大榭岛油库工艺改扩建工程安全管理

【摘要】0 引言 南京输油处大榭岛油库主要的储运设施有储罐17座，总库容143万立方米，给油泵8台，外输泵4台，主要作业任务是：一程船的接卸、二程装船出运、管道外输。另外有为油库配套服务...

摘要： 大型油库做为原油接卸、储存、外输中转业务的重要储运设备，因原油具有的易燃易爆特性，因此在输油运行和生产施工中，安全管理尤为重要。本文介绍了大榭岛油库进行工艺管线改造工程的主要内容、危险分析及采取的安全管理措施，对大型油库在改扩建工程中的安全管理具有重要意义。

Abstract： Large oil depot as the important storage and transportation device for unloading， storage and transportation， due to the flammable and explosive characteristics of crude oil， in oil transportation and production construction， the safety management is important. The article describe the main content， risk analysis and safety management measures of pipeline rebuilding project， which is significant to the safety management of rebuilding project of oil depot.

关键词： 大型油库；工艺改扩建；安全管理

Key words： large oil depots；rebuilding；security management

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）20-0104-02

0 引言

南京输油处大榭岛油库主要的储运设施有储罐17座，总库容143万立方米，给油泵8台，外输泵4台，主要作业任务是：一程船的接卸、二程装船出运、管道外输。另外有为油库配套服务的原油码头3座，1#泊位为25万吨级，主要用于一程船的接卸，2#泊位为2万吨级，主要用于二程船的出运，2011年45万吨级码头投用。随着油库、码头的建设大榭至岚山的复线建设也在作前期的准备工作。上述两项工程投用，对油库的工艺条件提出新的要求，以油库现有的工艺条件，远远满足不了三座码头、两套外输同时作业的情况。这样就使得码头的装卸效率大大的降低，收输转之间矛盾加剧，严重影响泊位利用率。为此，经中国石化总部批准，于2011年底进行了工艺改扩建工程，主要的施工内容是工艺管线改造以及配套的电气、仪表、土建、给排水等。在工程建设期间，油库正常输油生产作业不能停止，油库面临着边生产边施工的局面，为做好施工安全管理，大榭岛油库严格执行《中国石化承包商安全管理规定》，加强现场协调管理，形成了一套较为实用的安全管理方法。

1 工程介绍

1.1 土建方面：新增管线的管墩打桩，采用高压旋喷桩，整个工程高压旋喷桩共748根；管线穿路的地方修建涵洞四处，罐区修建电缆沟，以及新建管线操作平台改造、人行通道移位、绿化恢复等。

1.2 工艺管线安装方面：

1.2.1 将管线CO 02、CO 03延伸接至罐组2（CO35、CO 36，DN800）和罐组3（CO 1305、CO 1306，DN800），与罐组2和罐组3的每台罐的阀组连通，以解决2座码头同时卸船时管线紧张的问题。

1.2.2 自罐组1、2、3新接1根外输复线给油泵入口线（CO 07，CO 37，C0 1307，DN1000），并将管线CO 01延伸接至外输复线给油泵区（CO 43，DN800），作为2根外输线的给油泵入口线，并互为备用。

1.2.3 自管线CO 10接至管线CO 15与CO 16间跨线，从而可通过新增的管线CO 10/1（DN400）和原有跨线至管线CO 16去2万吨级码头装船，而不影响到管线CO 15的卸船作业。

1.2.4 装船泵/兼给油泵棚前泵入口管线CO 03、CO 04增加跨线CO 04/1（DN600），使得管线CO 04可以通过管线CO 03接至装船（给油）泵P-3390-00～04入口。

1.2.5 新建管线安装45个输油阀门及配套仪表。

1.3 工程特点及难点：

1.3.1 在运行罐区内打桩国内无先例，且原有管线未打桩，施工过程中容易造成地基失衡，威胁管道安全。

1.3.2 在罐区内施工作业空间严重受限，容易发生碰撞、砸压等伤害设备及人员的事故。

1.3.3 本工程连头动火点多，需要进行管线封堵6次，发生火灾爆炸的风险大。

1.3.4 管路铺设、打桩、电缆沟开挖、涵洞开挖、电缆布线、管托管架安装、平台改造等均在生产运行区域进行，交叉作业多，协调难度大。

1.3.5 施工队伍多，施工人员素质水平、安全意识低，现场管理难度大。

1.4 工程的危险性分析：

1.4.1 由于地面以下1-5米为碎石层，接着是沙层，在打桩过程中容易造成管路基础失稳、塌陷，致管道及附件由于异常受力发生损坏，造成原油泄漏。

1.4.2 吊装作业、桩机移动及底座失衡情况下产生对输油设施的碰撞、砸压。

1.4.3 罐区可燃气（脱水、泄漏）遇明火（焊接、切割、用电设备电火花等）发生火灾、爆炸。

1.4.4 施工区域阀门误动作造成原油泄漏或串油。

1.4.5 焊机、割机、桩机等临时用电设备造成人员触电。

1.4.6 登高作业发生人员坠落或落物伤人。

1.4.7 施工车辆造成交通事故。

1.4.8 机械设备造成的人员机械伤害。

1.4.9 管线设备在吊装过程中造成的起重伤害。

2 工艺改扩建工程安全管理措施

2.1 施工前期准备

2.1.1 明确施工管理机构，完善油库施工管理制度。针对工艺改扩建工程，油库成立施工管理领导小组，明确项目负责人，全面负责改扩建工程的管理、协调工作。油库运销、工艺技术、安全部门负责其职，充分做好施工现场的安全监管、施工与运行的协调等工作。根据工艺管线改扩建工程的特点与风险，油库制订了《大榭岛油库施工管理办法》《边生产边施工应急预案》，要求油库各部门和施工单位严格执行，确保施工全过程安全可控。

2.1.2 施工承包商的资质审核 对项目部确定的承包商的施工资质和安全资质进行审核，确认承包商施工设备配备及人员配置情况，施工安全管理人员及特种作业人员培训及取证、持证情况；审查工艺改造施工方案及安全技术措施和危害识别，待审核合格后，签订《施工安全协议书》，与施工人员签订安全承诺书，并办理人员、车辆入厂证。

2.2 现场安全管理

2.2.1 HSE教育 由安全部门对承包商进行HSE教育培训，主要内容为：中国石化承包商管理规定和施工现场安全管理规定，及大榭岛油库简介及施工管理办法；油库生产现场主要危险因素及安全注意事项；针对原油储运生产特点提出施工安全要求，硫化氢知识与防护；易发生泄漏、跑冒、着火、爆炸、中毒的部位及防范措施；油库的消防、报警设施及事故发生后的应急处理方法。同时要求承包商每月对施工人员进行安全教育，根据各阶段施工不同情况，有针对性地进行安全技术与预防措施的培训，强调安全施工的重点与要素。

2.2.2 现场技术交底 在正式施工开始前，工艺改扩建施工领导小组组织油库电气、仪表、工艺、油罐、设备、安全专业，与施工单位一起对现场进行技术交底。对每一打桩部位地下部位进行了管线、电缆现场确认，落实具体施工点；按照设计图纸，对影响新建管线位置的消防管线及仪表设施的移位进行明确，并对现场隔离提出具体要求，做好防范。

2.2.3 施工安全例会 油库与项目部协调，每周召开一次安全工作例会，由施工监理、施工现场负责人、安全人员及油库工艺改造施工领导小组参加。主要内容为施工监理总结上周施工完成情况，部署本周工作任务，协调施工中面临的问题，由油库安全员人员总结施工单位安全施工情况，通报施工违章行为并做出具体处理意见。

2.2.4 现场HSE检查 安全人员跟踪项目施工全过程，注重关键环节管理监督，坚持每日巡检，及时纠正和处罚违章行为，监督范围确保达到100%。检查的内容主要包括：施工现场安全警示标识、标志、警告牌、消防器材配备情况；手动和机械工具、施工设备、吊装设备、车辆的工况；用火、用电、破土作业等作业许可证执行情况；安全管理人员及特殊工种持证、职业卫生防护用品及废物废料处置等情况；在进行安全检查时，认真做好检查记录，对检查出的问题以整改通知单的形式，下发给承包商，要求定期整改。

2.2.5 施工安全监管 工艺改造工程中涉及到动火、用电、破土、高处作业、起重作业等各类直接作业环节，对油库原有设备设施、正常输油作业、人员生命安全带来了严重的影响，现场安全监管尤为重要。除施工队的安全管理人员外，油库指定专门安全监管人员，全面负责各类作业之前的现场检查、技术措施的确认，各类作业票证的办理，施工过程的安全监管。并在管线封堵动火期间要求工程建设项目部和监理人员全程监火，共同落实现场监管责任。

2.3 施工应急管理 在工艺改造施工前，油库编制了《大榭岛油库工艺改扩建工程边生产边施工应急预案》，详细地分析了工艺改造的风险，制订了具体地应急措施，明确应急组织机构，将油库消防力量、通讯电话、应急物资进行了明确，并以3#储罐工艺管线改造中原油泄漏为假想，开展了事故应急演练。演练以防范环境污染，人员抢救为重点，有针对性地检验了施工人员、油库人员的应急反应能力和事故救援能力。

2.4 HSE考核与奖惩 承包商在入厂前，根据工程项目投资交纳一定比例的安全风险抵押金，作为HSE考核奖惩基金统一管理。HSE考核由安全部门组织进行，同时，现场HSE检查和隐患整治情况也作为考核的依据。考核结果在每周安全例会上公布，对杜绝和避免事故发生、发现违章行为并制止、发现重大隐患并及时处理的施工人员予以奖励；对安全意识淡薄、违反安全管理制度的施工人员和单位，下达罚款通知单，进行经济处罚，并在承包商HSE表现评价表中予以记录，同时重新进入HSE管理的培训教育程序，再次经过相关培训考核，以达到合格的要求。

3 结束语

通过对集团公司近几年的事故通报分析，发现大部分事故都属于承包商事故。在各类施工当中，因施工人员的意识、素质低下，技能水平不高，过于强调工期、效益，所以施工中的安全管理一直是薄弱环节。在大榭岛油库工艺改造施工当中，严格工程施工安全管理，按照效益向安全让步的原则，牢固树立安全第一的思想，把HSE安全监督管理程序，贯穿于整个的施工过程中，落实到每一个施工人员和项目相关人员。目前，该项目已经通过公司验收，充分体现了油库在施工安全管理中的水平。

参考文献：

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