渔家乐消防安全论文

1“渔家乐”消防安全存在问题

通过对象山县37家“渔家乐”经营户的实地走访，发现目前突出的消防安全问题主要有以下几个方面:

1.1经营业主消防安全意识淡薄“渔家乐”作为新渔村建设的一种新形式，为当地渔民开辟了一条致富的新途径。但是渔民总体的消防安全意识十分淡薄，只重视旅游带来的收入，但是对消防设施的投入却是十分节俭，从调查的象山县37家“渔家乐”的情况来看，配置有灭火器的有5家，为调查总数的13.5%;对“渔家乐”经营业主进行消防安全常识提问，正确率为41.9%。通过调查可以看出，经营业主重利益、轻安全的理念十分普遍。

1.2经营场所规划布局不合理目前，大多数“渔家乐”都是设置在渔民自己的住宅中，在没有经过当地政府审批下随意建造，在自家土地上对原有的房子随意进行改建;有些“渔家乐”为了渲染渔村气氛，节约成本，大多采用木质、竹制等易燃材料进行装修。在“渔家乐”旅游村中，为了吸引更多的游客，往往用“大干快上”的方法进行扩建，原本村内的消防车道被绿化带占用，建筑与建筑之间原有的防火间距被违章搭建占用等现象屡见不鲜，破坏了村内原本的消防布局。这些不仅造成了消防安全的先天患，更是给后期消除隐患造成了巨大的困难。

1.3消防设施建设仍十分落后享有“亚洲第一钓场”美誉的渔山列岛，距石浦镇东南27海里，岛上有大大小小的“渔家乐”50余家，岛上由于地理位置所限消防车不能通行，很难依靠石浦镇消防队的灭火救援力量，同时岛上自身建设也十分落后。①未组织义务消防队，未配齐手抬机动泵、消防水带、水枪等基本灭火设备。②未设置固定消防取水口，一旦发生火灾，很有可能无法进行有效的自救。③由于建设地域有限，建筑密集度很高，无法保证标准的防火间距，且建筑耐火等级低，一旦发生火灾，十分容易造成火烧连营的局面，使火灾范围得不到有效地控制。

1.4消防审批和监管情况困难重重根据此次调查，37家渔家乐无一办理消防审批。主要有几个方面的问题:①“渔家乐”经营业主故意避开审批，违法占地。在开办“渔家乐”旅游带来的利益驱使下，一些经营业主在向村集体经济组织租赁、承包和村民合作联营的方式取得土地后［3］，擅自进行违章搭建扩大经营场所面积。但是却说“渔家乐”的土地使用性质是宅基地。这些“渔家乐”大多因没有项目立项和规划，按现行的消防法律法规根本无法进行审批。②因国家没有正式出台针对“渔家乐”消防安全监督管理的法律法规，造成消防部门单打独斗，其他部门袖手旁观的局面，无法取得联合执法所能取得的成效。③大部分“渔家乐”经营场所分布在海岛、岸边，平时检查不仅要长途驱车，甚至还要坐船，这也给监管造成了一定的困难。

2解决“渔家乐”消防安全隐患的途径及对策

针对象山县“渔家乐”的消防安全现状，笔者认为通过以下途径及对策进行解决:

2.1严把源头关，建立和完善“渔家乐”的证照行政审批机制各行政审批主管部门应将“渔家乐”的消防安全审批作为前置条件，在开业前都应要求经营业主进行消防安全检查，对符合消防安全条件的方能开业。对未经审批擅自营业的“渔家乐”应要求经营业主立即补办相关手续，确保经营场所的合法性。同时，公安消防机构也应与公安治安部门、旅游部门、市场监管部门密切配合，加强联合执法，确保“渔家乐”的消防安全监督管理工作取得实效。

2.2加强“渔家乐”旅游村的消防设施建设从此次调查情况来看，“渔家乐”旅游村内消防设施的建设普遍处于十分落后的状态。当地政府应根据现行相关的法律法规并与本行政区域内的实际情况相结合制定“渔家乐”旅游村建设标准，并明确消防设施建设的具体指标。例如:设置消防水源，配备消防车、手抬机动泵、水枪、水带、灭火器、破拆工具等灭火设备，设置火灾报警电话等等。消防设施的建设，可以有效提升“渔家乐”的自防自救能力，一旦发生火灾，也可以将其控制在初起阶段，以免造成火烧连营的惨剧。

2.3加强消防安全宣传严密宣传网，提高“渔家乐”经营业主的消防安全意识和自防自救能力。结合社会单位“四个能力”建设的有关要求，并根据“渔家乐”消防安全现状的特点，应定期依托“渔家乐”旅游村消防工作站进行消防宣传教育，完善“渔家乐”旅游网点的台账资料，定期组织“渔家乐”经营业主进行消防常识学习，建立“渔家乐”消防安全建设示范点，推行消防安全标准化管理，组织“渔家乐”经营业主进行参考，以实体化的标准强化“渔家乐”经营业主消防安全意识。

3结束语

“渔家乐”消防安全现状不容乐观，因此解决“渔家乐”的消防安全问题刻不容缓。这不仅需要当地政府和相关职能部门的密切配合，对“渔家乐”经营场所进行联合执法，还需要广大“渔家乐”经营业主提高消防安全意识，将安全与盈利放在同一层面，才能确保“渔家乐”旅游模式的健康发展。

作者：刘智岩单位：宁波市消防支队