以科学发展观为指导 推动基层林场可持续发展

【摘 要】 基层林场是我国生态环境安全的重要保障，是重要的森林资源后备储蓄和木材生产提供基地。基层林场的可持续发展，有利于实现我国生态与经济的协调发展，有利于把我国建设成资源节约型、环境友好型的新型社会。本文针对我国当前的基层林场建设的若干问题，提出了一系列以科学发展观为指导的建设性意见，希望可以不断推动基层林场的可持续发展。

【关键词】 科学发展观 基层林场 可持续发展 建议与意见

我国现今的经济社会已经进入到一个新的发展阶段，在对基层林场的建设过程中，要实现基层林场全面协调可持续的科学发展，深入践行科学发展观的指导思想，不断的创新发展途径，完善发展思路，保证基层林业在我国经济、社会、生态发展中的地位不动摇，推动基层林场的科学发展。

1 我国当下基层林场的现状

改革开放以后，我国的生态项目不断增加，基层林场在绿化事业中取得了傲人的成绩，基层林场的建设还使得我国森林的储蓄量和面积都有所增加，保证了我国经济、社会、生态利益的不断增长，缓解了森林采伐量过高的不利局面。但是，处在当下社会转型时期，影响我国基层林场进一步发展的因素还有很多，一旦没有把握好基层林场建设的指导思想，就会出现经济与生态利益的双重危机。

2 影响基层林场可持续发展的因素

2.1 外部因素

首先，我国大部分的基层林场都建在人烟稀少、交通不发达的偏远地区，环境恶劣，经济相对比较落后，林场的屋舍、通讯、生活设施较差，基础配套设施质量不高，易出现影响林场正常生产生活的问题;其次，我国制定的各项政策已经无法匹配当前基层林场的现状，木材采伐管理政策与木材市场需求的矛盾不断突出，无法实现市场资源配置的最优化，对林场的补偿政策、融资政策、税收政策也相对落后，使得林地经营的积极性逐渐减弱，林场的面积不断缩小，不利于基层林场的可持续发展;最后，政府职能的不完善，导致基层林场内部形成自身的管理级别，随着林场社会职能意识的削减和历史使命重担的压迫，基层林场的经营发展寸步难行，资金、技术等各个方面的不支持，致使基层林场的可持续性发展难以实现[1]。

2.2 内部因素

第一，我国大部分的基层林场在建设过程中都或多或少的负有债务问题，我国对基层林场一直处于“多取少予”的状态，使得林场的资金投入过少，无法支持其长期的、可持续的发展，正因如此，多数林场在建设发展的过程中选择了银行贷款的方法，但是林业的收益过程相对较慢，沉重的银行债务就落在了基层林场身上，这无疑是对林场的雪上加霜，双重的压力与负担阻碍了基层林业的不断发展[2]。第二，我国基层林场中的森林资源质量不高，林分单位面积蓄积量过低，森林资源的结构不合理，树木种类单一，对森林资源的培育缺乏科学性，无法满足市场需求，并且，对森林资源的过度开采使得林业资源锐减，直接影响到基层林场的建设与发展。第三，林场中的工作人员普遍存在素质低、收入低的现象，没有专业的林业知识为其工作提供思想指导，致使林场工作不能保质保量的完成，并且在工作过程中，林场没有指定相关的激励政策，大大降低了员工的工作积极性，林场工作的难度大、范围广，但是员工的福利待遇却相当低下，不合理的薪酬制度会引起员工不满情绪的爆发，不利于林场企业实现更高的经济效益和长远的发展目标。第四，基层林场的技术水平相对落后，由于地处偏远地区、交通和通信都有所限制，新型的科学技术无法有效的传播到基层林场，导致大部分林场还处在原始的生产经营水平，无法实现基层林场的快速发展。

2.3 其他因素

基层林场在建设过程中，人为因素对其影响颇大，经营面积小、布局分散是当前林场产业的主要问题，产业结构的单一更是使基层林场在经济困境中泥足深陷，实现基层林场可持续发展的难度进一步加大[3]。

3 以科学发展观为指导，推动基层林场的可持续发展

3.1 以森林质量为中心，提升绿化水平

首先，对生态工程建设要重点管理，坚持中央及政府的各项规定与政策要求，确保林场建设成果的高水平;其次，林场要不断提高森林质量，用科学的技术与思想培育森林资源，加快绿化建设的步伐，不断推进由单一的追求数量向突出质量追求与数量追求并存方向的过度与转变，把质量要求提到基层林场建设的首要位置上来，不断深入生态功能建设与绿化并存的改革;最后，要一直坚持人与自然和谐相处、共同发展的路线，积极组织植树造林活动和退耕还林政策的落实，不断推进基层林场的可持续性发展。

3.2 以各项资源为依托，加快发展步伐

基层林场的产业建设要基于保护生态的前提下合理进行，科学的开发利用各类资源，借助自身资源，结合外力条件，建设具有新时期特色的林场产业，不断加快基层林场经济发展的步伐[4]。

3.3 以法律法规为标准，强化保护管理

基层林场建设的重要内容，也是生态林场建设的主要目标就是，保护森林资源，改善生态环境。所以，基层林场在发展过程中，一定要树立保护的思想观念，坚持保护与发展并重，贯彻落实国家的相关法律法规，严格遵法守法，对于毁林开荒、滥砍滥伐、占用林地等违法现象要依法制止与处罚，巩固生态建设得之不易的成果，为基层林场的可持续发展扫清路障。

3.4 以科学发展观为指导，积极推动基层林场的可持续发展

在当前林场经济的恢复时期，基层林场建设要以科学发展观为指导的同时，还要实现工作重点向决策层面转变，工作方法向战略性转变，思维方式向市场经济转变，工作成果向生态优势转变。

4 结语

基层林场的可持续性发展是对我国林业发展具有推动作用的一项重要举措，在发展过程中，一定要坚持以科学发展观为指导，不断提高基层林场的生态建设水平，以改善我国林业产业的现状。

参考文献：

[1]陈宝忠，陈海霞.以科学发展观为指导 推动基层林场可持续发展[J].中国林业，2010（10）：62.

[2]王自力.新时期国有林场改革与可持续发展研究[D].北京林业大学，2008.

[3]黄伟.试论商品经营型国有林场可持续发展对策[J].林业勘察设计，2012（1）：66-70.

[4]赵萍.基层林场未来信息化建设探讨[J].现代农业科技，2013（18）：160-161.