浅究新形势下建筑工程造价管理与控制要点

【摘 要】工程造价是反映工程经济效益和社会效益的一个综合指标，合理确定和全面有效控制工程造价是对工程建设优化管理的重要手段。本文结合自身的实际对建筑工程造价管理与控制中的相关问题展开了全面的探讨。

【关键词】工程造价；建设投资；管理与控制

一、加强工程造价管理的途径和方法

1、改变目前的造价费用构成和计费程序，将间接费等需要按照规定取费程序计取的费用计入综合单价中，同时将实体性费用与措施费用分开，以利于各企业采取新工艺、新材料，采用先进的枝术和措施提高工程质量，缩短建设工期。

2. 改变当前工程信息的渠道，提高信息的利用价位，建立造价信息网，加强工程造价信息的收集、处理和工作。内容包括：工程劳务、材料、设备价格信息、建设工程造价指标信息、有关建设工程政策、工程定额、造价工程师和工程造价咨询机构等信息为施工单位填报综合单价提供有效根据，为建设工程逐步由市场形成价格创造条件。

3. 加快人员培训，提高人员素质和工作能力，提高服务水平。我们目前现有的工程造价管理人员除少数拥有造价工程师资格证书外，绝大多数是持预算员资格证书的人员，这部分人员文化水平低、经验少、专业知识缺乏，因此要加大培训力度，尤其是对造价工程师的培训，逐步提高现有人员的工作水平和业务能力，使他们从会套定额，到理解定额基础。这样我们的企业才能建立自己的定额，在编制投标报价时，才能正确掌握材料价格，机械使用费、劳务市场价格及市场行情，才能对市场的走势作出预测。否则就无法胜任工程造价管理。也无法参与市场竞争。

二、建筑工程造价的管理和控制的意义

接触过建筑行业的人都非常清楚工程造价是建筑工程的核心，工程造价对于建筑工程具有重要的意义。那么，关于建筑工程造价的管理和控制的主要意义可以体现在以下几点：

1.建筑工程造价对于签证工作具有重要的意义

由于在建筑施工的过程中，施工的质量、施工的设计深度以及施工的复杂，从而导致经常会出现施工进度的变化和地质的变化，也会经常出现施工的工程量的变化。而对于建筑工程造价在签证工作的意义来说就是对于以上方面的不断变化，在双方都同意的同时，利用建筑工程造价来实施工程承发包双方针对施工现场的变化，采取用书面的形式进行修改。

2.建筑工程造价对于有效的抓好工程质量提供了合理的控制

在建筑工程行业中要不断的加强施工过程的有效控制，以及有效的抓好施工的工程质量，这两点是建筑工程的最基本的要求。而建筑工程造价在这里面就起到了有效的、合理的控制作用，建筑工程造价可以有效的、合理的控制建筑工程中的竣工后所建筑成功后的建筑物能够达到、符合国家的基本规范以及国家的标准要求。

3.建筑工程造价对于建筑工程中的各经济和责任具有重要的控制作用

建筑工程造价对于建筑工程项目经济起到了控制作用；建筑工程造价可以不断的、有效的对工程各个内部的岗位的责任进行有效的完善和明确；建筑工程造价对建筑工程的成本的控制，以及有效的降低造价都起到了非常重要的作用。

4.建筑工程造价对于建筑工程中的机械和材料起到了重要的管理作用

一般来说，建筑工程所有的材料费大约是占建筑工程造价的60%--70%，也就是说建筑工程中机械和材料的管理都能够影响建筑工程的造价，所以有效的控制好建筑工程的造价，就能够有效的管理好建筑工程的机械和材料。

5.控制好建筑工程造价可以有效的利用环境的资源

每一个需要进行实施建筑工程的周围环境对于实施建筑工程有着密切的、相关的影响，也就是说，在进行建筑工程施工之前要做好对周围环境的考察，要能够做到有效的利用好周围环境本身自带的资源（尤其是原材料的采购方面），然后根据不同的的周围环境的场地做好有效的、有意义的建筑工程施工前的准备。

三、各阶段工程造价管理控制要点

1. 设计阶段控制重点及策略

（1）地质勘查：在目前工程建设中，普遍存在着对地质勘查工作不够重视的现象：地质勘查取样数量不足，可靠性差，而在招标时将此种风险写入招标文件，要求承包上将该风险费用计入报价。地质勘探不足所潜藏风险的最大受害者仍是业主，是无法转移的，因此应细致地进行勘探工作。

（2）设计竞标与限额设计：业主根据工程规模与计划投资，进行限额设计、设计招标或方案竞选。引入竞争机制，有利于提高设计质量、加快设计进度、降低设计费用、促进设计单位应用价值工程理论，在精心设计时兼顾造价指标，最终提高工程项目的“性价比”。

（3）设计监理：实行设计监理，对设计的功能划分、结构方案、机电配套、经济指标进行监督，避免设计中潜在的缺陷和失误，以及设计者本身对变更设计的随意性，进一步提高设计质量并控制工程造价。

（4）设计合同管理：设计合同中所约定的设计工期要合理，设计是一个创造性的过程，要经过一个科学的思考论证过程，不宜工期太紧，否则容易造成设计质量粗糙，变更较多，造价失控。常规设计所采用的材料或设备应具有通用性，不能指定厂家或品牌，以保证材料或设各厂家能够公平竞价，协助业主以合理的价格选择到质量好的材料。

2. 施工招投标阶段控制重点及策略

（1）制定标底价格，业主为控制造价应于投标前编制“标底”，但应淡化标底的作用，使其仅作为业主的控制标准，以标底作为各投标人报价的上限，可防范“围标抬价”以标底下浮适当的百分率作为下限，可防止恶性竞争，避免低于成本价中标，最终给承包商、业主带来损失，给建筑业带来消极影响。在截标前将标底公开，最接近各家平均价者经济标得高分，以此引导各投标单位集中精力编制好投标文件，力求公平、公正、科学、择优。

（2）合同形式的选择： 施工招标阶段是业主确立合同条件的阶段，合同规则决定了施工阶段造价控制工作的难易及繁简程度，例如业主在招标阶段进行了细致的准备工作后，采用平米包干的合同模式，则在中间计量及竣工结算过程中仅须控制变更及索赔即可，不必再重新核算工程量及重新套定额计价，既减少控制工作量，亦减少了产生纠纷及争议的机会，故业主应根据施工的规模及特点，选择合适的合同形式。

四、有效、合理的管理与控制工程造价措施

1. 设置合理的工程造价控制目标

控制是一种手段，是为确保目标的实现服务的，若没有目标，就不需要，也无法进行控制。目标的设置应具有严肃性和科学性。工程项目建设是一个周期长、数量大的生产消费过程，造价控制目标的设置应是随着工程项目建设实践的不断深入而一步步清晰、准确。具体来说，投资估算应是进行设计方案选择和进行初步设计的工程造价控制目标：设计概算应是进行技术设计和施工图设计的工程造价控制日标；施工图预算应是工程承包价的控制目标： 承包合同价应是竣工结算价的控制目标。造价控制目标是有机联系的整体。各阶段目标相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价控制的目标系统。

2. 加强材料设备的采购供应，最大限度地减少差价

在工程造价中，材料设备费用所占的比重很大。建筑材料、设备的性能质量及采购、管理不仅直接影响工程质量，而且影响着工程的造价。对工程所需材料设备实行科学的采购供应和管理将有效地控制工程造价。一是对建筑材科和设备的货源、质量、价格建立起一个能及时反馈、灵通可靠、四通八达的信息网络。二是提前做好材料设备计划，掌握市场行情。按施工图编制采购材料设备。三是综合考虑采购、运输、损耗、保管费用，尽量就近采购，严格管理，避免损失浪费。四是对价差大的大宗材料或价值的设备尽量由建设单位直接向厂家订货自供。五是严格掌握进货价格，坚持采购工作中的“货比三家，价看四店”，争取购到质优价廉的产品。

3. 加强施工管理是控制工程造价的重要环节

一是在施工前认真做好图纸会审和技术较低工作，听取各方意见和合理化建议，即使变更设计，最大限度的减少施工中的图纸变更。二是在施工中，做好质量管理，首先是加强工程用料的管理，不合格的产品坚决不用； 其次是认真按规范施工，按规范检查验收，对每道工序都应认真对待，不符合要求的不得进行下道工序。避免发生不应有的返工费用，确保交付合格的建筑产品。

参考文献：

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