眉县猕猴桃产业健康安全持续发展的思考

[中图分类号] F326.12 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）10-0095-02

眉县地处关中西部，位于陕西秦岭北麓百万亩猕猴桃产业带的核心区。近年来，在省、市果业部门的大力支持下，眉县积极实施“农业富县”战略，大力发展猕猴桃产业，目前全县栽培面积已达到29.8万亩，猕猴桃产业已经成为农民增收致富的主导产业。随着栽培规模的不断扩大和产业链条的不断延伸，生产、贮藏等环节的质量安全隐患逐渐凸显，眉县猕猴桃产业面临严峻挑战。在此形式下我就如何突破质量安全“瓶颈”，促进眉县猕猴桃产业持续健康发展做了深入的调研与思考。

1 眉县猕猴桃产业发展情况及特点

眉县是国内外公认的猕猴桃最佳优生区，也是国内最早人工栽种猕猴桃的地区之一。近年来，眉县紧紧围绕“扩规模、提品质、延链条、树品牌、占市场、保安全”的发展思路，不断推进猕猴桃产业规模化、标准化、品牌化、国际化进程，努力打造眉县猕猴桃国际品牌，猕猴桃已成为县域经济发展的主导产业和农民增收的主要来源。2014年，全县猕猴桃总面积29.8万亩，总产量42.3万吨，产值24亿元，全县121个村种植猕猴桃，占行政村总数的98%；农民户均栽植猕猴桃4.3亩，人均1.15亩，猕猴桃从业人员达到12万人。猕猴桃种植面积占陕西省的三分之一、占全国的五分之一，是国内外猕猴桃产业聚集度比较高的区域之一。眉县先后被国家农业部、国家标准委确定为优质猕猴桃生产基地县、猕猴桃栽培标准化优秀示范区、中国果菜标准化建设十强县、中国猕猴桃无公害科技示范县。眉县猕猴桃2010年获国家地理标志认证，2012年获得无公害整县环评认证，2014年获得国家工商总局地理证明商标注册，连续两年荣获“消费者最喜爱的100个中国农产品区域公用品牌”和“最具影响力中国农产品区域公用品牌”，2015年荣获“中国果品区域公用品牌50强”。

眉县猕猴桃产业发展的主要特点：一是生态环境良好。二是品种资源丰富。三是科技支撑能力强。四是标准化程度高。五是产业体系健全。

2 产业发展存在的问题

2.1 品种结构不够合理。目前全县的主栽品种仍以秦美、徐香、海沃德等晚熟品种为主，由于其在品质、产量、效益等方面的优异表现，在全县种植面积中占据较大比重；红阳、金香、华优等中早熟品种推广种植比例较小；在品种选育方面，受土壤、气候条件、产量等原因限制，还存在一些尚未攻克的难题；软枣猕猴桃等新、特、优品种种植仍处于试验阶段，后续换代品种尚未推出，品种构成不够丰富，尚未真正形成早中晚合理搭配、新特优点缀其中的品种布局结构。

2.2 果品质量安全问题依然存在。出于短期效益的考虑，果农发展有机精品猕猴桃的主动性不高，不使用膨大剂的优质猕猴桃订单面积较少，部分冷库仍然存在滥用保鲜剂、硫磺熏库等现象；褐斑病、细菌性溃疡病的防治虽然经过与西农大等省内外权威科研机构多年联合试验攻关，但仍没有得到有效根治，一定程度上影响了猕猴桃健康安全发展。

2.3 果品精深加工比例偏低。目前，我县猕猴桃总产量的90%以上用于鲜果销售，全县加工企业有5家，年加工量3.5万吨，仅占总产量的8%，且都是附加值较低的果脯、果干等初级产品，果酒、果粉、药品、化妆品、保健品等附加值较高系列精深加工产品所占比例偏低。

2.4 基地建设制约因素较多。基地建设在基础设施、园区规划等方面投入较大，且投资回报周期长，又易受到气候、自然灾害等诸多不确定因素的影响，投资风险较大，银行贷款和社会资本投资基地建设均相对比较谨慎。同时，由于猕猴桃效益较好，大多果农土地流转积极性普遍不高，土地流转存在一定难度，造成基地建设土地流转和融资困难较大。

2.5 龙头企业引领作用发挥不充分。目前，现有的果业企业、合作社虽数量不少，但实力雄厚、带动能力强的龙头企业不多，产业发展的“火车头”作用发挥不充分。在基地建设、产品研发、品牌打造等方面仍处于探索阶段，引领带动能力有限；此外，在猕猴桃生产销售中，现有果业龙头企业、合作社没有完全与果农形成风险共担、利益共享的紧密型联结机制，在推动猕猴桃产业规模化、精细化，进一步提升产业发展水平方面，示范引领作用没有充分发挥。

2.6 产业健康安全持续发展资金不足。近年来，省、市各级对猕猴桃产业发展支持力度虽逐年增加，我们也争取到不少项目资金。但从我县猕猴桃产业发展需求来看，资金投入仍然不足，特别是科技培训、标准化生产体系、质量追溯体系、检验检测体系建设，仍需要大量的财政资金投入。

3 对策建议

3.1 丰富猕猴桃种植品种结构。以市场为导向，充分发挥自然资源优势，继续优化区域布局，着力调整品种结构，进一步压缩秦美面积，重点突出徐香、海沃德，适度发展金香、华优、红阳等搭配品种面积，加大新、特、优品种发展力度，形成早、中、晚品种科学搭配，新、特、优品种合理布局。

3.2 打造高素质农业科技人才队伍。通过人才引进，公开招考、派出学习、交流合作等形式，培养一支猕猴桃产业高素质人才队伍。包括：生产、贮藏、加工技术人才，营销、策划、宣传人才，金融、信息、物流服务人才和组织管理人才。

3.3 引进发展猕猴桃深加工企业。本着扶持一个，发展一个，成功一个的原则，依托省级龙头企业扶持项目，大力扶持鼓励龙头企业研发新产品，进行猕猴桃精深加工，增加产业附加值，延长产业链条。

3.4 逐步提升龙头企业带动作用。以部级猕猴桃批发市场为核心， 加大对齐峰、金桥等果业龙头企业、合作社的资金扶持力度，鼓励支持龙头企业带动果农发展有机猕猴桃，建成一批达到有机食品标准并获国家认证的生态果园；支持鼓励龙头企业在全国省会城市和主销城市建设“眉县猕猴桃”形象店，实现眉县猕猴桃销售全国“一卡通”，建立辐射全国乃至国际的销售网络；积极鼓励龙头企业、合作社发展网上交易、农超对接等新兴业务；组织果业龙头企业、合作社在国内主销区组织眉县优质猕猴桃推介活动，发展国外市场。

3.5 培育“眉县猕猴桃”国际知名品牌。按照“建基地、提品质、抓认证、树品牌、强宣传”的思路，充分利用“眉县猕猴桃”地理标志证明商标，通过授权使用，加强农产品地理标志管理，抓好质量体系认证和管理体系认证，切实整合现有猕猴桃品牌，加大财政支持力度，强化宣传营销，打造“眉县猕猴桃”地理标志驰名商标，不断提升“眉县猕猴桃”品牌知名度和市场竞争力。

3.6 进一步提升猕猴桃质量安全水平。开展“猕猴桃品质提升年”活动，创建部级出口猕猴桃质量安全示范区、全国农产品地理标志示范样板区、绿色食品（猕猴桃）标准化生产示范基地，从建立健全组织保障体系、出口质量安全标准化体系、农业化学投入品控制体系、质量安全可追溯体系、质量安全监控评估预警体系、企业质量安全诚信体系、多元化市场体系等方面入手，全面提升我县猕猴桃质量安全水平。

3.7 不断完善部级猕猴桃市场功能。按照“合理布局选址、高起点规划设计、高标准建设运营”思路，整合项目资金，全力推进科技研发会展中心和综合加工区的建设，加快信息中心、质量检测中心和猕猴桃博物馆的建设进度，积极督促奉文纸业、千裕酒业等招商项目加快开工建设，加快筹建综合管理服务区和物流配送区。

3.8 形成合力共同维护猕猴桃产业健康安全持续发展。猕猴桃产业是我县的支柱产业、富民产业，关乎到全县果农的增收问题。维护猕猴桃产业健康安全持续发展，需要各部门互相配合，充分发挥各自职能作用，形成合力，共同维护和支持产业发展。