关于企业安全评价的探讨

【摘要】安全评价要以国家和地方的相关的方针政策、法律法规等为依据。安全评价具有较复杂的技术性,安全评价应制定统一的安全评价标准。对于首次开展安全评价的企业，应该特别注意安全评价...

摘 要：安全评价是安全生产工作的重要技术支撑，对企业安全生产工作的开展有直接的指导意义。企业在进行安全评价时，应该认真分析生产情况，整合并充分利用可用于安全评价的资源，选择适应企业生产特点的安全评价方法，同时注意鼓励员工的参与。关键词：安全评价；安全管理

中图分类号:X921文献标识码：A文章编号：

1前言

经过多年努力，作为安全生产的基础性工作和安全生产过程控制的前置手段，我国安全评价制度已基本建立起来，在确保国民经济安全发展中的作用和地位也日益明显。但是，由于我国安全评价工作起步晚，法律法规等制度建设仍在建立和完善中，加上技术力量弱等原因，目前安全评价工作在发展中也存在着一些与经济快速发展极不适应并亟须解决的问题，给很多企业所建立的管理体系流于形式，没有真正意义上实施，收效甚微；所以企业在进行安全评价时，应该认真组织、充分研讨，使每一个员工都参与到与其相关的安全评价之中；应该注意选择适应企业生产条件、能够获得预期效果、便于被员工使用的安全评价方法。同时，应将安全评价作为企业安全管理工作的一部分，作为一项持续性的工作，注重安全评价取得的效果，重点放在提高企业整体安全管理水平和安全绩效方面。

2企业安全评价企业在开展安全评价工作中，由于企业生产特点、要评价对象和要达到预期目标的不同，安全评价工作重点也有所不同。下面选择了一些比较重要的问题进行探讨。2.1完善相关评价体系,建立安全评价标准，充分利用企业资源

安全评价要以国家和地方的相关的方针政策、法律法规等为依据。安全评价具有较复杂的技术性,安全评价应制定统一的安全评价标准。对于首次开展安全评价的企业，应该特别注意安全评价的标准。通过安全评价策划，应该明确安全评价的组织部门和人员，安全评价的过程，鼓励员工参加安全评价的方法，通过安全评价要达到的近期目标和长远目标，以及每一阶段安全评价要达到的预期效果。在进行安全评价策划时，应首先确定提供给各阶段安全评价的资源，包括：可能参加的人员、所用的时间和投入的资金等。通过安全评价策划，整合企业能够用于安全评价的资源，使这些资源能够在安全评价中发挥最大的效用。2.2提高评价机构人员的相关素质,建立安全评价质量保障机制

根据安全评价工作的特点,一方面对从事工作多年的专业人才加强专业能力及素质的培养；另一方面在相关专业课程设置中增设安全评价方面的专业课程,培养综合专业人才。同时,各相关的国家及各省监督部门对安全评价机构进行日常检查时,要将重点放在安全评价报告编制和质量上，安全评价是识别危险有害因素、查找事故隐患和评价事故危险性的过程，在该过程中，需要由企业一个部门（一般为安全管理部门）负责，组成一个安全评价组，指定安全评价组长、一般参加人员和安全评价人员。安全评价工作不是孤立进行的，应该把安全评价融入到企业生产管理之中，使其成为企业安全管理工作的一部分。 2.3积极推进企业安全评价方法

安全评价方法的选择是安全评价过程的关键,它将直接关系到评价的深度和准确度,从而影响评价效果。在安全评价中给出适合企业情况的安全评价方法是十分重要的。安全评价的目的是进行危险有害因素的分级，实现分级管理。不同的企业，由于生产性质、所属行业和企业安全管理水平不同，重大危险源所指的对象、范围是不同的。一个机械加工企业，工厂内的油库存储的总油量可能只有几立方米，但油库与机械工厂的其他危险源相比，具有较大的能量，所以可作为重大危险源来管理。而对于一个油品存储区，一个油品储罐储存的油品量可达几千甚至两万立方米，几立方米的小型储罐就未必按重大危险源来管理。选择适合企业特点的安全评价方法是安全评价成功的关键。按照安全评价提供的结果，安全评价方法可分为定性安全评价方法和定量安全评价方法。定性安全评价方法主要是根据经验和直观判断对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定性分析，安全评价结果是一些定性的指标，如是否达到了某项安全要求、危险程度分级、事故类别和导致事故发生的因素等。属于定性安全评价方法的有：安全检查表、专家现场询问观察法、因素图分析法、作业条件危险性评价法（格雷厄姆—金尼法或LEC法）、故障类型和影响分析、危险可操作性研究等。定性安全评价方法的特点是容易理解、便于掌握，评价工作量小、评价过程简单，评价结果直观。但定性安全评价方法往往依靠经验，带有一定的局限性，安全评价结果有时因参加评价人员的经验和经历等有相当的差异。定量安全评价方法是运用基于大量的实验结果和广泛的事故资料统计分析获得的指标或规律（数学模型），对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定量的计算，安全评价结果是一些定量的指标，如事故发生概率、事故伤害（或破坏）范围、危险性指数、事故致因因素的事故关联度或重要度等。按照安全评价给出定量结果的类别不同，定量安全评价方法还可以分为概率风险评价法、伤害（或破坏）范围评价法和危险指数评价法等。定量安全评价方法获得的评价结果具有可比性，但往往需要大量的计算，并且对基础数据的依赖性很大。转

企业在进行安全评价时，应认真分析企业特点，吸取本行业安全评价的经验，科学选择适合自己企业的安全评价方法。 2.4加强相应的宣传工作,理顺并明确认识安全评价与质量标准化建设的关系

当前的大部分企业在质量标准化建设过程中,以使用安全检查表法为首选方法,这与安全评价工作很多方面是类似的,从而有可能导致安全评价工作的疏漏。所以,这需要相关管理部门和企业加强宣传工作,理顺安全评价与质量标准化的关系,认识到安全评价是其更高层次的延伸,使企业、相关部门员工充分认识到安全评价工作的重要性和必要性,从而避免工作中可能出现的疏忽和怠慢。

2.5注意安全评价范围，明确安全评价内容企业安全评价的范围应尽量覆盖企业危险作业的所有场所、所有危险设施（设备）和所有危险货物和高风险作业的人员。企业安全评价的内容一般包括：2.5.1 安全管理对确保安全生产的适应性，安全生产责任制、安全机构及安全人员、安全生产制度等安全管理相关内容是否满足安全生产法律法规和标准，说明现行企业安全管理模式是否适应安全生产要求；2.5.2 安全生产保障体系的系统性、充分性和实用性，明确其是否能够适应安全生产的要求；2.5.3 各生产系统和辅助系统及其工艺、场所、设备、设施是否符合安全生产法律法规的要求；2.5.4 识别生产中的重大危险源，评价这些重大危险源的危险性；2.5.5 分析生产系统和辅助系统，明确是否形成了完善的安全生产系统，提出合理可行的安全对策措施及建议。 2.6推进企业安全评价工作的进行与发展,从而减少重特大安全事故的发生

安全评价的复杂程度取决于企业的生产能力、生产规模和生产系统的复杂程度。开展企业安全评价必须具备规范性、权威性、公正性、责任性,遵循安全评价的原则,保证评价结果的合理且不掺杂个人的主观意愿。企业安全评价工作者应结合当时的实际情况,相关的科学原理，已经多年的工作经验,从而找出适合本系统的安全评价方法及评价指标体系。大力推动企业安全评价工作的开展和管理,将提高企业的安全投入决策和安全效益水平,这对于减少事故特别是重大事故的发生具有重要意义。

3 结束语企业应该将安全评价作为企业安全管理的一部分，作为一项持续的活动，企业主要负责人、中层管理人员和员工之间，经常沟通安全评价的相关信息，将安全评价作为企业建立科学、系统的安全管理体系的基础和保证，实现企业安全绩效的持续改进。参考文献[1] 顾祥柏，石油化工安全分析方法及应用，化学工业出版社，2001.9[2] 吴宗之，危险评价方法及其应用，冶金出版社，2001.6[3] 沈斐敏，安全系统工程理论与应用，煤炭工业出版社，2001.6