关于我国公共体育服务供给方式创新研究

中图分类号：G812 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2013）12-000-01

摘 要 公共体育服务水平的高低直接影响着一个国家体育的整体实力。而我国在迈向体育强国的进程中，虽然各种竞技体育比赛水平不断地提升，但是在社会公共体育服务方面还相对落后，这也在一定程度阻碍着体育强国的进程。目前，我国的公共体育服务供给方式在创新方面存在较多的问题，急切需要采取相应的措施来不断完善和提升公共体育服务供给方式，进而全面提高我国体育的整体实力，使国家快速地迈向体育强国的队列。本文简要分析了我国在公共体育服务方面存在的一系列问题，并提出了有效的创新措施，希望能给读者一些帮助。

关键词 体育强国进程 公共体育服务 供给方式 创新研究

一、我国公共体育服务供给方面存在的问题

（一）供给决策不能全面体现出公民的实际需求

目前，大部分的全面健身体育服务并没有按照公民的实际需求而提供的。很多情况下，仅仅是按照相关政府部门的单方面利益和意愿而决定的。由公共体育服务不能全面地体现出公民真正的需求，这就消磨了公民积极参与全面健身活动的积极性。其次，在做出有关公民体育服务的供给决策时没有依据有效的、科学的评估和论证，这就造成了在判断全面体育服务供给的问题上存在较大的偏差，致使设计全民体育服务供给的方案缺乏合理性，不能有效地执行公民体育服务体系供给的决策。

（二）供给的效率较低和分配不均匀

首先，我国的政府部门在公民体育服务供给中占据着较大的主动权，而各级政府部门是公民体育服务的主要供给者，因为没有竞争力，所以就让其本身常常缺乏足够的激励和动力来提升效率。再者，由于我国的基本国情较为特殊，让公民体育服务供给存在十分严重的城乡失衡和地区失衡。最后，很多优质的体育资源仅仅只提供给优秀的、专业的运动员使用，却忽视了对青少年体育运动能力的培养。虽然在群众性体育方面也有了一定规模的投入，但是过于重视赛事、节庆活动，而轻视日常的健身活动；重视培养体育爱好者，忽视常规人群；尤其是对于弱势群体所分配的公共体育服务十分缺乏等现象普遍存在。

（三）供给的监管体系不够完善

如今，随着我国市场经济的不断完善和快速发展，我国多元化的公共体育服务供给主体开始并存。然而，各级政府主体、社会主体、市场主体与公民体育服务的质量、动机、资源和能力等存有较大的差距，这就进一步提高了公民体育服务的监管体系的相关要求。目前，我国公共体育服务供给方面的相关监管制度仍让不够健全，各级政府部门的职能较为模糊，管理权限不清晰。甚至有一部分政府部门把公民体育服务的社会化、市场化当作一种推卸责任、监督和管理都较松懈。

二、我国公共体育服务供给方式的创新措施

（一）创新供给的决策机制

首先，要进一步创新公民体育服务供给的模式和观念。其创新观念是基础，就必须将加强服务意识、打造“服务型政府”、符合公民体育服务的实际需求灯当作相关政府部门的重点工作。并且，应该一直秉承以人为本的观念，必须从符合民众的真实需要、创新公民体育服务供给决策机制、改善和加强公民体育服务供给状况、科学确立公民体育服务供给的项目等为出发点展开一切活动。其次，保证公民体育服务供给决策的多元化、科学化、合理化。在公民体育服务供给的决策中多运用现代科学新方法、新技术，严格遵循科学合理的决策流程，撤销政府部门公民易于服务单一方向的自上而下的决策向导。重视挖掘部门的潜能，即是在保证个人利益和公共利益相平衡的前提下，一方面可以展现出“1+1>2”的整体优势，另一方面还可以突出个体的创造性、主动性和积极性，进而加强政府部门的决策能力。

（二）逐步实现政府供给的社会化管理

根据我国体育强国的发展方针，在未来的10年我国公民体育的战略发展目标应该设定成：在大约2020年时，大体上实现公民体育事业同社会事业和国民经济一起均衡发展，这将涉及到十多亿人口的多元化公民体育服务体系。结合我国公民体育的战屡发展目标及其体育强国的先进发展模式的成功经验，我国的公民体育服务供给的社会化管理应该沿着政府部门监管、社会团体管理。协调合作、分工明确；地方的各体育组织紧密配合、社会化管理更加科学化、合理化等方向逐步前行。因此，就必须使政府部门公民体育服务供给社会化管理职能进一步创新，这样才可以为我国在体育强国进程中的公民体育服务供给方式奠定坚实的创新基础。

（三）创新供给的监督体系

首先，必须强化公民体育服务供给主体的监督，特别是政府部门的内部监督。政府部门应该敢于承担相应的责任，听取民众的意见和建议，切实实现以人为本的理念。其次，要提高政府部门的管理和监督职能。充分利用管理动态化、管理间接化、事后监管等多元化的管理方式，以及行政合同、行政指导、行政规划等手段。再者，要建立一套完善的公民体育服务供给服务的相关法律法规，保证公民体育服务的社会化、市场化顺利的进行。并且凭借科学合理的法律和有效的监管，就让公民体育服务供给一直在政府部门的有效监督下正常运转，确保公民体育服务供给的有效和及时。

三、总结

体育进程中我国公共体育供给还存在一系列的问题，这就需要政府部门和社会群体共同努力解决。创新供给方式将为我国全民健身注入新鲜的血液，进一步提高民众体育健身的积极性，最终提高我国体育的整体实力和公民的身体素质。

参考文献：

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[2] 郇昌店.我国公共体育服务供给市场化运作方式研究[D].天津体育学院.2008.

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