北京市高新技术产业量化分析及发展对策

摘要：本文运用产业规模、水平、潜力、贡献、影响力等量化指标对北京进行横向比较和纵向分析，得出北京具有比较优势和发展潜力的高新技术产业门类，并提出了相应发展对策。

关键词：量化分析　北京市　高新技术

一、北京高新技术产业选择的基本原则

在世界产业发展呈现新趋势和北京迈向后工业化阶段的背景下，北京高新技术产业选择应坚持以下主要原则：

一是应大力发展战略性新兴产业，培育新的主导产业，把北京建成国家创新中心的战略目标。二是要符合世界产业发展生态化趋势，大力发展绿色、循环、低碳产业。三是要符合后工业化阶段大都市产业结构服务化趋势要求，大力发展现代服务产业，与周边城市形成合理的产业分工。四是要选择具有资源禀赋优势、竞争优势和发展潜力的产业，大力发展最能发挥北京比较优势的产业。五是要大力发展高附加值、高科技含量、低消耗、零污染、劳动密集型的都市型产业，培育并形成若干税收、就业贡献率大的新支柱产业。

二、北京高新技术产业选择的量化分析

本文运用产业规模、水平、潜力、贡献、影响力等五个量化指标对北京高新技术进行横向比较和纵向分析，以确定北京具有比较优势和发展潜力的高新技术产业门类，为政府进行高新技术的产业选择和制定产业政策提供决策依据。

（一）北京研发产业的量化分析

北京研发产业在全国具有绝对优势。从区位商来看，平均达4.6，这说明北京研发产业在全国具有非常显著的优势。从研发经费支出来看，2010年的全国研发经费支出7062.6亿元中，北京支出额为821.8亿元，占全国的研发经费支出的11.64%。从研发经费投入强度来看，北京市的2010年研发经费投入强度为5.82%，全国最高，远远高于全国的1.76%，是位列全国第二位的上海的研发经费投入强度的2倍多。从产值规模和技术市场交易量来看，北京在全国处于绝对领先地位、国际化程度很高。北京市研发产业的产值规模全国最大，技术市场的交易量最大，2009年北京技术成交额为1236.23亿元，占全国比例为40.68%。北京市向全国其它省市输出技术498.18亿元，从其它省市吸纳的技术365.7亿元，技术输出要远远多于对技术吸纳。从产值增长速度来看，近5年以来研发产业产值增长速度都在10%以上，年均增长速度达39.8%，这说明北京研发产业非常具有潜力。从税收弹性来看，近5年来税收弹性均高于1，平均达3.14，这说明发展研发产业非常有利于税收。从就业弹性来看，近5年来就业弹性平均达1.374，这说明发展研发产业也有利于就业。从对GDP贡献率、税收贡献率、就业贡献率来看，近5年来研发产业对GDP贡献率平均为8.6%，对税收贡献率平均为11.6%，对就业贡献率平均为18.2%。以上这些都说明北京研发产业具有实力（体现在区位商、产值规模和技术市场交易量上），也有潜力（体现在研发经费支出、研发经费投入强度和产值增长速度上），还有魅力（体现在其对GDP贡献率、税收贡献率、就业贡献率上），还有利于税收和就业（体现在税收弹性和就业弹性上），因而应继续大力发展。

（二）北京生物医药的量化分析

2010年北京市生物医药产业实现销售收入559.5亿元，其中生物医药制造业实现销售收入483.5亿元，实现工业增加值118.6亿元，在全市36个工业领域中居第5位。同时，北京市还成功实现“北京生物医药创新孵化基地”、“北京生物医药产业基地”两个基地重大项目落地。从产值规模来看，以2009年的数据为例，北京生物制药产业产值为313.08亿元，而全国生物制药产业产值为9443.3亿元，北京生物制药产业产值仅占全国的3.3%，总量明显不足。从经济与社会效果来看，“十一五”时期北京生物医药产业经济效益优势明显，医药流通销售利润率是全国平均水平的2.2倍。而作为全国重要的生物和医药研发中心及原始创新基地，每年全国有近1/10的新药在京产生。从区位商来看，平均为0.912，这说明北京生物制药产业在全国优势不明显。从产值增长速度来看，近5年以来生物制药产业产值增长速度都在10%以上，年均增长速度达23.4%，这说明北京生物制药产业非常具有潜力。从税收弹性来看，近5年来税收弹性均高于1，平均达1.852，这说明发展生物制药产业非常有利于税收。从就业弹性来看，近5年来就业弹性平均为0.584，这说明发展生物制药产业对就业有贡献，但贡献不大。从对GDP贡献率、税收贡献率、就业贡献率来看，近5年来生物制药产业对GDP贡献率平均为1.6%，对税收贡献率平均为1.8%，对就业贡献率平均为1.4%。以上这些都说明生物制药产业实力不足（体现在产值规模、区位商及其对GDP贡献率、税收贡献率、就业贡献率上），但其具有潜力（体现在经济社会效果和产值增长速度上），利于税收和就业（体现在税收弹性和就业弹性上），因此应做大规模，继续大力发展。

（三）北京新能源产业的量化分析

“十一五”以来，北京市可再生能源发展迅速，开发利用总量已由2005年的60万吨标准煤增长到2009年的188.3万吨标准煤，年均增长近37%。同时，可再生能源占全市能源消费总量比重明显提高，2010年达到3.2%，比“十五”末提高2.3个百分点。未来一段时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是首都全面建设“人文北京、科技北京、绿色北京”、向中国特色世界城市目标迈进、加快构建清洁高效低碳现代能源体系的重要时期。依靠科技创新、加快推动新能源和可再生能源发展已成为世界各国应对气候变化、保障能源安全、促进经济发展转型的重要途径。

（四）北京环保产业的量化分析

北京节能环保产业起步早，现已形成较为完整的产业分工体系和较强的科研、生产、营销、设计与咨询、综合服务的实力，节能环保企业主要集中在建筑节能、工业节能、太阳能、污水处理、固体废弃物处理、大气污染控制等领域，初步形成了产业聚集发展的格局，如中关村科技园聚集了1081家企业，以综合节能、污水处理和大气污染控制等行业为主；金桥科技产业园区聚集了企业103家,以固体废弃物处理行业为主；八达岭新能源产业基地以太阳能和风能等行业为主。从量化指标来看：从产值规模来看，2010年北京节能环保产业产值规模是55.19亿元，而全国节能环保产业产值规模达2.8万亿元，北京约占全国的0.197%，产值规模很小；从区位商来看，北京在节能环保产业方面也没有优势，近五年北京节能环保产业区位商最高的为0.18；从其对GDP贡献率、税收贡献率、就业贡献率来看，近5年来节能环保产业对GDP贡献率、对税收贡献率、对就业贡献率都很低，甚至个别年份出现负值；从就业弹性来看，近5年来就业弹性平均为0.45，这说明发展节能环保产业对就业有贡献，但贡献不大；从税收弹性来看，近5年来税收弹性平均达1.806，这说明发展节能环保产业有利于税收；从产值增长速度来看，近5年以来节能环保产业产值增长速度都在10%以上，年均增长速度达24.8%，这说明北京节能环保产业非常具有潜力。以上这些都说明北京节能环保产业实力不足（体现在产值规模、区位商及其对GDP贡献率、税收贡献率、就业贡献率上），但其具有潜力（产值增长速度上），利于税收和就业（体现在税收弹性和就业弹性上），鉴于其符合当前世界科技的发展趋势，因此北京应做大规模、大力发展，重点应发展建筑节能、工业节能、交通节能、污水处理、固体废弃物处理、大气污染控制等。