如何加强高层建筑消防安全管理工作

贵州省毕节市公安消防支队防火处贵州省毕节市邮编：551700

摘要：随着毕节市社会经济的快速发展,高层、地下建筑如雨后春笋般的涌现出来，为城市的经济发展和现代化建设带来生机与活力。由于高层、地下建筑结构复杂，其火灾特点与一般火灾不同，一旦发生火灾，极易造成群死群伤恶性火灾事故，高层建筑消防安全工作面临严峻考验。本文从高层建筑的基本情况、存在的问题、消防安全管理，以及人们的日常消防安全意识等方面阐述了高层建筑防火安全问题的现状及对策。

关键词：高层建筑消防安全 管理 对策

中图分类号：U445 文献标识码:A

1毕节地区高层、地下建筑的基本情况。

高层建筑是指建筑高度超过24米的公共建筑和十层及十层以上的居住建筑。随着国家经济社会的高速发展，人民生活水平不断提高，城镇化进程进一步加快，大量农村人口涌入城市，城市用地日益紧张，因而促进了高层建筑的发展。据调查统计，毕节市共有高层建筑156幢，其中七星关区92幢；大方县2幢；黔西县23幢；金沙县10幢；织金县13幢，纳雍县13幢，威宁县1幢，赫章县2幢。全区所有高层建筑建筑高度均在100米以下，一类高层建筑共83幢，其中已建成投入使用的27幢，在建的56幢；二类高层建筑共73幢，其中已建成投入使用的44幢，在建的29幢。由于毕节地区地处偏远，属于经济欠发达地区，工业相对薄弱，工业建筑均为单层和多层建筑，无高层工业建筑。地下建筑8幢。

2高层建筑的火灾危险性

一是火势蔓延快。高层建筑的楼梯间、电梯井、管道井、风道、电缆井、排气道等竖向井道，如果防火分隔或防火处理不好，发生火灾时就会产生“烟囱效应”，成为火势迅速蔓延的途径。二是疏散困难。高层建筑层数多，垂直距离长，疏到地面或其他安全场所的时间也会长一些。且高层建筑人员，发生火灾时由于各种竖井拔气力大，火势和烟雾向上蔓延快，增加了疏散的难度。三是扑救难度大。高层建筑高度达几十米，甚至超过二三百米，发生火灾时从室外进行扑救相当困难，一般立足于自救，即主要靠室内消防设施。四是火灾隐患多。

3高层、地下建筑消防安全存在的问题

3.1消防安全管理职责不明确，管理混乱。部分高层建筑由两个以上单位管理或者使用，没有统一的物业管理单位，有的建筑本身就是多产权，有的是产权的单位通过租赁将建筑物的全部或者一部分出租给其他单位，导致多产权或多使用权相互交织。这类建筑由于涉及多家单位，而且属于产权、使用权和管理权分离，在管理上互相推诿，在经费投入上相互扯皮，导致消防安全管理职责不明确，消防设施的配置和维护不到位，存在严重的消防安全隐患。还有部分建筑物尤其是高层单体楼物管费收缴困难，大楼无人管理现象严重。

3.2消防设施完好率低。一是由于管理不善和偷盗时有发生，导致高层建筑室内消防栓损坏、器材丢失严重，特别是住宅建筑和多产权建筑或多营业场所建筑的公共部分，室内消火栓损坏、器材丢失等情况相当普遍。二是消防控制室操作人员对火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统工作原理不熟悉，不会操作控制设备，往往个别探头误报等小故障，就将报警系统长时间关闭，导致整个报警系统停用、瘫痪。三是公共疏散通道中疏散指示标志、应急照明灯多数损坏，电气线路私拉乱接，消防设施得不到有效的维护保养，年久失修，损坏严重甚至完全瘫痪。四是老楼、旧楼室内消防栓无水枪水带、室内消防管网无水，以及疏散通道堵塞等情况非常严重。究其主要原因为老楼、旧楼高层建筑无业主委员会、无大修基金、无物业管理，导致建筑物室内消防设备不能得到妥善的维护保养，一旦发生火灾后果不堪设想。

3.3设有户外大型广告牌，影响逃生和灭火救援。位于城市中心区域的商住楼，产权单位为获得最大的经济利益，在商住楼建筑外墙四周设置固定广告牌，租赁给广告公司打广告。造成用于逃生和灭火救援门窗被封堵，一旦发生火灾，人员逃生困难，也加大了灭火救援的难度，极易造成群死群伤的恶性火灾事故。

3.4业主和物业管理单位不够重视。业主和物业管理单位消防意识淡薄，多数物业管理单位消防法律意识不强。在日常的消防管理工作中，不能认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》，对法律法规明确的消防安全职责了解不多，消防工作往往没有专人负责。

3.5居民自防自救能力弱。高层建筑内居民普遍缺乏消防安全常识，堵塞通道、防烟楼梯间防火门常开的现象突出，许多住户使用可燃材料装修，而且遮挡、拆卸建筑消防设施，加之物业管理单位制定的灭火疏散预案流于形式，很少组织演练，居民缺乏最基本的逃生自救常识和技能，自防自救能力弱。

4提高高层建筑消防安全的工作措施

4.1强化建筑工程消防安全监管。要按照《建设工程消防监督管理规定》（公安部第106号）的要求，进一步加强建设工程消防监督管理，落实建设工程消防设计、施工质量和安全责任。对达到消防设计审核和消防验收的高层建筑，要严格按照消防技术标准，对消防设计进行严格审格、严格验收。

4.2明确职责，落实消防安全责任 。一是明确物业管理公司的消防安全职责，要把物业管理公司确立为建筑消防管理的责任主体，对消防安全工作负责;没有物业管理且有多个单位的高层建筑，由各单位协商，推选出一个单位具体负责该建筑的消防安全管理工作，其他单位要投入消防安全管理费用。二是督促高层建筑的使用单位与物业管理公司签定消防安全管理协议，明确各方的消防安全职责，由物业管理公司对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防通道进行统一维护管理。三是督促使用单位对使用场所部分的消防安全负责管理，并组织员工开展消防常识教育，制定应急预案，组织灭火疏散疏散的演练。

4.3加强固定消防设施维护保养，确保完好有效。要督促高层建筑使用单位或消防安全管理单位与有资质的消防设施维护保养企业签订消防设施维护保养合同，由维保企业定期对高层建筑固定消防设施进行维护保养，确保完好有效。同时，督促高层建筑自动消防设施接入远程监控系统，施行远程监控，一旦发生火灾，能及时发现，快速出警、迅速灭火。

4.4加强消防安全检查，最大限度减少火灾隐患。公安机关消防机构要进一步深入开展的消防安全大排查大整治。对高层建筑内部消防设施、消防车通道、疏散通道、安全出口等进行严格检查，确保消防车通畅通、消防设施完好有效。特别对设有逃生和灭火救援户外大型广告牌，要采取有效措施，督促产权单位和广告公司将其拆除，为逃生和灭火救援创造有得条件。

4.5加强培训，提高消防安全管理能力。加强对单位的消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室操作人员以及物业管理公司责任人和具体从事消防安全管理的工作人员进行集中培训。提高从业人员的消防安全意识和业务能力，使其能够掌握消防管理的基本常识，能够熟练的操作消防控制室的设备和掌握初起火灾的扑救方法。特别是消防控制室操作人员，必须经消防机构培训合格，并取得消防安全培训合格证后，方能上岗，持证率必须达100%。

4.6加强宣传力度，提高人员消防安全意识。要充分运用各种宣传媒介和手段，广泛深入地宣传消防法律法规，在社会普及防火、灭火和自救逃生知识。督促高层建筑使用单位或物业管理公司在建筑内设置消防宣传栏、消防漫画、专题图片展等，让群众在进出楼道时，时时看的到消防安全知识。内容上要重点突出高层建筑安全疏散、初起火灾的扑救方法、简单设施使用以及高层建筑内常见的习惯性违法行为等基本常识。

参考文献

[1]《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045―95）

[2]《中华人民共和国消防法》

[3]《建设工程消防监督管理规定》

[4]《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》