烟花爆竹行业打非治违实施方案

为有效防范和坚决遏制重特大事故，促进烟花爆竹行业安全生产待续稳定，制定县供销社继续集中开展烟花爆竹安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案。

一、总体要求

认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》等重要文件精神，落实县委、县政府关于安全生产工作的一系列决策部署，以科学发展观为指导，按照“完善制度、强化监管、打防结合、落实责任”的工作思路，从严治标，着力治本，严厉打击烟花爆竹领域非法违法经营行为，规范安全经营秩序，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，进一步推动全县烟花爆竹领域安全经营状况持续稳定好转。

二、组织领导

为加强烟花爆竹安全生产行业“打非治违”专项行动的组织领导，县社成立集中开展烟花爆竹行业“打非治违”专项行动领导小组。

三、重点范围

全县区域内所有从事烟花爆竹运输、储存、销售的批发企业和零售网点。

四、重点内容

1、严肃查处打击无证无照、证照不全批发、经营、储存烟花爆竹产品的违法行为；

2、严肃查处打击非法运输烟花爆竹产品的违法行为，违规运输黑火药、引火线，以及将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输行为；

3、严肃查处车站、菜市场等人员密超量储存的行为，检查零售网点布局，对不符合规定的网点应依法取缔；

4、督查烟花爆竹批发公司贯彻《烟花爆竹标志》情况，严肃查处打击经营不合格产品、超量超范围储存、不贴标识标志等违法违规行为；

5、督查烟花爆竹零售单位开展安全标准化创建情况，严肃查处打击从非法渠道进货、销售伪劣无标识产品，超许可销售礼花弹、超量储存、私设仓库等违法违规行为；

6、违法经营礼花弹或违规使用氯化钾产品的行为；

7、督查未依法进行安全培训、没有取得相应资格证书或无证上岗的行为；

8、检查隐患排查制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的行为。

五、方法步骤

从3月上旬到6月上旬，集中4个月时间，在全县集中开展烟花爆竹行业“打非治违”专项行动，具体分为四个阶段开展：

（一）自查自纠阶段（2013年3月上旬至3月底）

县烟花爆竹批发企业和各代批点及零售网点要严格按《县供销社关于继续集中开展烟花爆竹行业“打非治违”专项行动实施方案》要求，全面开展自查自纠工作，及时纠正非法违规行为，消除安全隐患，并将排查出的问题逐一登记上报县供销社集中开展烟花爆竹行业“打非治违”专项行动领导小组。

（二）集中整治阶段（4月上旬至4月底）

在第一阶段工作的基础上，以高压态势，在全县范围内开展联合集中“打非治违”专项行动。

（三）重点督查阶段（5月）

根据本行业的特点，对重点地区、重点环节和突出问题开展专项检查、督查，推动“打非治违”专项行动深入开展，确保本行业“打非治违”工作取得实效。

（四）巩固提高（6月上旬）

召开专题会议，对集中开展“打非治违”专项行动工作进行总结，进一步部署下步工作。并将工作总结情况于6月20日汇总上报县供销社专项行动领导小组。

六、工作要求

（一）加强领导，明确责任，扎实开展“打非治违”专项行动。县烟花鞭炮有限公司和各乡镇代批点要高度重视集中开展烟花爆竹“打非治违”专项行动，结合深入贯彻落实《通知》精神，继续深化“安全年”活动，进一步强化打非治违专项整治行动的领导，认真研究制定行动工作方案，明确工作职责，抓好工作落实，确保专项行动各项措施落实到位。

（二）全面推进，突出重点，确保打非治违专项整治行动取得实效。县烟花鞭炮有限公司和乡镇代批点要精心安排，全面部署，督促所辖烟花爆竹经营零售网点认真落实安全主体责任，做到“四个一律”，即对非法经营和经停业整顿仍未达到要求的，一律依法予以关闭取缔；对非法违法经营的有网点和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法经营行为的网点，一律责令停业整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关网点和人员，一律依法严格追究法律责任。

（三）加强协调，密切配合，形成打非治违专项整治行动合力。县直烟花爆竹和各代批点要积极借助县安全监管部门和乡镇联席会议的作用，加强与公安、质监、工商等部门的协调、沟通，要在政府的统一领导下，完善联合执法工作机制，明确监管职责，齐抓共管、密切配合，共同落实监管责任，进一步提高执法效率，形成严厉打击烟花爆竹非法违规经营行为专项行动的合力。

（四）加强监督，广泛宣传，形成打非治违专项整治行动舆论氛围。县烟花鞭炮有限公司和各代批点要充分利用多种多样的宣传形式，大力宣传烟花爆竹非法违法经营建设行为的危害性和打击非治违专项整治的必要性，通过加大舆论和群众监督力度，充分依靠群众，发动广大人民群众参与打非治违专项整治行动。同时，加大烟花爆竹领域重大经营非法违法案件的曝光力度，提高社会关注度，形成打击非法违法行为的高压态势。