建筑工程招标控制价问题

摘要：本文立足于业主角度对招标过程造价控制的概念、影响因素及具体的造价控制措施等进行分析，建立了一套招标过程造价控制的体系。

关键词：工程招标；控制价

Abstract: this paper based on the Angle of the bidding process cost control concept, the influence factors and the specific cost control measures are analyzed, and has established a set of bidding process cost control system.

Keywords: engineering bidding; Control the price;

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

1.引言

在建设工程招标与采购过程合理控制造价，对于业主而言，要先建立起一个控制造价的概念性框架，对可能出现影响造价的因素进行分析。本过程控制造价的重要环节在于选择和确定承包商、材料供应商，同时还要选择和确定采用的合同类型以及计价方式等方面的内容。不论是承包商、材料供应商还是合同类型和计价方式，都会对建设工程的施工阶段产生重要影响。选择使用恰当的合同类型和计价方式，可以减少合同过程中的纠纷，合理规避风险。在工程量清单报价模式下，做好招投标工作显得尤为重要

2.工程造价的含义

工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特征，运用科学技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定和控制，技术和经济、经营和管理等实际新问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理有工程投资管理及工程项目价格管理两种。即实现工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定方法和办法把工程造价的产生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。

3工程造价影响因素分析

工程造价主要有以下影响因素：

1)工程招投标环节的影响。通过招投标可以确定中标价，而合同价是在中标价的基础上确定的，如果招投标工作失误，将会造成中标价失真，无法为造价控制提供准确、可靠的依据，甚至导致造价失控。2)合同签订与管理环节的影响。合同价的确定，进一步精确了造价控制目标，合同条款的拟定为造价控制提供了正确的依据和原则。合同签订后以合同条款为依据，对施工阶段的设计变更和工程签证、工程计量、工程款支付、工程索赔等进行严格的合同管理，确保造价控制目标的实现。因此合同签订与管理环节的失控必然导致造价的失控。

4.工程造价的控制管理途径

4．1工程决策与设计阶段的控制管理

建设单位应对项目的行性进行充分的探究，并由精通设计的专业技术人员编制规范、详尽的设计任务书。准确向设计师表达建设意图、建没标准定位及建设进度要求，强化建设单位本身的自我完善意识。在设计合同中应有明确的有关设计错漏、不合理设计等方面的处罚条款。建设与监理单位一道对建设项目实行设计招投标有利于设计方案的选择和竞争，使那些技术先进、工艺合理、功能符合使用要求的优秀方案人选，更主要的是中标项目做出的投资估箅更能控制或接近招标文件规定的投资范围，从而更好地控制造价。在运作过程中，业主对招标的目的要明确，中标标准要合理，操作程序要规范，这样才能更好地对建设项目工程造价进行前期控制。同时应加强设计阶段的经济论证，应在技术与经济相结合的前提下进行充分论证。方案比选时，可以采用定性或定量的方法分析，在满足工程结构及使用功能的前提下，依据经济指标选择设计方案。而设计方案一经确定，又可综合指标一致性的检验方法，通过功能细化，把多余的功能去掉，对造价高的功能实施重点控制，从而最终降低工程造价，实现建设项目最佳经济效益、社会效益和环境效益。

4.2工程招标与采购过程造价控制措施

4.2．1选择合理的招标方式

选择合理的招标方式是合理确定工程合同价款的基础。只确认两种招标方式，即公开招标和邀请招标。公开招标方式广泛应用。在公开招标响应者少，达不到预期目的的情况下，可以采用邀请招标方式委托建设任务。

4.2．2发包模式的合理选择

工程发包采取什么形式，不仅取决于设计图纸深度，还取决于技术复杂程度及工期要求。确定是采用平行发包模式还是总发包模式，将形成复杂程度不同、组织协调和合同管理要求不一样的合同结构，一般可采用的发包模式有平行发包模式、施工总承包模式和总包+专业分包模式。

4.3高校基建项目施工阶段成本控制

(1)对设计变更进行技术经济分析，严格控制设计变更。设计变更应尽量提前，变更发生越早则损失越小。如在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；充分调查市场供求情况，提供材料、设备的价格信息、供货渠道等。对材料、设备价格询价，采购竞价等方式，确定价格。(2)严格现场签证管理。签证必须达到量化要求，工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清晰；签证内容必须与实际相符，图形、文字必须相符，签证的内容不能超过应签证的范围；特别注意隐蔽工程的签证；严禁办理存在模糊文字数据签证，严禁事后补办签证，不留隐患。(3)施工阶段造价管理的经济措施：首先，编制资金使用计划，确定分解成本控制目标；其次，进行工程计量；再次，复核工程付款帐单，签发付款证书；最后，在施工过程中进行支出的跟踪控制，定期地进行支出实际值与目标值的比较，发现偏差，分析原因，采取纠偏措施。严格控制工程进度款支付程序，并执行合同约定支付比例。

4.4竣工结算阶段的控制管理

该阶段是如实反映建设项目产品价格和工程造价管理的终点站。实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具体法律约束力的合同得以确认和控制。(I)严格审核工程量及材料价格。要求审核人员按照现行预算定额中的计算规则，准确的计算工程量，严格控制高估冒算工程量；对材料价格审计主要从材料调差、采购保管费、税金等方面控制。(2)审核取费程序及准确性，不得重复取费。按照国家现行有关经济政策及本地区管理部门的有关规定合理取费。(3)建设单位审核完后，必须送到审计部门进行复审。以确定合理的造价，并编制符合实际的竣工结算报告，分析投资使用情况，对超支部分分析原因，总结经验教训。(4)施工单位在向建设单位提出最终结算前，造价编制人员必须与财务人员认真全面的核对，如发现实际支付和应收入二者之间有差距，应认真查明原因。此外，在工程竣工交付使用后进行项目后评价。总结经验，以便今后借鉴。

5.结语

总之．在招投标过程中。要认真对待每项丁作。保证招标工作顺利进行，将工程造价控制在合理水平上。工程量清单招标目前在我国已推行了一段时间．但还受一些现状制约．因此要做好招标阶段工程造价控制工作．我们必须不断学习有关知识，转变观念，适应工程造价制度与建设体制改革。随着工程造价管理改革的深入不断去探索、去尝试

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