构建烟草企业安全生产标准化长效机制的探讨

【摘要】对于烟草企业来说，企业安全生产标准化长效机制即通过各种措施将安全管理付诸于企业经营活动的每一个具体环节，使安全生产标准化真正成为生产过程的一个基础流程和执行准则的机制。本文结合实践，将重点阐述安全生产标准化长效机制的主要内容和建立安全生产标准化长效机制的主要途径。

【关键词】烟草行业；安全生产；标准化；长效机制

中图分类号： TU714 文献标识码： A

一、前言

近些年来，我国很多行业在国家安全生产监督管理总局的推动下，陆续开展了安全生产标准化建设活动。烟草行业属于轻工业，尽管发生较大事故的可能性较低，但是由于产品价值较高，仍然存在管理不善、隐患排查治理不彻底、违法违规现象严重等问题。在此背景下，加强烟草企业安全生产标准化建设，才能真正做到最大限度地消灭各种安全事故， 确保企业健康地快速发展。

二、安全生产标准化长效机制的内容

安全生产标准化长效机制建立原则：（1）满足企业需求：满足企业需求是我们进行设计的首要原则，在此基础上我们对企业提出的需求进行必要补充，使设计的方案更加充实，具有更好的使用价值。（2）实用性：开发后的测评系统可以极大地提高企业安全生产标准化水平。（3）高效性：开发后的测评系统代替了原有的人工纸质测评方式，极大地提高了工作效率。（4）安全性：附有权限的管理人员才有权利进入测评系统，这对防止企业信息泄露，提高系统可靠性起到良好的保障作用。（5）易操作性：操作简单，易于员工学习，节约培训成本。（6）灵活性：随时利用测评系统进行标准化测评，不受时间及地域限制。

三、目前烟草企业安全生产存在的主要问题

（一）个别管理人员不够重视，安全生产职责不明确

烟草企业的个别管理人员更重视短期利益，只追逐公司利润的最大化，忽视安全生产标准化建设；同时，烟草企业的个别管理人员没有认识到安全生产才是烟草企业得以生存和发展的生命线，没有对企业做一个长远的规划，甚至为了一些蝇头小利，不惜偷工减料，引发各种安全生产问题，严重影响了企业的声誉以及长远利益。另外，由于烟草企业生产过程复杂、周期比较长，涉及到多个部门，导致安全生产管理职责不明晰或者管理工作重叠现象，在安全生产问题发生后，找不到具体负责人。

（二）安全生产观念落后，未把安全生产列入企业战略目标

目前，我国烟草企业普遍存在凭经验和感觉进行安全生产管理的现象，没有健全的安全生产管理制度和管理体系，只注重经营和销售，强调眼前利润，忽视安全生产管理，在企业遇到安全生产困难时，都是借用别人的安全生产制度来解决问题。个别管理者缺乏安全生产管理意识和先进的安全生产管理理念，管理水平较低，造成一些重大决策出现失误，给烟草企业带来较大损失。烟草企业没有把安全生产管理制度提上企业发展的战略日程，使得安全生产管理方法落后于企业的发展，不利于企业长远战略目标的实现。

（三）安全生产管理体系不健全，缺少相应监督机制

烟草企业要想进行安全生产，就必须在一定的安全生产管理体系下进行，只有这样才可以提高烟草企业安全生产管理效率。但是，由于个别的烟草企业管理人员对于安全生产意识不强，甚至对于安全生产体系建设不重视，导致安全生产体系建设不健全，使得实际的生产过程中，安全问题出现。另外，缺少相应监督机制，同样也是目前我国烟草企业安全生产出现的重要问题，任何安全生产问题都必须在一定的安全生产管理监督体系下进行才可以有效开展。但是，缺少相应监督机制，使得安全问题得不到有效监督，影响着企业健康成长。

四、构建烟草企业安全生产标准化长效机制的对策

针对我国当前的烟草企业内部生产安全规范发展现状来看，安全标准化建设还需要不断加强完善，以满足现代社会对烟草企业的生产要求。本文在结合自身体会的前提下，对实现烟草企业的安全生产标准化建设的措施方法提出了几点看法和建议，具体如下所示：

（一）制定出符合企业现实的安全标准化规范

企业的安全生产标准化建设的关键任务就是制定出一系列符合行业与企业实际的，能够达到国际国内领先水平的，包含了烟草企业有关安全管理及技术方面所有要素的综合标准化运作及考评的标准规范。如某烟草集团经过一年多的认真准备以及反复的修改，提出的《规范》也已经由国家的烟草专卖局正式与实施，现在这套规范已经成为国内烟草行业中一部非常重要的安全生产的标准化行业规范。企业自身应该根据既有的规范,结合自身实际进一步制定出切合企业发展的规范，才能更好地推进安全标准化的建设工作。

（二）树立“一个理念”，保持安全生产标准化的鲜活力

树立“一个理念”就是要在安全生产标准化工作中树立“安全法制理念”。该理念的核心内容包含三层意思：一是安全工作也要依法办事；二是全员要依法履行安全职责；三是安全管理人员要依法从事安全工作。要坚持以管理标准化为基础，完善管理体系，消除管理缺陷；以现场标准化为条件，整改现场隐患，提高现场安全水平；以操作标准化为核心引导规范作业，杜绝不安全行为，最终达到管理、现场、操作标准化。这些要求不仅是企业内部管理的规范，更是国家法律赋予的义务。各级管理机关应把依法抓安全、管安全、干安全作为工作职责的一个重要组成部分，树立没有安全便是失职的职业观，始终加强对安全工作的领导，确立安全工作的重要地位。广大员工应将安全法律法规所赋予的责任和权力融入到工作生活之中，带到社会和家庭里，做到全员讲标准、建标准、会标准、做标准，时刻树立“安全法制理念”，保持安全生产标准化的鲜活理念，使安全生产标准化工作成为一项没有终点的长期任务。

（三）加强安全生产监管力度，提高员工安全生产技术水平

烟草企业通过自行监理来控制安全生产是一项基础性工作，关键要靠监理部门的监督管理，这就需要建立一支专业的高素质安全生产监理队伍，由于烟草企业监理工作繁多、任务和难度都比较大，安全生产监理人员必须具备相关的专业知识，因此，监理部门必须加强对烟草企业安全生产监理人员的培训，提高其业务素质。另外，监理部门还要拥有相应的设备仪器才能进行有效监管，监理部门必须配备先进的安全生产检测设备和优秀的安全生产监理人才，才能有效增强安全生产监管力度。因此，烟草企业员工的素质和安全生产技术水平直接关系到企业盈利，烟草企业要对企业员工进行安全生产技术培训和安全教育，提高企业员工的安全生产综合素质。

（四）实行企业安全生产标准化，有利于各类设备设施，安全器材和车辆及驾驶员的管理烟草企业安全生产标准化体系是一个动态的、循环的、全面的管理系统，在生产过程中认真落实，有利于对企业生产中的各种设备设施，企业生产安全器材，以及车辆的驾驶员及车辆本身进行有效地，科学的检测与引导。安全标准化对每一个岗位、每一台设备、每一个重点危险源都进行了严格的规定，从根本上解决存在的安全隐患，实现本质安全，达到精细化管理、标准化运行的长效机制。通过开展安全生产标准化建设，制定各岗位的安全操作规程和工作场所安全标准，规范员工的安全行为，保障工作场所的安全设备设施，从岗位抓起，以岗位达标、专业达标来保证企业达标，提高企业的安全保障能力，从根本上防范各类安全事故的发生。

五、结束语

综上所述，构建烟草企业安全生产标准化长效机制尤为重要，需要坚持与企业安全文化和职业健康安全管理体系建设相结合，增强安全生产标准化的实效性；需要结合企业文化建设， 坚持以创新的理念鼓舞人、 以科学的机制激励人，努力创建一个安全文明的工作生活环境和丰富多彩的企业文化氛围。

参考文献

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