上半年文化市场管理工作总结

上半年，围绕全市创建文明城市等中心工作，我科在分管领导的指导下，在相关科、队的支持配合下，全科同志共同努力，圆满完成了上半年工作任务。现总结如下。

一、无证无照清理整顿工作

我区文化市场无证无照经营，形成原因复杂，规范和整顿无证无照经营，不仅关系到公众聚集场所的安全问题，也关系到一千多从业人员的民生问题，因此这项工作也是政府为民办实事的一个重要标志，在市、区两级“规无办”和上级业务主管部门的指导下，在局领导的关心支持下，我科积极调查了解情况，加强宣传，召开协调会，并多次与区各相关部门沟通协调，起草《温江区文化市场无证无照经营场所集中整治工作方案》、《关于我区文化市场无证无照经营情况汇报》、《无证无照歌舞娱乐场所许可受理条件》等，严格按照市规无办《关于明确我市文化市场无证无照经营场所集中整治工作原则的意见》（[20__]7号文件）精神，与工商、消防、环保、卫生等部门联合，为100户经营单位办理了灵活就业促创业辅导证，圆满完成了工作任务。

（一）做好摸底调查和宣传动员工作。接到任务后，我们首先对区域内的文化市场无证无照经营情况进行逐一摸底排查，调查工作于　3月5日　摸底结束。通过调查了解，我区现有文化市场无证无照经营行为111家，其中歌舞娱乐场所103家，电子游艺8家，网吧尚未发现。

为使此项工作顺利进行，我们召开了无证经营的歌舞娱乐场所和电子游艺经营者会议，宣传有关政策、法规及集中整治行动的意义、目的、措施和要求，规劝经营者自觉遵守法律、法规，自查整改，督促其完善证照办理手续，停止违法经营行为。

（二）作好情况汇报和信息沟通工作。同时，起草了《关于我区文化市场无证无照经营情况汇报》，将调查摸底情况向区政府、市、区规无办作了详细汇报，梳理和提出了工作中存在的两个主要困难，即消防安全标准和审批准入标准等问题，并将文件抄送区公安分局、区工商局、区卫生局、区环保局等相关部门，以取得相关部门的支持协作。

（三）与相关部门密切合作，积极探讨解决办法。按照市规无办《关于明确我市文化市场无证无照经营场所集中整治工作原则的意见》（[20__]7号文件）精神，汇同工商、公安、消防、环保、街道等部门，积极探讨解决问题办法，并针对我区无证经营现状，依照文化市场相关法律法规，研究制定出《温江区文化市场无证、无照歌舞娱乐场所行政许可审批条件标准》，对场所面积、房屋使用、场所安全保险等方面作了规定。同时，多次与工商、公安、消防、环保、卫生等部门协调，工商、消防、环保等部门作为文化许可的前置条件，将积极配合办理，共同协作积极推进规无工作。

（四）圆满完成工作任务。 按照市规无办《关于明确我市文化市场无证无照经营场所集中整治工作原则的意见》（[20__]7号文件）精神和区规无办确定的工作方案，于　20__年6月17日　，与工商、环保、卫生等部门联合现场办公，受理无证无照歌舞娱乐经营单位的申请，现场为100户无证无照经营单位办理了灵活就业促创业辅导证。

二、效能建设工作

按照区委办《关于在全区开展基层科所（公共服务窗口）效能建设监督检查活动的实施意见》（区委办[20__] 号文件）精神，今年五月起，在全区开展基层科所（公共服务窗口）效能建设监督检查活动，结合科室工作实际，我们立即开展宣传动员，要求科室人员牢固树立全心全意为人民服务的思想，切实加强公共服务窗口行政效能建设，积极投入创建工作。为确保创建工作顺利进行，首先制定了一系列保障制度《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》、《效能作风过错处理办法》等制度，第二，进一步深化行政审批制度改革，优化、简化审批程序，最大极度地方便群众。第三，结合工作实际，提高公共管理与服务能力。

（一）进一步深化行政审批制度改革，优化、简化审批流程。我局共有行政许可项目七个大项，十七个小项，为进一步深化行政审批制度改革，对十七个审批项目的审批流程进行梳理、优化，简化审批手续，其中音像制品零售，去掉了原来要求有流动资金十万元、大学专科以上学历等条件，承诺办结时间由原来的十天缩短为五天；营业性演出由原来的行政许可改为备案；打印、复印许可承诺办结时限由原来的十天缩短为五天。进一步优化、简化了审批流程。

（二）建立健全制度，完善行政效能建设制度体系。为切实保证工作效能的提高，我们进一步完善了《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》、《效能作风过错处理办法》等制度，设立首问责任岗，由

科长、副科长亲自担任工作人员，明确首问岗位职责要求，建立了首问接待、去向留言，明确了主次责任。制定了落实限时办结制度的具体办法，对我局全部审批事项按照市政府审定的行政审批流程执行了限时办结制度。实行挂牌上岗，自觉接受群众监督。

（三）结合工作实际，提高公共管理与服务能力。

截止六月底，共办理网吧违规案件29起，案件办结率100%。每件案件都由科室牵头，与执法队共同办理，均严格按照相关法律法规规定的程序办理，做到了规范化、合法化。并主动接受监察，无一件复议案件。

三、目标任务完成情况及日常工作开展

到六月底，科室已圆满完成上半年目标任务，开展文化市场经营业主法律法规培训5次；办结行政违规案件29起，办结率达100%，无一例行政复议。办证大厅受理年检、备案、变更、设立申请185件；黑网吧函告工商2起，组织举办文化市场法律法规宣传5次；回复区长信箱1件；回复群众函2件。

四、下半年工作思路

（一）继续加强行政效能建设，提高窗口办事效率。

（二）继续规范办案程序，提高办案效率。

（三）继续加强法律法规培训，完成各项目标任务。

（四）进一步贯彻执行上级文化主管部门的各项文件精神，严格电子游戏、网吧等项目的审批程序。