入世后电力企业的理财创新

一、电力企业的理财环境

1中国已经加入WTO，电力体制改革正在推进。经济全球化和我国加入WTO对电力行业的影响主要表现在两个方面：一是加入世贸组织后，由外商投资和经营的发电企业数量会不断增加，在资金、技术和管理的优势将对国内企业形成压力，市场竞争将更加激烈；二是加入世贸组织后，全方位、多层次、宽领域、日益激烈的市场竞争形势必然促使我国产业结构和产品结构进行更大规模的调整，必然要求包括电力工业在内的基础产业提供更加充足、可靠、廉价的供给，以提高国民经济的整体竞争力。通过深化电力体制改革，提高效率，改善服务，降低成本，增加电力企业竞争力，这是时代提出的必然要求。

2在知识经济社会，专利权、专有技术、商标、商誉、信息、计算机软件等以知识为基础的无形资产，对经济增长起着决定性作用。与此相联系，企业资产结构中无形资产的比重迅速上升，甚至成为企业的主要资产。知识通过与经济和企业的密切结合成为资源、财富、价值创造要素，成为竞争的源泉。内蒙古电力公司加快科技进步，提高企业创新能力。从电力主导产业看，通过电力结构调整，提高科技对电力发展的贡献率。从产业看，发展高科技企业，实现知识和资本的有机结合，开辟新的经济增长点。

3知识经济是建立在以知识为基础的经济，而知识以人为载体发挥作用。企业之间的竞争，归根结底是人才之间的竞争，人是决定企业生存发展的决定因素。内蒙古电力公司坚持“以人为本，安全第一，效益至上”的企业宗旨，正是体现了“人”和“知识”这两种要素的重视及其社会效益、经济效益的有机联系。

4知识经济时代，随着WTO国影响力的加强与深化，全球经济网络化、一体化，资本、知识、技术、智力的全球扩散，使企业趋向“无界经济”。世界经济的“联动效应”，对正在进行电力体制改革的广大电力企业来说，机遇与挑战并存，压力与动力同在。知识经济时代，计算机技术、电子通讯技术和网络技术发展迅猛，从而带来管理的伟大革命。

二、理财观念的创新

世界经济日趋一体化，加入WTO是我国经济融入国际经济的重要体现。为此，电力企业必须对理财观念进行以下创新。

1规则意识。加入WTO，会给我国经济运行的大环境带来深刻变化，而这个变化是循序渐进的。市场经济中，适者生存发展，不适者就停滞不前，甚至被淘汰。为了适应入世后环境变化，很重要的一条就是“规则意识”。世贸组织的基本特点之一就是要求所有的世贸成员实施统一的规则。入世后，对国际规则要强制性的遵守。这对于我们国家、行业、企业的持续、健康发展，都是至关重要的。

2竞争意识。电力体制改革的总体目标就是为了厂网分开，竞价上网，打破垄断，引入竞争。通过改革，要在体制上保证企业按市场规律进行公开、公正、公平的竞争，真正实现依靠市场配置电力资源，由供求关系决定价格。做到优胜劣汰，理顺发电、输电、配电企业同广大用户间的经济关系。

3泛财务资源观念。知识经济对企业及为重要的影响是改变了企业的资源结构，并丰富了资源的内容。面对知识经济的挑战，电力企业必须确立新的“泛财务”财务观念，并以此拓宽理财的范围。泛财务资源被定义为“对企业有用或有价值的所有部分的集合”。通常认为，知识资源分为以下四类：（1）市场资源（2）知识产权（3）人力资源（4）组织管理资源。知识资源不象其他资源那样只是等着被开发利用，而是会能动地刺激企业去发展壮大，去发现和利用那些未知的以及未被利用的资源。

险观念。市场化必然伴随着风险，市场化程度越高，机会就越多，风险也就越大。企业的财务风险是由市场风险和非市场风险组成。市场风险主要包括资本市场风险、原材料市场风险、劳动力市场风险和产品销售市场风险。非市场风险主要包括企业交易对手的信用风险、企业内部管理风险、交易法律合同风险、政策性风险和流动性风险等。在知识经济时代，风险观念将传统的风险观念的内涵和外延扩展，除传统投资带来的风险外，企业的信息技术与网络技术的创新与应用，会带来技术创新风险。此外，信息工具的创新所导致的电子商务的兴起、电子货币的出现、虚拟企业的组建等，都会带来新的财务风险。为了防范和规避财务风险，使可能遭受的风险损失尽可能降到最低限度，财务预测。决策数量化以及信息安全应受到高度重视，要加强效用理论、线形规划、对策论、概率分布、模拟技术等数量方法在财务管理中的应用。

三、理财方法的创新

知识经济时代特征要求对企业财务管理目标重新定位，要充分考虑相关利益主体的利益，并兼顾企业目标与社会责任。以我国的社会体制。价值观念和发展现状来看，企业财务管理必须把生态效益、社会效益和经济效益的有机结合作为企业的最高境界，调整企业财务经营目标。实际上，“人民电业为人民”、“追求卓越，服务真诚”的企业理念的精髓已深深扎根于内蒙古电力的财务管理目标中。与此相适应适应，入世后，电力企业的理财方法应在以下方面进行创新。

1理财的重点要逐步转移到无形资产上来。在知识经济社会，起主导作用的不再是有形资产，而是无形资产，决定企业命运的将取决于该企业知识资本的拥有量。企业目前的资产结构也将随之发中变化。在新的资产结构中，以知识为基础的无形资产及以人才的引进和开发为主的人力资产所占的比例将大大增加，这一点在高新技术企业中尤为突出。我们要抓住有利时机，实施名牌战略，搞好无形资产经营。而人力资产与传统的有形资产和无形资产不同，它既是无形资产，同时又是有形资产。因此，我们应当借鉴以往投资决策的知识，结合人力资产投资的特点，建立和完善人力资源投资决策的理论和方法。

2筹资与投资管理。传统企业财务管理的筹资和投资主要是指企业资金的筹集与运用。知识经济扩展了企业资本的范围，企业财务管理筹资、投资应着重考虑“筹知”和“投知”。“筹知”是指知识资本的筹集，是一个融智的过程。“投知”是指知识资本的扩充和开发，是一个增智和用智的过程。一个企业拥有了大量的知识资本，就拥有发展生产的主动权，可以为企业创造大量财富。企业理财，应根据企业实际情况，对企业知识资本的筹集和运用进行合理的规划。通过研究和运用知识管理，电力企业已经取得了非凡的成就。

3与国际惯例协调，以法规武装企业、规范企业，为电力企业的财务管理保驾护航。财务与会计有着天然有机的联系，面对电力体制改革方案的出台，企业理财更要站得高，望得远，提高电力上市公司的竞争优势，实行公司制改造、资产重组和结构忧化。随着经济体制的转变，企业经营方式也发生了两次转变，即由单纯生产型向生产经营型转变，再由生产经营型向资本经营型转变。电力企业在资本经营过程中，不断发展壮大。

4提高风险管理和财务分析水平。市场风险的管理办法是实行资产负债管理，从而将风险控制在一定的程度内，达到流动性、收益率和资本市值的平衡。汇率、利率、债券、股票、商品（包括原材料和产品等）都可以作为在市场上交易的产品，这些产品都具有价值、波动性和收益这三大特征，利用一些金融工具，就可以对产品的三大特性进行管理，将产品的这三个不确定性固定在我们所能接受的水平上。随着数学方法、应用统计、优化理论与电子计算机等先进方法和手段在财务管理中的应用，财务分析向精确和前瞻方向飞速发展，利用财务分析来规避和控制财务风险达到一个新的层次。

5利润分配应体现按知识资本分配的原则。随着知识经济时代的到来，企业转变为以知识为中心，高级人才即使不向企业投入物质资本，理所当然地也要成为企业税后利润的分配者。西方一些企业已实行了人力资本的分配制度，这一点值得我们借鉴。党的十五大也已指出：“把按劳分配与按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平，有利于优化资源配置，促进经济发展，保持社会稳定。”在高科技企业内部建立起人力资本的利润分享制度，企业除支付给劳动者正常薪金外，还要将企业利润按知识资本进行分配。

6加快引进企业管理咨询和ERP系统，推进管理创新。这是推进公司战略管理和管理创新，改造公司工作，提升公司管理，实现与国际管理接轨的必由之路。ERP（Enterprise resource planning企业资源计划）管理系统涉及企业财务、物流、市场营销和人力资源等各个环节，是对企业业务和信息流程的科学重组，是被国际大公司实践证明了的科学的管理系统。ERP作为企业信息化建设的核心组成部分，其优势不仅仅在于帮助企业建立一套信息化管理系统，更重要的是它代表当今世界最先进的现代管理思想和方法，通过它达到业务重组、组织重组和管理重组，进而建立一套符合市场经济体制要求的现代企业管理模式。内蒙古电力要进行理财创新，加快创建国际一流电力公司，实施ERP系统意义重大而深远。

(作者单位：内蒙古电力集团有限责任公司财务部)