同步录音录像在司法实践中的问题与纾解对策

摘 要：新刑诉法确立了同步录音录像的法律地位，使得讯问同步录音录像工作上升到法律层面，其重耍性、严肃性和规范性有明显增强。但在实际检察工作中，由于制度本身的不完善和人为因素使其还暴露出诸多问题。在总结过去实施情况的基础上，引入新刑事诉讼法实施后在工作中遇到的一些新情况、新问题，并对我国检察机关讯问同步录音录像工作提出纾解对策和建议。

关键词：同步录音录像；问题；纾解对策

刑事诉讼法的修改及新刑事诉讼法的实施，为全程同步录音录像作为证据使用确立了法律依据和法律地位。讯问职务犯罪嫌疑人实行同步录音录像制度后，侦巳嗽钡闹捶ü勰罘⑸了深刻转变，规范执法、人权保障意识明显增强，依法文明办案的自觉性明显提高。同时，侦查人员的业务学习动力得到调动，讯问前的准备工作做的更加充分。通过扎实的做好初恕⒊酝赴讣材料、制订详细的讯问提纲，力争在同步录音录像环境下从容的突破案件，提高了讯问的效率。

1 同步录音录像工作中的主要问题

在讯问职务犯罪嫌疑人进行全程同步录 录像以来，由于相关机制、体制还没有同步跟进、配置到位，在检察实践中依然而临诸多问题。一是“两录”人数总量不足，由于“两录”工作已经交由检察技术部门负责，牵扯到部门分工、录制次数增多，由此带来的工作量及压力与人员配置矛盾突出，特别是新刑诉法的实施，最高人民检察院《同步录音录像的规定》中对人民检察院办理直接受理侦说闹拔穹缸锇讣，每次讯问犯罪嫌疑人时，应当对讯问全过程实施不间断的录音、录像。二是远程“两录”犯罪嫌疑人签字确认权无保障，最高检规定，讯问结束后，录制人员应当立即将录音、录像资料复制件交给讯问人员，并经讯问人员和犯罪嫌疑人签字确认后当场对录音、录像原件进行封存，交由检察技术部门保存。而在工作实践中，经常是由自侦办案人员事先带着录制文书和光盘密封袋到看守所，讯问结束后找犯罪嫌疑人直接在空的录制文书和空光盘密封袋上签字画押，这使得同步录 录像的试听资料在法律上缺少可信度和公正性。三是资金缺乏制约讯问同步录音录像工作的开展，虽然最高检详细地规定了全程同步录录像所需设备的规格和技术参数，但在各院设备更换和日常维护都需要大量的财力支持，尤其是基层院经费紧张更突出；另外对于下拨装备资金，个别检察院对“两录”工作还意识不到位、不够重视，将装备款用于购买办案车辆的现象。四是讯问同步录音录像工作缺乏有效的监督制约机制，最高检在《工作流程》中提出讯问、录制相分离的原则，但在实践操作中难以做到完全分离、互不干涉、互相形成牵制；另外涉及到的人员的衔接、安排和调动的问题，影响衔接。五是录音录像工作没有统一的保密规范，从技术人员对讯问进行录制到同步录音录像的资料保存，没有制订统一的保密规定，容易造成泄密。六是录音录像资料的保存不符合要求，对于“两录”技术协作卷与录制光盘资料的移交、归档工作待高检院具体文件下发后再按照规定执行，由于重视不够，经费受限，导致很多基层院缺乏相应的技术环境。

2 构建讯问同步录音录像工作的对策

（1）加大资金投入完善人员保障

加大资金投入、规范资金用途是推定同步录音录像制度发展的关键。各级基层检察机关都必须将同步录录像的运行经费纳入年度财政预算，保障经费开支，严禁挪作它用。针对“两录”次数骤增，工作量大问题，加大人员结构、数量的优化，通过争取编制或者通过内部调整的办法增加“两录”技术人员队伍建设，加强对技术人员的操作培训，切实提高技术人员的操作水平和技能。

（2）保障远程讯问犯罪嫌疑人的权益

远程同步录音录像是近两年在全程同步录音录像甚础上发展而来的，极大的方便了远程讯问、异地指挥等多种功能。在具体实施办法上，制定远程同步录音录像实施意见，制定统一标准，从制度上规范行为，保障犯罪嫌疑人的权益。可以邀请人民监督员或特约监督员进行现场监督，既让人民监督员切实感受到履行监督义务，又维护了犯罪嫌疑人的合法权益，解决了犯罪嫌疑人在异地无法对光盘密封履行签字权的问题。

（3）完善同步录音录像的监督制约机制

加强检察机关的内部监督制约，是完善同步录音录像监督制约机制的重要方面。严格执行“审录分离”的原则，确保同步录音录像的规范化操作，检察长、纪检监察部门耍亲临办案区，不定时对同步录音录像的工作进行指导、检查。建立对讯问同步录音录像工作的考评机制，加强对该项工作的监督力度，在每年年中、年底的执法质量考评中，要增加对同步录音录像工作及录制情况的考评。

（4）规范同步录音录像的保密问题

为防止在讯问同步录 录像工作中出现泄密问题，影响职务犯罪案件的侦查和突破，主要从：一是制订统一的同步录音录像保密规范，出台统一的保密规范，要从同步录音录像工作的录制开始，至到同步录音录像资料的归档。建立统一的保密要求，严禁他人进入。加强对录音录像设备的限定和监管，同步录音录像系统建设应符合相关安全保密要求，达到分级保护建设标准；加强对录音录像系统建设、设备选型、故障维修等流程进行审批、监控。将同步录音录像的保密工作，纳入全院保密工作，由保密办负责，进行相关的督促、检撕涂计馈R特别加强对办案人员和录制技术人员的教育和培训，一方面加强他们的保密意识，另一方面也要立责任状，对违反保密规定的行为，必须惩处；同步录音录像资料随案移交到批捕、和审判等环节，应建立和履行相关手续。

（5）推进同步录音录像资料库建设

尽快建立和完善“两录”资料移交档案室的保管制度，高检院应该尽快统一制定将“两录”资料移交档案室保管的制度。打破传统录制人又是保管人的现状，引入有效监督管理，防范档案资料被删改；注重对档案室设备资源的维护，技术人员完成录制后要求及时入档，入库前由档案员进行检测，保证了光盘录制和入库的质量。构建同步录音录像资料库，专门用于存放同步录音录像资料。立同步录 录像的屯子检索库，将光盘数椐存储在数据服务器上，增加同步录音录像资料的利用价值，也便于对录音录像资料进行查找和检索。

3 结语

实行侦查讯问同步录音录像制度对于防止侦查权力的滥用，规范侦查人员的侦查讯问行为，保障犯罪嫌疑人和被告人的基本权利不受侵犯，推动我国刑事诉讼民主化和现代化的发展都有积极长久的作用。积极加强相关制度的建设与相关研究的完善，最终实现刑事诉讼中打击惩罚犯罪和充分有效保障人权两方诉讼价值的和谐共赢。

参考文献

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