典型,挖掘她们更多的动人事迹,感动全省,感动妇女,让更多的人在感动中产生强大的动力,积极投身到创业就业当中,实现自我价值,为社会多做贡献。

要积极配合、大力支持妇联组织的就业创业工作。妇联组织干工作非常不容易,一定要体谅她们工作的难度。各级妇联在十分困难的条件下,开辟了一项利国利民的事业,可以说付出了大量的艰辛和汗水。各级政府和有关部门要真正理解她们,体谅她们,关心支持她们,发挥全社会的力量,积极推动妇女就业创业工作再上一个新台阶。

在新的历史时期,妇女就业创业工作既有难得的机遇,也面临着挑战。让我们在省委、省政府的领导下,大力落实科学发展观,以改善民生为已任,锐意进取,扎实工作,全力推进妇女就业创业工作,为实现我省经济又好又快发展和构建和谐社会做出更大的贡献。