加快畜禽经济发展的措施

作者：伍松柏 张颖 单位：四川省达州市通川区畜牧食品局

四川达州市通川区依托背靠达州中心城区的区位优势,着眼现代畜牧业发展方向,围绕“优质、高效、安全、环保”为总目标,应对挑战,依法治牧,加快发展,努力推进畜牧经济发展新跨越。

1基本思路

以争取项目为抓手,以重大动物疫病防控为核心,以规模化养殖为重点,以养殖环境建设为基础,以畜产品质量安全为保障,发展优质、高效、生态、安全的畜牧业,强化新农村建设的产业支撑和经济基础。

2目标任务

2007～2008年全面推进、探索规模养殖场(户)投入机制、管理机制、推广成功模式,构建农户、业主自觉参与的长效机制,引导“一村一品”向优势畜产品带集中,提高优质商品畜禽适度规模饲养量和出栏率,2010年全区实现畜牧产值6.4亿元,占农业总产值的60%。

3工作重点

在巴彭路、魏复路、达开路三路沿线,通过品种改良,整村整社换种,淘汰本地母猪,辐射带动沿线村组的生猪生产,提高生猪的质量,增加生猪的出栏量,到2010年建成猪肉龙头加工企业1个,建立起外三元杂交、PIC等优质肉猪产业带(其中规范化生猪养殖乡镇5个,优质肉猪规范化养殖小区10个),到2010年全区出栏肉猪达34万头,其中优质肉猪达60%以上;在盘石、新村和蒲家至魏复路沿线,通过用安格斯肉牛细管冻精改良配种本地黄牛,用摩拉牛细管冻精改良配种本地水牛,推广先进的饲养管理综合技术,建设优质肉牛生产基地,到2010年建成能繁母牛基地村10个、重点优质肉牛养殖乡镇2个、优质肉牛集中育肥小区5个,全区出栏肉牛3.1万头(其中优质肉牛2万头);在双龙骑龙村、莲花湖管委会邱家店村、北外高家坝村、张家坝村和盘石乡河家坝至明月江一带,建设优质家禽生产基地(其中规范化养禽基地乡镇2个,养鸡小区3个),到2010年全区出栏家禽400万只,禽蛋产量达7000吨。

4具体措施

4.1加大宣传力度,营造良好的发展氛围充分利用广播、电视、大小会议、培训、发放资料等宣传手段,广泛宣传市、区发展畜牧业优惠政策和《畜牧法》、《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等“两法四条例”,一是让各级党政和部门进一步明确防疫工作的政府责任,按照政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的原则,层层分解落实责任,将防疫工作目标任务落实到村组,责任落实到每个人。二是使广大农户、业主吃透政策,掌握常识,积极投入到畜牧业发展和动物防疫工作之中,自觉接受防疫,积极配合防疫,主动参与防疫。

4.2调整优化内部结构,推进畜产品区域布局以特色求效益,把推动优势畜产品区域布局作为畜牧业结构调整的重要方向。要依托优质肉猪、杂交牛、高产奶牛、杂交羊、高产蛋鸡等优势畜产品,实施扶优扶强的非均衡发展战略,重点采取以奖代补、项目补助的方式,强化对种畜禽场和养殖小区的引种补贴政策,打击假冒伪劣种畜禽,加快建成扩繁、推广和应用相互配套的畜禽良种体系,加大良种推广力度,提高全区畜禽良种覆盖率。各地要坚持统一规划、分类指导的方针,根据本地实际,突出优先重点发展的畜禽品种,大力发展优质畜产品生产,避免主观性和随意性,保证生产的稳定性和连续性,确保既定目标如期完成。

4.3大力发展规模养殖,推进畜牧产业化经营按照新农村建设的要求,充分利用资金、技术和区位优势,围绕提高优质畜产品自给比例,努力把我区建成比较稳定的城郊鲜活畜禽产品供应基地的目的,加大招商引资力度,加速资本聚集,发展加工、营销,延长产业链,改变单纯原料生产局面,形成产、加、销一条龙的产业化格局,以提升畜牧业综合生产水平和层次,带动广大农民实现增收。今后重点是抓好蒲家牲畜交易市场、塔坨肉食品批发市场以及养禽协会和兽医协会的建设,以点带面,在抓好现有养殖场(户)的规范化建设,将其扶大做强的同时,加快养殖小区建设,推行畜禽的适度规模饲养和标准化生产,发展以规模饲养占主导、多种饲养方式并存的模式,逐步实现规模养殖取代农户散养,促进畜牧业生产方式的根本性转变。

4.4加强动物疫病防控,保护畜牧业健康发展一是抓好每年春秋两季疫病的集中免疫工作,做到消毒面、免疫密度、免疫耳标佩带率、免疫档案建档率4个100%。在集中免疫基础上,加强日常的查漏补缺和新进畜禽的补免工作,开展好免疫抗体监测,推进免疫工作日常化、规范化和制度化。二是加强动物疫情监测监控,完善疫情监测网络,提高科学防控水平。三是贯彻国务院《重大动物疫情应急条例》,完善我区重大动物疫情应急机制,提高应急预案的科学性、实效性和可操作性,认真落实资金、技术、物资的储备,加强应急预备队伍建设,提高实战能力,有效控制动物疫病的发生与流行。其中重点是抓好规模养殖场的疫情监测和防控。继续落实业务人员包场制度,强化责任意识,对规模养殖场的防疫工作实施有效监管和技术指导,所有规模养殖场免疫时必须由动物防疫监督人员实施或到场监督,确保规模养殖场不发生重大动物疫情。

4.5加大监督力度,严把畜产品的质量安全关一是通过整顿和规范兽药、饲料市场,坚决打击制售、使用违禁药品和假劣饲料、兽药的违法行为,特别是严禁生产、销售和使用“瘦肉精”等违禁药品,净化畜牧业投入品市场,把好畜产品质量安全的“源头控制关”。二是加强畜产品质量安全标准化示范基地建设,积极组织畜禽养殖场、养殖基地和屠宰加工企业建立相应的免疫台账、用药台账、耳标制度和畜产品经营台账,建立完善各种生产记录记载,把好畜产品生产“过程控制关”。三是对全区所有屠宰场(点)、动物及产品交易市场、动物中转站实施经常化、制度化消毒,把好产地检疫和屠宰检疫关等畜产品“市场准入关”,确保市民吃上“放心肉”。

4.6推广清洁生产技术,实行生态、健康养殖为解决农村人畜混居、畜禽敞放散养、混放混养等落后养殖方式,下大力气控制畜禽生产过程的环境污染,使养殖不再污染农户庭院和村庄人居环境:一是合理选择场址,建设规模养殖场要考虑交通便利,但也不能离公路太近,在解决好用水的情况下,应避开饮水源、河道等生态功能区和城镇、工矿区、人口密集的地方,尽可能在周围有足够的农田、鱼塘、果园、园林、退耕还林还草的地区建设,规模养殖场具备一定的蓄粪能力,且排污处理系统通畅,排污口与水源相距200～300米为宜。二是加强规模养殖场规范管理,及时要求对圈舍清粪、防潮除湿,尽量做到粪水分离;提高饲养管理技术水平,提高畜禽对饲料的消化吸收率,限制药物用量,减少各个环节对环境的污染;加强和优化病死畜禽的无害化处理,及时清理出圈舍,将病死畜禽进行焚烧或深埋等科学处理,严防死畜禽对环境的污染。三是采取“猪—沼—果”、“猪—沼—菜”、“猪—沼—粮”和“果园养猪”、“山地养鸡”、“稻鸭共育”等不同形式的畜禽粪污处理方式,增加畜禽粪便作为肥料还田的比例。四是加大规模养殖场沼气工程示范建设力度,支持养殖场建设大中型沼气及畜禽排泄物、废弃物的无害化处理。