浅论煤矿安全生产研究

摘要：本文笔者简单的分析了我国煤矿生产安全的现状，以及存在的问题和原因。并从提高职工安全素质，加大安全投入和采取安全管理措施等几个方面阐述了安全生产应注意的问题和对策。

煤炭行业作为我国重要的基础能源行业，随着我国经济的腾飞，煤矿企业的安全问题越来越受关注。煤炭的生产和供应关系着国计民生，如何在不影响煤矿生产的前提下保障煤矿职工安全成了一个重要的课题。

一、我国煤矿生产安全的现状和问题

我国是世界上最大的产煤国，煤炭产量占全世界总产量的40％左右。同时，我国又是世界上煤矿自然灾害最严重的国家。我国以煤为主的能源资源决定了在今后较长时期内以煤为主的能源结构难以改变。随着我国经济的快速发展，作为基础能源的煤炭产量不断突破历史高点，但随之而来的重大安全事故也呈现出频发的态势，其中85％的矿难事故都是由于煤矿企业安全管理疏漏造成的。近年来，全国煤炭产量平均以2亿吨／年的速度大幅度增长，煤矿事故则大幅度下降。煤矿百万吨死亡率由2005年的2．811下降到2011年的0．564，下降79％。但是煤矿事故总量仍然偏大，安全生产问题并未从根本上得到有效解决，一些较为明显的安全漏洞依然存在，安全生产形势仍然十分严峻网。

当前在煤矿安全生产中安全问题主要有以下几点：

1.对安全生产的极端重要性认识不深。

2.产业集中度低、煤炭行业生产力整体水平不平衡。

3.安全基础薄弱，安全保障能力不强。

4.煤矿安全管理跟不上。

5.有效的监管机制没有完全形成。

二、针对煤矿安全生产的措施

1.提高煤矿职工安全素质

1.1把好新工入矿关，形成新的用工理念。即从过去生产劳动密集型向科技密集型转变。一是逐步减少劳务工的数量，井下辅助和掘进头可以由技校毕业生补充，尤其是重要技术岗位不能使用劳务工。以免造成劳务工合同到期不干，技术岗位人才空缺的现象。二是采煤队所需补充的劳务工，必须具有较高的文化程度，有较好的体能和应变能力，必须突出高素质，要杜绝人情招工，对每位新招的劳务工都要经过严格的检测和考核，不合格的坚决不要，宁可不招，不能滥招。

1.2把好职工培训关，使职工形成新的思想理念：学习好是有用的，培训是最大的福利。要注重培训的质量，逐步改变培训方式，开拓创新，不走过场，不搞形式，要把职工的理论培训与实际操作考核相结合，对学习成绩优秀的学员加大奖励力度，对考试不合格人员坚决予以从重处罚，直至清理出职工队伍，使不学无术之人无藏身之地，形成职工人人自我充电，自我加压，自我提高的良好学习氛围。

1.3抓好遵章守纪教育，提高职工安全生产意识和遵章守纪、按章作业的自觉性。特别是劳务工严重的小农意识和自由散漫习惯。强化劳务工的纪律、规章制度教育，要采取有力措施，使之遵守各项法纪法规，特别是遵守安全法规和操作规程，树立按章操作意识。同时加强对职工安全责任意识的教育和培养，对因不负责而造成事故的责任人，绝不能姑息养奸，必须让他们为此付出高额的代价。只有这样，才能从根本上扼制零星事故的发生，为安全好转的长效机制奠定坚实的基础。

1.4合理拉开技术工种与普通职工的收入差距，营造一个人人争优创先的环境氛围。技术职工作为企业的宝贵财富，来之不易，要采取必要的奖励机制，合理拉开技术工人与普通工种之间的收入差距，提高技术工人的收入和待遇，调动他们的工作积极性，为他们施展才华搭建平台，形成尊重知识，尊重人才，重用人才的用工机制。

2.加大对安全生产的投入

只有在煤矿安全的前提下，煤矿生产才能够顺利进行，而煤矿的安全运行与否是由安全方面投人的多少来决定的。一方面，煤矿企业要有长期规划，严格按照国家的法律、法规进行开采生产，不能存在侥幸心理，不要在安全方面进行“节约”，相应的安全保护设备要齐全。另一方面，在一些大的安全项目工程中，规模较小的企业不能进行单独完成，国家和社会应给予提供安全科研和技术创新的扶持，为煤矿企业培训专业人员，援助公益性的安全投入。

3.采取有效的安全管理措施

煤矿工人工作环境艰苦恶劣，文化知识水平极其有限，“拼命挣钱”的思想十分严重，安全意识淡薄，导致事故频繁发生。为此，要采取有效的安全管理措施，进一步强化矿工的安全生产意识，确保安全生产的思想深入人心阃。具体要做好以下三方面的工作：

一是煤矿企业要在安全生产管理中实行“重奖重罚”制度。在煤矿防保条件不十分完善、矿工生产技术低下的情况下，“重奖重罚”制度是强化安全生产管理工作，实现安全生产的有效手段。

二是加强现场管理，促进安全生产。要把安全生产工作放在首位，狠抓班组长职能转变，从体制上落实安全，从制度上保证煤矿企业安全生产，严格管理，堵住薄弱环节，从而在措施上保证煤矿企业的生产安全。

三是加强安全教育和安全培训工作。要强化矿工的安全生产意识，对新招进的职工进行安全知识教育，一旦发生事故应及时组织所有人员召开安全生产分析会，要进行一周一次的例行学习，每天下井前要进行安全宣传教育，定期进行安全大检查，从而提升安全管理人员和从业人员的安全意识。从“要我安全”向“我要安全”转换，从多方位、多角度强化安全管理，确保煤矿企业安全生产。

4.提高安监部门的监管效果

煤矿安全生产监管部门要以科学发展观为指导，坚持以人为本、安全发展，严格贯彻落实国家安全生产方针政策、法律法规和标准规范，构建一支高素质的安全监察执法队伍，提高生产安全监察力度。聘用高素质的监察执法人员，实行竞争上岗，择优录用；定期对安全监察人员进行业务培训，使安全监察人员具备熟练的业务素质，公正的思想品质，认真谨慎的工作作风；进一步完善监督检查制度，使政策措施执行到位。

总之，煤矿安全生产工作是一项关乎国计民生的大事，只有加强安全思想认识，加大安全投资，加强安全管理和提高监管措施才能更好的做到生产与安全同时发展。