祁连山天保工程封山育林技术

摘要 不同的立地类型和气候条件，实施封山育林的技术措施差别较大。通过连续15年的实践，总结了祁连山天保工程封山育林技术，以期为改善当地生态环境提供借鉴。

关键词 封山育林；封育类型；封禁措施；补植；祁连山天保工程

中图分类号 S755 文献标识码 B 文章编号 1007-5739（2015）08-0195-01

截至2014年底，祁连山天保工程已完成封山育林计划3.35万hm2。根据监测资料显示：乔木型封山育林区乔木3年高生长量平均为35 cm，如大黄山保护站高坡封育区青海云杉3年高生长最高可达60 cm，相当于封育前15年的高生长量总和。灌木型封山育林区封育3年的灌木覆盖度年平均增加1%～6%，灌草综合盖度最高可达95%，封育3年灌草综合覆盖度增加15%～90%。大黄山、大河口、东大山、东大河、昌岭山、上房寺保护站的围栏基本沿保护区界线拉设，杜绝了放牧、蚕食林地等人为破坏天然林资源的行为，不仅封育区植被恢复明显，而且封育区内有林地、灌木林、野生动物及其他资源也得到了有效封禁保护。

封山育林作业设计是外业施工的执行文件，是实施单位自查验收、上级主管部门检查、核查工程实施情况的重要依据。经批复的作业设计，在项目实施期间不得擅自变更。必须依据《封山（沙）育林技术规程（GB /T15163-2004）》编制[1]，并且应当按照程序报批。

1 封育区选择

连片面积≥133 hm2、郁闭度

2 封育类型确定

祁连山天保工程封育类型可划分为以下3种类型。①乔木型。郁闭度

3 封育期限确定

根据祁连山保护区植被生长期短、年生长量小、恢复困难的实际情况，按照集中连片的原则，封育年限以作业区为单元确定，具体是乔木型10年，灌木型和灌草型均为8年。如果封育区内同时有几种封育类型时，封育期限以面积最大的封育类型为主确定。

4 封育方式确定

4.1 全封

林牧矛盾突出的封育区或已经由地方政府实行了封山禁牧的实行全封，即在封育期内，封育区不允许有放牧、樵采等任何人为活动的封育方式。

4.2 半封

因农牧业生产和人民群众的实际生活需要，在冬春植物休眠季节，按照作业设计可适当进行割草的封育方式。

5 封禁措施设置

5.1 设置标志碑

在封育区主要山口、沟口、交通路口等醒目位置树立固定的封育标志碑。标志碑正面内容包括工程名称、封育区四至范围、面积、封育方式、责任人、起始年度、封育年限、任务下达单位、实施单位等内容；标志牌背面对封育的有关制度进行公示。标志碑的主要作用是宣传警示，一方面让封育区周边群众知道封育区的具置及管护要求，使群众配合封育实施单位管理封育区，促进植被恢复；另一方面便于上级主管部门检查验收。封育面积133 hm2以上至少应设立1块标志碑，人烟稀少的区域可相对减少。

5.2 设置围栏或界桩

5.2.1 围栏设置。围栏设置以有效阻挡人畜进入封育区为原则，人畜活动频繁地区、封育区与农田交界地段必须设置机械围栏（如刺丝围栏）。也可利用山脊、高崖等有利地形，通过修筑土石墙进行封堵。在遇到沟壑、河流等封禁难度大的地段时，通过修筑石墙、拉设辅助围栏进行封堵。围栏设置要坚固耐用，要达到长期封禁的目的。

10余年的封育工作实践表明，围栏的确能有效阻止人畜对封育区植被破坏或干扰，但对野生动物的生境造成了人为分割，闭合的围栏甚至使封育区形成“孤岛”[2]，不利于野生动物的迁徙繁衍。在日常巡护中，资源管护人员常常遇见撞死在围栏上的马鹿。近年来，随着地方政府和农牧民群众对生态建设重要性认识程度的不断提高，封育区的围栏拉设措施也逐步发生变化。在编制作业设计时，在确保人工巡护切实有效、植被恢复不受干扰的前提下，尽可能减少围栏或不设围栏，或以界桩代替围栏。

5.2.2 界桩埋设。在没有人畜活动的禁牧区，通过人工巡护能达到全封要求，则可用界桩代替围栏。封育区无明显边界或无区分标志物时，可设置界桩以示界线，或在没有设置围栏的地段可沿封育区边界埋设水泥界桩以示界线。具体规格为水泥结构，正方柱体，长50 cm，截面边长12 cm，地下埋设25 cm，地上部分用红白油漆相间涂刷，并统一编号（封育No：××）[3]。

5.3 设置宣传牌

有机械围栏的地段可在围栏上悬挂小型铁皮宣传牌，对封育区周围的人为活动进行警示宣传教育。宣传牌设置应根据人为活动程度确定，宣传牌内容以封山育林警示宣传为主。宣传牌规格为25 cm×35 cm，底色白色，字体为红色或绿色。在人为活动频繁地段每100 m左右设置1块，其他地段则可适当放大间距。

5.4 落实管护责任

项目实施单位根据封禁范围大小和人畜危害程度，落实管护责任。一般不单独设立机构，封育区的管护责任由本辖区的资源管护站负责，管护任务按照相邻就近的原则落实到相应的天保工程管护责任区的管护人员头上。

封禁项目中的标志碑、围栏、界桩、宣传牌、管护站（卡）等封禁设施必须在封育的当年一次性完成。在封育期限内，项目实施单位要经常维护设施，如发现封禁设施损坏和丢失，要及时按照原作业设计进行维修和补设，确保设施完好。

6 人工辅助育林

对封育区内自然繁育能力不足或幼苗、幼树分布不均的间隙地块和林中空地，必须进行补植造林。补植一般要在封育第1年完成，由于干旱等特殊原因无法进行时，可在第2年完成。补植施工要严格按造林技术规程进行。

6.1 树种选择

根据封育区立地条件和原有植被的优势树种，补植树种选择以耐干旱、耐瘠薄的优良乡土树种为主，如青海云杉、柠条等。

6.2 补植密度

根据国家封山育林成效标准和祁连山天保工程区的气候特点，祁连山天保工程封育补植密度，乔木型≥300株/hm2；灌木型和灌草型≥150株/hm2（不含原有林木）。

6.3 造林技术

采用祁连山天保工程区节水保墒造林技术补植苗木，即：造林时开挖植树穴-放入苗木（灌木苗根蘸泥浆，针叶苗带土球）-回填土壤（深度至苗木主根下部2/3处）-浇水-回填土壤（填满）-踏实-覆盖少量虚土。其中第3、4、5环节中回填土壤的数量和浇水的顺序至关重要，浇水量只需1 000～1 500 g便能满足要求。

7 灾害防护

灾害防护主要是预防森林火灾和防治鼠害。森林火灾是封山育林的大敌，封育管护防火是关键，在防火期必须死看硬守，确保不发生森林火灾或草原荒火。鼠害是封育区较常发生的灾害，管护人员要经常观察鼠害发生动态，并且将危害情况及时报告项目实施单位，以便及时采取灭鼠措施。

8 封育成效调查

8.1 调查方法

采用小班调查法调查封山育林成效，调查结果汇总参照《国家封山育林技术规程》附录D。覆盖度和郁闭度可采用小班目测法或样地调查法。株树调查采用样圆（方）调查法，在小班内机械或随机布设面积为10 m2[样圆（方）半径1.97 m]样圆（方）进行小班因子调查，样圆（方）数量按小班面积确定[4]。

8.2 合格标准

以小班为单位分别封育类型进行成效调查。

8.2.1 疏林地。郁闭度≥0.2或有乔木1 050株/hm2以上，且分布均匀的小班。

8.2.2 有林地封育。小班郁闭度≥0.60，林木分布均匀并且林下有分布较均匀的幼苗3 000株（丛）/hm2以上。

8.2.3 灌木型。灌木覆盖度≥30%或有灌木900株/hm2以上，且分布均匀。

8.2.4 灌草型。灌草综合覆盖度≥50%，其中灌木覆盖度≥15%或有灌木750株（丛）/hm2以上，且分布均匀。

8.3 编制成效调查报告

报告的内容包括成效调查时间、调查地点、组织工作情况、调查方法、样地数量、调查结果、结果分析与评价、存在的问题与建议等。

9 档案管理

项目实施单位应当在外业工作结束后建立封育档案，将项目下达文件、作业设计、主管部门批复、招投标文件、外业施工记录、检查验收文件按项目实施顺序收集归档，并建立电子介质档案，实行专人专柜管理。

10 参考文献

[1] GB /T15163-2004封山（沙）育林技术规程[S].北京：中国标准出版社，2004.

[2] 张银龙.环境生态学[M].沈阳：辽宁大学出版社，2003：243.

[3] 费世民，彭镇华，周金星，等.我国封山育林研究进展[J].世界林业研究，2004（5）：29-33.

[4] 王永安.封山育林的生态经济作用[J].世界林业研究，2000（3）：19-25.