例谈社区学校的功能定位

通过对《社区学校建设研究》课题的研究，我们玄武区玄武湖街道对社区学校的功能定位有了进一步的认识。我们认为，街道的社区学校应该具有三大功能：一是面向社区的教育服务功能；二是参与社区精神文明和社会文化建设的功能；三是整合社区各类教育资源的功能。现结合本街道社区学校的实际，谈谈我们是如何充分发挥社区学校的作用，为社区居民服务的。

教育服务功能

1.社区学校的办学理念是“以人的发展为本，以社区的发展为本”

本街道领导班子重视社区学校建设工作，以科学发展观为指导，积极开展生态观下的“三博”社区教育，创新社区教育的载体平台，创新社区教育的资源供给，创新社区教育的途径方式，把社区居民学校打造成终身学习的有效平台。在“学习服务人性化”中，体现社区教育的人本特质和人文关怀，开设了“银发族系列课程”等受到居民群众喜爱的课程；在“运作主体全员化”中，提高社区居民的参与率，扩大社区教育的覆盖面；在“教育内容课程化”中，展现教育内容的丰富性和教育课程的科学性；在“培训方式多样化”中，呈现社区教育形式的灵活性；在“活动载体阵地化”中，强化社区教育实体建设；在“社会资源优质化”中，强调社区教育资源共驻共建共享、互动互促互补，达到有效整合；在“服务管理项目化”中，强调社区教育工作项目化、项目目标化、目标刚性化；在“管理行为规范化”中，重视非正规、非正式教育的规范化管理；在“项目打造特色化”中，培育社区教育品质；在“工作推进科研化”中，强化探索研究，推进社区教育发展。通过扎实的十大工作举措，精致社区教育品牌建设，提升社区居民的幸福指数。办学目标：从“学有所教”向“学有优教”转变；创建省社区教育示范街道；推进社区学校、社区居民学校标准化建设。充分发挥了社区学校的教育服务功能，取得了较好的成果。

2.社区学校在促进再就业工程中，发挥了积极作用

玄武湖街道的人口职业分布以企事业单位在职职工、离退休人员、被征地农民为主，居民年平均收入位于南京市中等偏下水平，下岗待岗、滞留在社区的人员较多，部分下岗待岗人员因无技术专长、学历低、无职称而难以进入劳务市场，解决下岗职工再就业问题已成为社会各方面关注的热点。为解决这个难题，社区学校综合社区各方面的力量，每年春秋两季举办大型招聘会，针对社区不同层面的受众对象，开展各类教育培训，做好培训计划，目前已开设的培训课程有创业培训（SYB，GYB）、刮痧班、插花班、职业指导班、在职培训班、外来高新科技人才培训班。开设13个班级，参加培训人员1800余人，培训对象为单位在职人员、外来人员、失业人员、征地农民。培训成果是培训合格学员获得了合格证书，以三级、四级证书为主。通过技能培训提高了求职者竞争能力，为求职者再就业创造了条件，不少下岗失业人员重新走上了工作岗位。

3.社区学校是青少年教育活动的重要基地

社区学校在对社区青少年教育活动中起着特殊作用，街道在辖区学校举行社校联盟活动，充分利用社区资源，为学生提供社会实践的机会和场所，充分发挥爱国主义教育基地、科普教育基地的作用。社区学校多次举办适合中小学生的讲座、培训班；每年为中小学生举办“爱心夏令营”，让学生过一个“健康、安全、愉快”的假期；与南师大、南大等院校联合开办“爱心学校”，深受学生、家长的欢迎。聚宝山社区居民学校还依托北小阳光分校和社区各方面的力量，举办了“阳光心心驿站”活动；东方城社区居民学校举办了“社区英语角”，各个社区充分利用社区志愿者队伍，参与学生课外活动的辅导。社区学校已成为青少年教育活动的重要基地。

社区精神文明建设

和社区文化建设的功能

社区是城市的细胞，是城市发展的重要载体和依托。加强社区精神文明建设，提高居民的生活质量，是社区学校教育的重要任务和工作职责。玄武湖街道社区学校在上级党委和政府的关心支持下，积极参与社区精神文明建设。如花园路社区学校以社区居民法制教育为主题，每月分不同主题，组织居民观看法制教育片、爱国主义教育片等；仙鹤门社区以中华传统慈孝文化为主题，与紫东实验学校联合在居民中开展慈孝文化教育活动，开展“名人谈慈孝”、“身边的好榜样”评选，树立慈孝楷模、弘扬慈孝文化、营造慈孝氛围。街道社区学校组织开展“爱心金手杖、温暖百姓家”为主题的送温暖活动，慰问单亲家庭及留守儿童；慰问辖内九十岁以上的孤寡老人；开展“爱心助学”公益活动，向单亲家庭儿童、留守儿童和残疾少年儿童送去帮扶。蒋王庙社区、板仓社区、东方城社区针对社区空巢老人开设“心声有人听”心灵坊活动。这些活动体现了玄武湖街道社区学校在创建学习型社会、构建和谐社区、提升街道居民精神文明素质方面的积极作用。

社区学校同时也是社区文化活动中心。根据社区文化建设的需要，玄武湖街道加强社区居民学校建设，不断加大经费投入，不断改善硬件设施。从2011年起，街道重点投入建设了面积近800平米的板仓文化活动中心，2012年投资500万重点建设樱驼花园新社区服务中心，新中心拥有图书馆、文化体育活动中心、多功能教室、多功能剧场等。街道各社区每年用于社区文化、教育方面的支出平均在5000元左右。

目前，街道9个社区居民学校面积都在200平米以上；每个社区都配有投影仪、计算机等设备；其中有6个社区的图书达到了千册以上；每个社区都接入宽带。在建设居民学校的过程中，街道仍将继续加大投入，改善办学条件，优化教学环境，为居民提供优质学习服务。

社区居民学校还举办各种内容丰富的报告会和讲座，深受广大居民的欢迎。为满足不同层次、不同年龄的市民学习需求，我们开设了电脑、英语口语、钢琴、电子琴、国画、书法、工艺制作、太极拳、交谊舞等培训班，为社区成员终身学习提供多样选择。

街道多次举办“终身学习节”，注重塑造不同社区的文化形象，并将其与创建品牌社区、示范社区、特色特区相结合，形成了各具特色的社区文化：有的注重家庭教育，有的注重社会参与，有的注重邻里互助，有的注重兴趣培育，有的注重老人照顾，为创建学习型社区奠定了基础。

整合社区教育资源的功能

通过整合物质资源提高资源的利用率。社区教育中的物质资源，包括社区内的教育活动场所、教育设施设备以及文化特质资源。社区学校通过扬长避短，充分协调，对社区内各种资源加以有效整合，以发挥最大效能。针对社区内的学校、幼儿园、文化馆、图书馆、科技馆、体育馆活动场所等，按其教育功能进行分类，在不影响场所正常工作的前提下，根据社区教育要求，实行适时性开放，及时满足适合社区居民的教育需求。玄武中专的实验剧场，每年为社区大型文艺演出提供场地，画苑为社区居民提供免费展览；樱铁村社区内的铁路体育场，每天为居民提供锻炼场所。对社区内特有的优秀历史人文景观、民俗文化、现代标志性建筑等教育资源进行分类，建立适合不同人群的学习要求，具有鲜明特色的社区教育活动基地，从而将社区教育同社区政治、经济、文化发展紧密的联系起来，体现其教育性。我们在每年的清明节，组织社区居民和学生祭扫辖区内航空烈士纪念馆；天文馆的研究员们，利用重大天文气象，向社区居民普及天文知识。

通过整合师资资源，增强教学力量。社区教育是一项社会公益事业，其师资来源，并非是政府行为下按一定比例配置，而是借助社会各方力量，采用选派、招聘、聘请、交流等方式来构建。为加强社区居民学校建设，强化对社区居民学校的日常管理，街道社区学校统一制定了玄武湖街道社区居民学校管理规章制度。每个社区分管书记具体负责社区教育，配备一名社区教育专职人员，负责日常的教育培训活动。在师资队伍建设上，坚持专兼职结合，培育稳定的志愿者队伍。社区居民中的“五老志愿者”、辖区学校的党员教师、大学生志愿者、辖区单位的科技人员都是社区学校的师资资源。在课程内容选择上，围绕居民所需、居民所想、居民所要的原则选择。保证居民学习的时效性。通过切实有效地开展社区教育工作，真正构建起一支责任心强，专业性强、有特长的教师队伍，提高社区教育的有效性。

通过整合居民资源，达到因材施教的目标。社区教育的对象是全体社区居民，可以是儿童，也可以是上至百岁的老人。学员的年龄、学历、职业、生活阅历、兴趣爱好等，都存在差异。我们通过对其各方面的差异进行划分，开展符合居民情感和学习需求的针对性教育活动，达到因材施教的目的。

事实证明：社区学校是整合所在街道区域内各种资源的最为有利的平台，是推动社区教育和社区文化建设，促进社区文化的整体和谐发展的立交桥。