“五老”队伍组织建设与发展问题研究

摘 要：“五老”队伍是指老干部、老战士、老教师、老专家、老模范队伍，他们积极为广大青少年学生做好事、办实事，实实在在地为下一代的健康成长解决问题。本市非常重视发挥“五老”队伍作用，每年都要听取“五老”队伍活动的专题汇报，及时下发完善本市基层关心下一代工作机构和发挥“五老”队伍作用的文件，建立健全了以“五老”为主体的关工委组织，定期召开“五老”队伍进言献策座谈会，让他们充分施展才华，奉献余热。

关键词：“五老”队伍；组织建设与发展；青少年教育

一、“五老”队伍积极为青少年健康成长打造环境

一是打造社会教育环境。成立“五老”宣讲团，定期对中小学生进行爱国主义教育、革命传统教育和公民道德的宣讲教育，并深入学校、社区、乡村开展义务宣讲活动。仅 2012年全市的“五老”队伍就为各中小学校举办革命传统、道德教育和荣辱观教育等系列讲座数十场，听课学生达 3 万余人次，深受学生和家长的好评。

二是打造法制教育环境。制订法制教育工作计划，选好法制教育宣讲内容，定期到学校讲课。组织老同志担任中小学校的校外辅导员，并协调公安、文化、工商等部门对网吧、音像文化市场进行了整治，联合聘请 13 名德高望重、政治素质高、身体条件好的老干部，对网吧实行区域化管理，每名老干部都有自己的管辖区，进行义务监督，定期、不定期地对网吧进行抽查。通过宣传形成社会、学校、家长共同监督互联网营业场所的格局。

二、“五老”队伍的特殊身份决定其“方面军”作用

“五老”从事未成年人思想道德建设的工作队伍，这是一支被誉为只有奉献，没有索取；只有服务，没有报酬；只有辛苦，没有享受；只有功德，没有名利的特殊的思想政治工作队伍。以离退休老同志为主体、有现职同志参加、关心教育下一代的群众性工作组织，是党和政府在未成年人思想道德建设中的参谋和助手，配合有关职能部门，发挥拾遗补缺、配合补充作用。在加强和改进未成年人思想道德建设方面是“配角”，而不是“主角”。关工委的工作原则是：主动不越位，齐抓不掣肘，帮忙不添乱。因此，笔者认为，应把“五老”队伍定为“方面军”，而不是“主力军”，“主力军”是有关职能部门在职工作人员和中小学、幼儿园在职教育工作者。当然，“配角”不能被动，要主动；“方面军”必须配合“主力军”，而且要紧密配合，才可以取得最佳效果。

三、“五老”队伍可以在许多方面发挥配合补充作用

（1）对未成年人进行以理想信念为核心的思想政治教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观。

（2）协助中小学校办好办活家长学校。

（3）推动多层次、多渠道扶贫助学。一是向社会呼吁，引起全社会重视；二是直接参与调查，掌握贫困孩子名单，与扶助单位或扶助人士挂钩；三是倡导成立爱心基金会，主动奔波募资；四是本身从离退休费中捐资助学或1+1结对。

（4）协助学校对孩子进行养成教育。在机关工委和教育部门的倡导下，萍乡各中小学聘任“五老”为校外辅导员。这些老同志不仅配合学校对孩子进行理想信念、爱国主义、民主法制、艰苦奋斗等方面教育，而且以其特殊身份进家庭、进村组、进社区、进单位，共同关注孩子的健康成长。

（5）就近就地对“留守儿童”开展“双帮双带”活动。当前，许多青壮年农民外出打工，孩子成为“留守儿童”。如何帮一把，老同志们自告奋勇发起“双帮双带”活动，即“帮助孩子养成良好的行为习惯，带领他做一个合格小公民；帮助孩子学习科学文化知识，带领他做一名优秀学生”二老同志们就近就地有名有姓对口包干，采取听（听情况）、看（看表现）、访（访家庭）、问（问要求）、记（记事务）、答（答疑惑）的“六字”方法关注孩子，并把这件事作为一种社会责任担当起来。

（6）配合有关部门帮教失足或行为失范的未成年人。老同志们配合有关部门和家长组成“三帮一”、“四帮一”帮教对子，帮助失足或行为失范的未成年人走上新生或改正不良行为。在这方面，“五老”发挥的作用不小，涌现的先进典型也不少。

（7）“老少共建精神文明”。方式有：老少同读一本书、同唱一首歌、同演一台戏，老少共同美化环境，老少砒砺高尚情操，老少弘扬优良传统，等等。大手拉小手，共建精神文明，受到人们的普遍赞誉。

（8）组织未成年人开展健康有益的文体活动。许多居住在农村、社区的老同志，在党政支持下，利用本地资源，开辟老少活动中心（文化站、活动室），组织未成年人来此看书、打球、听讲座、参加书画展览等，孩子们把活动中心当作第二课堂和校外活动的乐园。

四、“五老”队伍发挥作用的几点思考

思考之一：建立工作队伍。一是常务队伍，即各级、各单位关工委组织成员中的老同志；二是骨干队伍，即受聘担任报告员、辅导员、帮教员、家长学校教员等“几大员”的老同志；三是参与队伍，即就近就地自动做些实事的老同志。笔者认为，建立和健全各级关工委组织。搭起“老有所为”的平台，是动员和组织更多的“五老”参与未成年人思想道德建设的有敬方式。对于“几大员”则要有由有关部门或中小学校发给聘书，使老同志“师出有名”。

思考之二，建立工作模式。许多乡镇街、村社区在党政领导下把老年党支部、关工委、老年体协结合在一起，做到人员交叉任职，学习交叉共组，阵地交叉共用，资源交叉共享，活动交叉共谋，成果交叉共享。老同志们在老有所学、老有所乐的同时，加上力所能及的老有所为，大家乐于接受。这种三位一体的工作模式，在基层有利于发挥“五老”队伍的群体优势，可以起到相互学习、借鉴、推动的作用，值得推广。

思考之三，建立长效机制。一是不断加强关工委的组织建设；二是坚持运用形式多样的活动载体；三是尽量建立吸引未成年人的活动阵地；四是扩大发挥老同志特长的工作队伍；五是建立必要的表彰奖励制度，为“五老”鼓劲喝彩。

思考之四，党政领导重视。关工委有一句名言：“有为才有位，有位更有劲”。老同志们无私奉献，做出了成绩，党政领导更加高兴、更加支持，老同志们更加舒畅、更加有劲。党政领导重视，是动员和组织更多“五老”参加未成年人思想道德建设的关键所在。

参考文献：

[1]对青少年健康成长倾注满腔热情――600多万离退休老年志愿者参与关心下一代工作[J]. 成才之路，2008（09）