组工干部下基层的几点思考

开展组工干部下基层活动，是加强组织部门自身建设、推动组织工作创新发展、进一步提高组织工作满意度的重要举措。有效开展组工干部下基层活动，有利于干部提高素质、锤炼作风、增强党性；有利于密切党群干群关系，使组织工作获得群众的认可和肯定；有利于组织工作科学化水平的进一步提升。

思考之一： 提升组工干部综合素质的重要载体。克什克腾旗在扎实开展组工干部下基层活动中，努力做到“三个结合”。一是理论学习与服务群众相结合。通过部长讲党课、部机关集中学习、机关干部自学等方式，提升对理论知识和先进人物及典型经验的认识。采取一位部长负责一个股室、一个股室确定一名专职宣传员、一名宣传员联系一组嘎查村、居住在同一社区的组工干部联系一个社区的方式，以先进典型活动月、党员服务周、组工干部活动日、群发短信等方式深入基层群众，宣传理论政策及会议精神。二是专项推进与督查指导相结合。按照业务职能分为干部队伍建设、农村牧区基层组织建设、机关党建、乡土人才和致富带头人培养等专项推进项目，通过调研督查，召开专项工作座谈会、重点工作协调会、派驻专人蹲点分析等方式，对各基层单位进行专项指导，协调解决工作中遇到的困难和问题。三是实践锻炼与学习思考相结合。组工干部在下基层的过程中，只有善于思考才能减少工作的盲目性，增加工作的有效性。克什克腾旗在组织组工干部下基层活动中，实行行动之前有计划，实施过程有对策，完成任务有总结，并定期召开“组织工作分析会”，积累经验，查找不足，总结规律，确保把实践经验上升到理论水平，进一步提高组工干部处理实际问题的能力。

思考之二： 增强组织工作实效的现实渠道。我们从以下几个方面着手，进一步增强组织工作的实效。一是建章立制，工作开展更具规范性。建立部机关全员调研制度，各股室根据自身业务工作科学确定调研课题，结合“组工干部下基层”、创先争优等工作，积极收集调研素材，梳理调研提纲，形成调研报告；建立工作创新制度，各股室围绕组织工作热点难点问题选定1个重点创新项目，实行创新项目月汇报、季小结、半年调度和年终总结，年末召开创新成果汇报会，努力形成可供推广的典型经验；建立限时办结制度，年初制定组织工作专项推进项目，建立工作台账，明确责任股室、责任人和完成时限，按季度进行调度，确保工作按时完成。二是问计于民，工作开展更具针对性。在下基层活动中，认真征求群众对组织部门在宗旨观念、工作作风、遵守纪律和坚持公道正派等方面的意见建议，及时召开专题讨论会和民主生活会，进行批评和自我批评。对于群众关心的热点、难点问题，分类进行分析研究，制定解决方案，及时反馈处理结果，确保工作扎实有效。三是开阔思路，工作开展更具创新性。采取建立联系点、发放调查问卷、征求意见表、电话反馈、与群众谈心谈话和召开现场座谈会等方式，不断丰富下基层活动的方式，查找突出问题，推进各项工作。

思考之三：提高组织工作满意度的有效途径。一是深入开展结对包扶活动，服务群众的执行力在一线落实。结合旗委“千名机关干部下基层工程”，组织机关干部深系点万合永镇关东车村开展结对帮扶活动。部机关包扶5个贫困户，部长包扶5个贫困户联系1名村干部，副部长包扶3个贫困户联系1名村干部，副科级干部包扶2个贫困户联系1名党员，普通科员包扶1个贫困户联系1名党员，采取送物资、送项目、送技术、送服务等方式解决联系点和包扶户生产、生活中的实际困难。二是深化干部人事制度改革，选人用人的公信度在一线提升。我们把日常考核、年度考核反馈、监督考察挂职干部和不定期考察环节干部等工作纳入“组工干部下基层”活动中，不断丰富下基层活动的内涵，从基层一线选拔干部和竞争性选拔干部的工作力度不断加大。近年来，采取“四差额、过五关”的方式选拔副科级领导干部7人；采取“一推双考”的形式，在全旗范围内公开选拔副科级领导干部3名，从嘎查村书记、主任中公选苏木乡镇副职干部2名；采取公推直选的形式，选拔产生副科级领导干部1人；采取竞争上岗的形式，选拔股级干部5名；采取公开考录的形式，从嘎查村干部、大学生村官、“三支一扶”人员、民生志愿者中选拔苏木乡镇事业站所工作人员15名，干部选任工作的透明度和公信度逐步提升。三是加强嘎查村规范化管理，基层组织的凝聚力在一线彰显。把部机关干部下基层活动与加强嘎查村规范化管理有机结合起来，通过深入调查研究、广泛征求意见，在全旗124个嘎查村全面推行“五位一体”民主治村模式，有力地推进了嘎查村级组织制度化、民主化、规范化、科学化建设水平。

（作者系克什克腾旗委常委、组织部长）