汪清县专业农场建设情况

摘要：随着农村经济的发展，农村专业农场是农村规模经济发展的必然趋势，笔者通过对汪清县农村专业农场现状的简单分析，指出农村专业农场建设存在的问题，并提出了一些对策建议。

关键词：专业农场；建设；问题；措施

中图分类号： F306.1 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-20-1

1 基本情况

截止2013年9月，汪清县新成立专业农场27家，已认定审批的专业农场达到88家，其中100公顷以上的专业农场31家，50～100公顷的专业农场51家，30～50公顷的专业农场6家。农作物种植类专业农场62家，占总数的70%以上。专业农场投资总额为12933万元，经营土地面积为6455.5公顷，流转土地面积为7924公顷（其中：流转家庭承包耕地面积5305公顷，非家庭承包耕地1398公顷），带动农户5000多户。专业农场土地流转年限都在10年以上，土地流转费用支付方式为一年一付的有58家，3～5年一付的有7家，十年一次性付清的有22家。专业农场从业人员共计399人，其中家庭成员136人，长期雇工263人。专业农场土地流转年限都在10年以上，土地流转费用支付方式为一年一付的有57家，3～5年一付的有7家，十年一次性付清的有22家。2012年专业农场纯收入共计1780万元，从业人员人均收入4.46万元，是汪清县农村人均收入7716元的5.78倍。

2 存在的问题

（1）2013年新增专业农场数量较少。一方面是村委会进行换届选举，土地流转受到一定影响；另一方面是土地承包价格上涨，使大规模流转耕地需要的资金总额上涨，对土地承包大户建立专业农场有一定的影响。（2）专业农场抗灾能力有待提高。2011年低温冷害和2012年台风灾害对汪清县专业农场影响较大，少数受灾农场该年度亏损。部分专业农场农田基础设施建设不完善，缺乏防灾抗灾意识，抵御自然灾害的能力较差。（3）专业农场发展缓慢。乡镇政府对发展专业农场认识不深，宣传力度不够，扶持力度不强。

3 未来发展趋势

一是每个专业农场都应建立一套符合本农场实际的制度体系，通过制度建设，使专业农场的经营更加规范化，层层落实责任到个人，保证专业农场的有序运行，推动专业农场观念由“家庭经营”模式向“企业化经营”模式的转变。

二是专业农场应改变目前“种植+销售”的旧模式，向“种植+生产+加工+销售一体化”新模式发展，做到“种植有技术、生产加工有订单、销售有市场”。要实现这一点，学习先进经验，引进专业人才是关键。组织专业农场负责人，参观学习州内其他县市具有示范带头作用的专业农场，借鉴它们的做法，学习它们的经验；有自己品牌的专业农场应带着自己的产品积极参加省、州农博会，农产品交易会等大型展会，把自己的产品带出汪清，向全省乃至全国的客商展示。

三是集中培育一批品牌农产品，通过各种宣传渠道和宣传手段，帮助专业农场将品牌农产品推广出去，成为全州、乃至全省的知名商标，增加汪清县农产品品牌附加值，使“专业农场+农户+商标”的模式成为促进农民增收的新途径。

4 具体措施及建议

一是要加强农场之间的沟通和交流，多组织各类活动，增强协会凝聚力。要组织好各类专业农场交流会、年会，经常联系专业农场负责人，组织活动。协会每年应组织几次交流性的学习考察活动，包括县内农场间的交流和与州内其他地区农场间的交流。

二是为了促进土地流转，保障失地农户利益，增加农户流转土地积极性，因土地流转而失地农户应同等享受城镇养老保险，廉租房政策，低保政策，以解除农户的后顾之忧。

三是认真组织好各类评比表彰活动，培养竞争意识，通过树立正面典型来调动、激发农户的积极性。

四是努力做好与政府相关部门、金融部门的沟通协调工作。协会要定期向政府有关部门反映专业农场发展情况，沟通与政府间的联系，为政府制定有关法规和政策提供对策建议和依据，同时也多听取专业农场负责人的意见，将专业农场负责人面临的实际困难反馈给政府相关部门，协调各部门及时地为专业农场提供帮助。

五是努力做好咨询服务工作，搭建专业农场信息服务平台。协会要常常根据农场的实际需求，有针对性地组织各类调研活动，深入农场，帮助农场解决种植、管理、加工、运输、销售中出现的各种问题；向全县专业农场推荐和推广国内外农业优良品种、高新技术、先进管理机制、高附加值产品、质量技术标准、先进加工技术及设备等，提高专业农场的生产经营水平。

六是做好专业农场宣传图册的设计、印刷、发行工作，使宣传图册更具宣传效果，起到招商引资的作用。

七是努力使汪清县专业农场改变目前“种植+销售”的旧模式，向“种植+生产+加工+销售一体化”新模式发展，做到“种植有技术、生产加工有订单、销售有市场”。

八是增加对专业农场的扶持力度。县财政增加专业农场贷款贴息补贴比例，政府对土地转出农户进行土地流转补贴；农技部门不断通过农业科技培训提高专业农场生产技术，并分别在各乡镇由农业站、农经服务中心、农机站共同成立了专业农场服务小组，对专业农场进行各项服务。

作者简介：金顺姬，女，大专学历，汪清县农村经济管理总站中级经济师。