世纪煤炭产业的发展方向

［摘要］ 20世纪末，随着国内外政治和经济形势的变化,我国对煤炭工业采取了关井、压产的措施，以扭转产量过剩和企业亏损的局面。本文简单谈谈我国媒体产业发展的方向。

［关键词］ 煤炭工业 煤转电 煤化工 洁净煤技术

在计划经济时期，我国大、中型煤炭生产企业都拥有专门的煤炭运销和物资管理部门，多被称为运销处和物资处。在20世纪90年代中叶和本世纪初，国有煤炭企业基本实现了由工厂制向公司制的转变和主辅分离的改革，相继建立了现代企业制度。在集团化的管理体制下，煤炭运销和物资管理业务与煤炭开采主业剥离，重组为专业化的运销和物资分公司(或被冠以其它名称)，担负着煤炭储运销、物资采购与供应、国内外贸易等职能，是集团的流通利润中心。为实现煤与非煤并重的战略目标，煤炭企业通常的做法有两种：一是依托煤业优势发展新型接续产业，如煤电、煤化工等；二是在现有非煤产业中选择优势明显的产业重点发展。煤炭企业已有的非煤产业尽管类别众多，但绝大多数小而散，难以承担重任。医院、学校等本应由社会承担的服务职能移交社会。在不多的具有一定竞争力的现有非煤产业中，各煤炭企业根据产业特点不约而同地选择了以煤炭运销和物资管理业务为基础的物流业。运销和物资分公司也凭借已经积累多年的基础设施、品牌等优势，立足于集团煤炭运销业务以及集团内部物资采购业务开始大力发展物流业，并在商流的大进大出中创造了较高的利润。一批拥有独立法人地位，隶属于大中型煤炭企业的物流公司相继涌现。尽管这些物流公司具有较强的盈利能力，但整体看，物流业务仍然以煤炭运销和满足矿区内生产的物资供应为主，而很少真正涉足服务社会的综合配送领域。因此，这些物流公司开展的业务仍然没有脱离煤炭企业集团自身的煤炭运销和物资供应，利润来源仍然是贸易，而非物流服务。这也是我国煤炭企业发展物流业的通病。

我国煤炭企业整体竞争力较弱主要表现在以下几个方面：

1. 企业的市场占有率很低。煤炭行业至今没有形成具有强大竞争力的企业集团， 1998年，原煤产量超过1000万吨的大型企业只有17家，占全国原煤产量的20.4% ，大同矿务局是我国最大的动力煤生产企业，1999年生产煤炭3000万吨，销售2914万吨，市场占有率只有2.9%，而美国4家最大产煤公司1996年的产量为3.49亿吨， 占当年全国总产量的36%。

2. 行业竞争力不强。

3. 国际竞争中处于弱势。我国煤炭产业是劳动密集型产业，远远落后于美国、澳大利亚的技术密集型和资本密集型的煤炭工业。我国煤炭生产和利用技术落后，突出表现在劳动生产率和投入产出效益低下，技术进步速度慢。1995年我国煤炭工业人均年产量仅为美国的2%。国有煤炭企业生产成本和出口成本高昂，在国际上竞争力很弱。

我国是以煤为主要能源的国家，也是目前世界上最大的煤炭生产国和消费国，而石油和天然气相对短缺。有关专家预测未来50年，煤炭作为我国主要能源的格局不会改变。大力发展煤化工行业是我国未来能源发展的主要趋势。煤化工涉及煤的焦化、气化、液化以及煤的化工制品等多个领域，以冶金焦生产、合成氨造气和城市燃气工程为主要行业特征。20世纪后半叶，随着我国经济的快速发展，煤化工也得到长足的发展。在煤的洁净化、高效燃烧、联合循环发电、干熄焦、炼焦过程自动化、煤炭气化以及环保型洁净能源为主的煤化工能源技术等都得到广泛的重视和应用。但是，煤化工生产的环境问题也日益突出，新技术和新设备的基础研究依然薄弱，煤化工产品结构与质量仍不尽合理，资源综合利用与开发也需引起重视。因此，发展新型煤化工对煤炭、冶金、城市建设和煤化工行业结构的调整及其综合发展具有重要的战略意义。

煤炭企业的物流业包括两类：一是煤矿物资物流；二是煤炭产品物流。基于现有物流基础，煤炭企业面向社会开展真正的物流业务也有两条途径。一是煤矿物资物流的延续，即发展社会非煤产品物流；二是面向社会开展煤炭产品物流，即发展生产型服务业。前者不是煤炭企业的强项，且发展不同产品物流所需的条件不尽相同，情况较为繁杂，利润也不高。而后者则是煤炭企业的优势，不仅能真正带动煤炭企业由生产型企业向生产型服务业的转型，还由于占据了煤炭产业价值链的高端环节而获取较高的服务增值。由生产型企业向生产型服务业跨越仅仅凭借传统的贸易物流是不行的，传统煤炭物流公司必须实现向煤炭供应链管理服务商的转型，这也是国有煤炭企业物流公司的发展方向。

首先，提高整个煤炭行业经济效益。煤炭企业多、小、散、乱的格局，不仅使煤炭业整体开采水平低，还造成资源浪费严重，经济效益差。通过整合重组，形成拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的大型骨干企业，煤炭产量增加，行业效益提升，同时财政贡献率也得到提高，经济效益显著增强。

其次，加强煤矿安全生产。煤炭企业多、小、散、乱的局面很容易发生安全生产事故。据测算，在矿难方面，其中乡镇煤矿占到70%，乡镇煤矿百万吨死亡率相当于国有重点大矿的17倍。有关部门调查发现，过去存在重大安全隐患的煤矿主体主要为中小企业。通过整合重组，煤矿事故起数下降，原煤生产百万吨死亡率下降到原来全国平均水平的三分之一。

再次，解决我国煤炭企业集中度过低和无序竞争状况。煤炭企业向大型化、集团化发展和实现产业集中高效生产是世界煤炭工业发展的趋势，发达国家的煤炭行业已经形成了规模化开采和强大的企业竞争力。而我国煤炭行业还处于多、小、散、乱的格局，煤炭整体开采水平低，开采秩序混乱，无序竞争现象较严重。加快整合重组，形成一批开采技术先进、管理经验丰富、资金雄厚的大型骨干企业，对提高我国煤炭行业整体发展水平，形成良性竞争具有重要促进作用。

最后，充分落实科学发展观。党的十七大报告提出，要深入贯彻落实科学发展观。加快煤炭资源整合重组，实现产业集中高效生产和提高资源利用率，增强煤炭行业可持续发展能力，有效保护环境，顺应生产力发展和生产方式转变的要求，走符合经济发展潮流和发展大局的道路，尊重了经济社会发展的客观规律，实现了煤炭行业的全面协调可持续发展，这是落实科学发展观的客观需要和深刻必然。

煤炭行业承担着保证国家能源供应，保证矿工安全，保护资源和环境的责任，事关经济发展态势和我国社会主义现代化重任。要认真贯彻落实科学发展观精神，以科学发展观为指导，坚决打破所有制界限，因地制宜，因矿制宜，加快整合重组，推动煤炭行业新发展。

参考文献：

[1]刘永峰：从国家竞争优势浅谈我国煤炭业的发展[J].市场论坛,2008,(3)

[2]肖莉：金融危机下煤炭产业转型发展思考[J].经济问题,2009,(6)

[3]黄佐研：煤炭价格机制沿革与发展趋势分析[J].生产力研究,2009,(8)

[4]牛克洪：中国煤炭企业化解金融危机对策的研究[J].中国煤炭,2009,(1)