供用电管理在电网建设中的实现

摘 要：随着城乡电网改造的深入，用电客户对供电可靠性和供电质量的满意度有所提升，但是电力部门对在城市的某些贫困、偏远小区以及某些由企事业、机关、物业小区自供或转供用电的客户，还没有直接抄表到户，客户投诉比较多，存在着电价混乱、管理混乱的现象。本文首先介绍了供用电管理的方式，其次分析了目前电网建设中存在的问题，最后提出了相应的解决措施。

关键词：供电管理 电网建设 实现

中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）02（c）-0149-02

随着电网经营企业对城乡电网改造的不断深入，用电客户的供电质量和供电可靠性得到了很大的提高。供用电管理是城市化建设中的重要基础设施，在电网建设中的地位举足轻重。它的实施效果与电力系统的效益直接相关，管理人员在管理的过程中应该对供用电每个环节了解透彻，从而有助于预防和消除故障，从根本上提高供用电的可靠性以及电网建设的效果。直抄到户的城镇居民生活用电的电价实行了同网同价，这让广大的居民用上了明白电、放心电、舒心电，但目前城市中仍有一些较偏远、较贫困的区域和一些由物业小区、机关、企事业自供或转供用电的客户，还未由电力部门直接抄表到户，存在着管理混乱、电价混乱的现象，客户投诉反映较多[1]。

1 供用电管理方式

常见的供用电管理方式有三种，分别为：10 kV专用变供电方式、先上专用变然后无偿移交的方式、就近接公变电源方式。

（1）10 kV专用变供电方式。

企事业单位、机关、居民小区对居民用户实行自供或转供的供电方式，这种方式对于供电企业利大于弊，既可以降低供电成本，又可以减少直接抄表到户、收费等工作量。效益较好的企事业单位、机关经常在水电方面给予本单位职工优惠补贴，故多选择专用变供电的方式。许多物业管理公司与开发商并未完全分开，在建设居民住宅小区时，开发商选择专变供电方式，当将房子卖出后，小区的物业管理人员通过对电费加价可以带来较好的收益。

（2）先上专用变然后无偿移交的方式。

根据供电营业规则中某些大房地产开发项目的电容量方面的要求，需要在临时基建时采用专变，等基建竣工后，会进行“一户一表”的改造，然后再经过供电企业验收合格后，将表计、低压电缆线路、专变等配电和计量资产无偿移交给供电企业。这种方式既减少了小区日常用电维护和损耗费用，又使供电企业的固定资产有所增加，达到了“双赢”的效果。

（3）就近接公变电源方式。

这种方式直接根据标准“一户一套”对一些小房地产开发项目安装到位，然后对于附近公变容量可以满足用电客户用电需求的新建住宅楼，供电企业直接按照“一户一表”的标准安装到户。开发商负责全部的用户立户费。

2 供用电管理方式中存在的问题

随着城镇化步伐的加快，对电网的要求逐渐提高，但是目前电网建设中配电层次混乱、管理效益较低，供用电管理方式中存在用户能否直接从公变上接电问题、输配电网络资金补偿问题、“一户一表”供用电方式管理成本高的问题[2]。

（1）用户能否直接从公变上接电问题。

2001年国家下文取消配电贴费，由电网经营企业贷款改造“两网”，之后还本付息。但电力法律没有明确规定新建居民住宅能否直接从公变上接电，可接多少户、多少容量，对于公变的投资应如何补偿。

一般要求开发商先上专用变供电，然后无偿移交给供电部门。如果新建住宅区附近的公变负荷轻，且公变尚可承受，那么供电部门会考虑让新建住宅用户直接从公变上接电。此时，开发商为节约成本，会不安装变压器，采取“一户一表”的方式让用户直接从公变上接电。但是如果这样做的话，又会使设备容量超过规定的单个住户的容量，此时就应该采取专变供电。但是由于目前电网经营企业的管理制度可操作性不强，使得开发商有空子可钻，从而造成公变投资不能得到合理的补偿。所以用户能否直接从公变上接电存在很大的问题。

（2）输配电网络资金补偿问题。

在城市的偏远开发区，距离城区的主配电网络距离较远，小区开发商的用电负荷不大，如果自建高压配电工程，则承受不起高昂的费用。供电企业为搞好用电服务，一般会将输配电网络建设好。这样的话，如果单靠电费和电量的收益，在很长一段时间都不能将投资成本收回。企业注重效益，但是电力法律法规对于收回先期投资资金如何分摊没有明确的规定。

（3）“一户一表”供用电方式管理成本高的问题。

电力企业为搞好优质服务，提高供电可靠率，投入大量资金建设电网。由于一户一表实行直抄到户，电力企业需在日常的维护管理、收费、抄表等环节增加人力、物力，从而其生产管理成本增加。加之两网改造还本付息的压力，在电价中加收的费用杯水车薪。种种原因都提高了供用电管理的成本。可以预见，今后供电企业直抄到户的用户会越来越多。而电网经营企业在企业管理现代化的过程中，会逐步实行减人增效的管理方式，加大供用电管理的科技含量。电网经营企业资产规模增大后，其经营成本会越来越大，必须想办法增加其经营收入，才能维持企业的正常运转，同时促进企业的可持续发展。

3 供用电管理措施

随着城乡电网改造的深入，用电客户对供电可靠性和供电质量的满意度有所提升，但是电力部门对在城市的某些贫困、偏远小区以及某些由企事业、机关、物业小区自供或转供用电的客户，还没有直接抄表到户，客户投诉比较多，存在着电价混乱、管理混乱的现象。然而，随着经济的发展，我国电网经营企业的规模会越来越大，相应的其成本也会越来越高，因此我们必须提出供用电管理措施以增加供电企业的营业收入，维持其正常运转，促进供电企业的可持续发展。

首先，要加强供用电管理营销水平。在管理中，相关的人员要提供扩销路径提高用电量的需求，加强精细管理。重新修订线损管理办法，对于电网要定期检查和整改，提高线损的管理效果。利用计算机技术处理电网建设中的问题，分析电网营销问题，实现营销的自动化核算。为用户提供优质的服务，实现电网建设的电算化发展[3]。

其次，加强供用电设备的管理。在改造电网的过程中，管理人员要从家用保险、分支保险、总保险三个级别对电网建设进行保护，从而实现过流保护。设置空气开关和住户用闸刀，对电网进行熔断器保护。同时，还要对电网进行接地保护。对变压器进行管理，定期检查分支保险、总保险，重新打磨电网建设中出现的氧化现象，消除部分氧化层，确保供用电良好。在电网建设中出现的任何问题都要及时处理，提高整体的管理效果。

再次，对新装用户收取配电费用或预先对开发商收取一定的费用。可以允许房地产开发商对住宅小区或新建商业区的新增住户按标准收取一定的入网费，然后将这些入网费交给供电企业实行统一管理、统筹规划，用于对住户电源建设的工程施工费用和工程材料费用。对于小区内新增的用户要同一由供电企业的公变低压供电，避免小区内出现有的用户接公变，有的用户接专变，从而造成用户反映因用电单价不同而享受不平等待遇的问题。也可以规定供电部门在开发商按照基建的面积预先缴纳部分供电设施工程费后再投运施工用电，等项目竣工经验收合格开发商缴纳剩余的费用后，供电部门再对项目实行正式通电，否则通电时间顺延，从而有效避免供电企业的损失。

最后，要扩大收取容量电费的范围。目前我国对于小型住宅用户没有实行容量电费，而对大型工业用户实行容量电费。而国外在电力管理方面对小型住宅用户也实行容量电费[4]，我国也可以通过吸收国外经验加强电力管理。在上门抄表收费时，供电企业工作人员并不知道哪些用户在本季度或本月用电了，哪些用户没有用电，从而造成单对单上门抄表，这样也造成了管理成本的增加。因此我们可以用货币金钱的形式来体现服务质量的高低。可以对单个用户收取容量电费三至五元，如果小中型城市住户按照十万计算的话，那么每月收取的容量电费就有三十万到五十万，这些容量电费可以用来聘请专业抄表服务公司完成抄表工作，使供用电管理更加细化、更加专业，降低供电公司的管理成本[5]。

4 结语

电网建设人员在当前的电网建设中要有效的选取应用供用电管理方式，从而降低供电损失、提高供用电的经济效益，搞好优质服务。采取先进的计算机技术加强供用电管理营销水平以增加客户用电需求；加强用电设备的管理以节约成本，提高服务质量；适当的收取相应费用以维持企业正常运转，促进电网的可持续发展；同时要加大对电网建设中管理人员的资金投入，使供用电管理标准化和规范化。

参考文献

[1] 李雪洁.供用电管理在电网建设中的实现[J].科技创业家，2013，10（3）：104-105.

[2] 罗勇.浅谈供用电管理在电网建设中的认识[J].科技传播，2009，8（1）：45-46.

[3] 张云菊.智能电网建设与供电优质服务的新思路[J].电源技术应用，2013，1（1）：250-251.

[4] 史梦，张志生，罗学礼，等.智能电网建设思路及国内外发展战略[C]//2010年云南电力技术论坛论文集（文摘部分），2010.

[5] 王雁雄.新加坡智能电网技术对大理智能电网建设的启示[C]//战略性新兴产业的培育和发展――首届云南省科协学术年会论文集，2011.