试析医院财政专项资金的管理与使用

摘要：近年来，随着社会的不断发展以及人们生活水平的显著提高，医疗卫生事业越发引起社会各界人士的关注。作者在本文中就这一课题进行了深入细致的分析和探讨。

关键词：医院 财政专项资金 管理

目前阶段，为更好地促进我国医疗卫生事业的发展，并使医疗卫生服务项目不断完善，医院财政专项资金的管理和使用引起了业内外人士的广泛重视。

一、现阶段医院财政专项资金管理中的弊病

现阶段，我国医疗行业财政专项资金管理中，有一系列有待于提高和完善之处，其表现出来的弊病具体有如下几方面：

（一）计划下达速度较慢

在医院财政资金管理和使用过程中，往往存在这样一种现象：临近年末时，大量资金滞留，其不仅使财政部门对医院下年度的财政投入形成影响，也容易引发公众的误解，甚至形成社会矛盾，属于一种违规行为。此外，出现这种状况，也会使公众对政府的信任度降低。

（二）存在虚报现象

个别医院在进行财政专项资金申报的过程中，为使申报成功的概率得到提高，往往会对基础设施以及后期获利效果等事项进行夸大。实际上，项目尚未启动，项目团队也未组建。在项目获得批转，专项资金到位后，往往会出现后续配置落后的状况，导致相关项目被搁置。这时，为完成考核进度指标，医院往往会盲目购置设备，以此加速专项资金的使用。

（三）套取财政专项资金现象较严重

在医院专项资金的管理和使用中，存在较严重的套取资金现象，例如，部分医院会于科研项目经费中列支项目外支出，用医院经常用的卫生材料对项目支出进行冲抵，或者通过对课题和项目费的虚报来套取项目资金。此外，还存在对出国考察费以及劳务费、人员经费等进行虚报的现象。部分医院还存在较严重的对专项资金进行挪用、冒用、占用的问题。现阶段，医院专项财政资金的管理和使用中存在种种弊病，除以上所述，还存在账目管理混乱，缺少有效的监督机制等问题。为此，国家相关部门一定要采取切实可行的办法，致力于以上问题的有效解决。

二、医院财政专项资金管理策略

（一）完善账目，专款专用

现阶段，想使医院财政专项资金得到更好地管理和使用，首要的一点，就是建立独立核算的账目，通过这种方式可以使医院在购置大型设备以及开展科研项目的过程中，账目更加明晰，并有效防止专款被挪用现象。同时，还应建设并完善绩效评价指标体系，采取切实有效的措施，使绩效评价指标以及绩效评价基础资料数据库更加完善，以便相关人员更好地对医院专项财政资金进行管理和使用，使其真正用到实处。

（二）实施阳光财政

计算机技术以及互联网技术的发展日新月异，为各行各业带来了便利。对此，相关人员可充分利用互联网技术，建设并完善财务公开制度，通过网上公示的方式，使公众参与到对医院财政专项资金的管理和使用的监督工作中，以此使财政专项资金的使用和管理更加透明，并使医院财政专项资金的用途、数额、效益等更加明确。此外，通过这种方式，还可以使公众及时发现财政资金管理和使用过程中的一些问题以及积极提出合理化建议，以此使医院财政专项资金

的管理水平得到显著提高。

（三）建设内部控制制度

现阶段，在医院科研项目中，往往存在一些弊病，诸如申报手续缺失;原始资料不齐全;缺少科学合理的严格监控。为此，相关管理人员宜确保科研项目的第一首资料的准确性和系统性，使政府得以更好地利用财政专项资金建立项目库。同时，还应建设和完善内部控制制度，秉持“明确目标、突出重点、体现特色、实事求是”的基本原则，并着眼于医院的长远规划，完成医院年度财政专项资金项目申请计划的编制。在此基础之上，宜采取行之有效的措施，使预算编制体系更加科学合理，以及提高专项资金的使用效率。同时，对于资金使用过程中出现的浪费现象，一定要加大惩罚力度，强化行政和社会监督，确保资金的合理使用。

（四）实施合同化的管理

在医院专项资金的管理和使用过程中，为更好地明确相关人员的责任，提高专项资金的使用效率，宜实施合同化管理方式，对于科研项目中所涉及到的各项费用，以及仪器购置等事项，一定要严格规范和监督，以防经费超出标准。此外，还应确保资金不被挪用，如遇到特殊情况，需对项目资金进行调整，一定要报财务部申请，建设并完善内部审计制度也非常重要，宜对相关人员进行定期培训和检查，以此确保审计工作的质量以及审计报告的准确性。

（五）引入竞争机制

在医院财政专项资金的分配中，以前往往采取一对一的单项审批下达的方式，随着医疗事业的不断发展，这种方式已经逐渐落后于新时期的发展需要。为此，可适当引入竞争机制，采取一对多的竞争性选拔的方式。同时，相关管理人员宜综合考量科研项目特点，在此基础之上，建设和完善评价指标体系，并采取切实可行的措施，实现财务指标和评价指标有效结合，使考核结果成为医院财政专项资金审批的一项重要依据。

三、结束语

综上所述，在医疗卫生事业的发展过程中，医院专项资金的管理和使用是非常重要的事项。然而，现阶段，医院财政专项资金管理和使用中仍然存在一些亟待完善之处。为此，一定要采取切实有效的策略，促进我国医疗卫生事业的发展。

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