浅析建设单位对工程项目质量\进度管理

摘要：工程质量是工程项目投资效益得以实现的根本保证，质量控制是确保工程质量的有效方法，应贯穿于工程建设的全过程。进度控制的任务就是按照“计划、实施、检查、处理”的（PDCA）循环管理方法进行进度控制，使项目进度处于一种动态管理中。

关键词：施工质量；进度；管理

Abstract: the engineering quality is the fundamental assurance for the project investment benefit is achieved, the quality control is an effective method to ensure the engineering quality, should be throughout the whole process of engineering construction. Schedule control task is according to the planning, implementation, inspection, handling (PDCA) cycle management method for schedule control, make the project schedule in a dynamic management.

Key words: construction quality; Progress; management

中图分类号：F284文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

引言

工程质量是决定工程建设成败的关键，质量的优劣，直接影响工程建成后的运用，工程建设质量的好坏，影响建设、施工单位的信誉、效益。如何控制工程建设质量是参建各方共同的职责，是建设单位管理工作的重点之一。

工程进度是建设单位在市场经济条件下管理工作的重中之重，工程进度的快慢，直接影响到项目经济建设的总体目标。对工程进度的控制、管理，建设单位项目管理人员负有重要责任。

作为建设单位的项目管理人员必须明确指其导思想，质量与进度的控制已不只是传统的质量与工期控制，而是将质量、工期与工程实物、成本、资源配置等统一起来，其基本对象是工程建设全过程管理活动。如何加强施工项目质量与进度计划控制，是摆在建设单位面前一个重要课题，作为建设单位，应抓好工程质量为前提，以合同约定的工期为目标，正确处理好质量与进度的关系，是建设单位项目管理的两项关键工作。

一、设计阶段质量、进度的控制

设计工作是工程建设的基础性工作，建设单位应重视设计阶段的质量控制，应委托具有相应资质的设计单位进行工程设计，以提高设计质量。重视设计前期工作，配合设计单位搞好现场测量和查勘，考虑各种不利因素对工程建设的影响，使工程设计方案尽可能完善、准确，符合工程建设的实际，减少不必要的设计变更。设计方案完成后，及时组织专家对设计方案进行审查，提出审查意见，及时修改设计方案，设计方案确定后即进入施工图设计阶段，建设单位应给与设计人员比较充足的设计时间，不能操之过急，否则施工图设计质量会受到一定的影响，建设单位应和设计人员充分的沟通，提出自己的意见请设计人员作为参考，及时向设计人员提供必要的资料，使设计人员为工程建设提供准确详细的设计图纸。

对于设计进度的监控应实施动态控制。在设计工作开始前，首先应审查设计单位所编制的进度计划的合理性和可行性。在进度计划实施过程中，应定期检查设计工作的实际完成情况，并与计划进度进行比较分析。一旦发现偏差，就应在分析原因的基础上提出纠偏措施，以加快设计工作进度。必要时，应对原进度计划进行调整或修订。 在设计进度控制中，要对设计单位填写的设计图纸进度表进行核查分析，并提出建设单位的意见，从而将设计阶段的每一张图纸的进度都纳入监控之中。

二、施工阶段质量、进度的控制

1.施工准备阶段

施工准备阶段是施工阶段不可缺少的重要环节，施工准备的充分程度，对施工质量有直接的影响。建设单位应加强领导，建立健全项目管理机构，制订施工管理、质量检查办法等，保证管理机构的良好运行。搞好迁占赔偿，处理好地方关系，落实安全保卫措施。及时组织设计单位、向施工单位进行设计交底，实行监理的项目，应督促监理单位对施工单位的人员组织、料物准备、技术力量、现场施工准备及拟采用的施工组织设计（或施工方案）进行审批，确保施工组织设计（或施工方案）施工工艺先进、技术方案可行、施工总进度计划合理，并不的超过合同约定的工期。

2.工程实施阶段

建设单位是工程项目建设的主体，是建设项目的主要组织者和实施者，是工程项目管理的核心，在工程建设过程中处于主导地位，对工程质量负总责。工程质量是工程项目投资效益得以实现的根本保证，质量控制是确保工程质量的有效方法，应贯穿于工程建设的全过程。项目管理机构应认真履行职责，建设单位管理机构的工程师应分工明确、责任到人，根据项目管理机构制定的质量检查办法，定期组织监理单位、施工单位召开工程例会，对工程质量进行实体检查、检测，发现问题及时处理，采取事前、事中、事后控制相结合的管理手段，尽量在质量问题发生前采取各种措施予以消除，这是最理想的管理方法，经济损失最小或没有经济损失，确保把工程质量控制在合格范围内。

一个成功的建设项目，必然有一个优秀的管理团队，一套规范的工作管理模式、在市场经济条件下的项目建设，工程进度的快慢，直接影响到项目建设的总体目标和经济效益。对工程进度的控制，项目管理人员负有重要责任，作为建设单位项目管理人员必须明确指导思想，正确处理质量与进度的关系，针对建设项目的进度目标进行施工进度控制。工程进度目标按期实现的前提是要有一个科学合理的项目总进度计划，和年、季、月进度计划。根据工程建设项目的规模、工程量与工程复杂程度，针对合同约定的工期和施工单位提交的施工组织设计进度计划，定期组织监理单位、施工单位对工程进度计划的实施情况进行阶段性的检查，并坚持计划、实施、检查、处理的（PDCA）循环工作方法，把项目进度控制在预定的合理范围。

3.质量、进度控制的具体方法措施

（1）质量控制：通过招标，选定具有相应资质和信誉好的施工单位从事工程建设，签订工程施工合同。建设单位对施工质量的控制主要是通过工程监理单位进行。工程监理依据监理合同对工程项目实施全过程、全方位的监理，施工单位的工程质量活动应完全处在监理控制之中，通过控制操作人员、机械、材料、施工方法、工艺和影响工程质量的环境因素等，达到控制质量的目的。建设单位现场工程师应参与监理单位组织的现场实体质量检测、检验、参与分部工程、隐蔽工程的验收等措施来掌握和控制工程建设质量。定期或不定期组织由参建各方人员参加的工程质量综合检查，发现问题，及时处理。项目管理机构应成立督察组织，经常巡视、检查监理单位是否按照监理合同的约定开展监理工作，施工单位是否按照设计要求和规范规定以及合同约定组织施工，对工程实体质量实施督察，防止质量事故的发生。

（2）进度控制：进度控制的目的是为了保证施工合同约定的工期目标实现；进度控制的主要依据是施工合同、经监理单位批准，建设单位认可的施工进度计划，在施工过程中应根据进度计划采取动态控制的方法进行控制，包括组织措施、管理措施、经济措施、技术措施，进度控制时要综合系统考虑对投资和质量的影响，同时建设单位应编制网络总进度计划，利用网络技术，控制各单项工程和单位工程的进度，重点控制关键线路上的主要工作，如果关键线路上某项工作的施工时间比计划拖后时，就可能导致单位工程或整个项目工期延长，应及时采取措施进行纠偏和调整，具体的讲，进度控制的任务就是按照“计划、实施、检查、处理”的（PDCA）循环管理方法进行进度控制，使项目进度处于一种动态管理中，通过每一次循环不断发现问题，处理问题，通过管理手段的科学性和有效性，确保工程项目进度目标顺利实现。

三、竣工验收阶段的质量、进度控制

1.质量控制

竣工验收是工程施工阶段的最后一道工序，也是工程项目质量的事后控制，是全面考核工程项目施工质量的重要环节，但是竣工收尾阶段往往得不到足够的重视，验收前建设单位应根据当地质量监督机构的验收程序，组织监理单位技术负责人、总监理工程师、设计单位的项目技术负责人、施工单位的技术、质量负责人等对工程建设质量进行全面检查，要严格执行国家颁发的工程验收规范、标准，逐项验收评定，可采取观感、实测相结合的方法进行工程质量验收，重点查看各项原始记录资料是否符合设计和规范要求，有无屋面渗漏、卫生间、阳台、厨房渗水、楼地面、墙体开裂等影响使用功能的质量问题，对工程质量有疑虑的地方，现场进行查验，发现问题，及时责令有关单位限期处理，消除质量缺陷、客观、公正地对工程合格与否作出评定。

2.进度控制

加强项目竣工验收阶段的进度控制，是一项非常重要的工作，是项目进度目标实现的关键工作，建设单位应加强对工程收尾工作的管理力度，特别是2012年开始，国家对工程质量、消防、室内环境检测、保温节能等分部、分项工程的验收要求更加规范和严格，建设单位应该提前咨询、掌握相关验收规定、检测要求和程序，需要建设单位负责委托检测的项目如室内环境检测、避雷检测等，应提前和相关职能部门联系，安排检测计划和具体时间，督促施工单位负责检测的项目如消防检测等，尽早和相关职能部门联系确定检测时间，以免影响验收工作，同时建设单位应充分调动各参建单位的积极性，尽快完成剩余工作量，要求监理单位对施工单位的工程资料进行全面检查，不符合要求的及时通知施工单位整改，督促施工单位做好竣工清理工作，为竣工验收做好充分的准备工作。确保工程按期交付。

结束语

综上所述：建设单位在工程项目管理中，质量、进度控制是对立统一关系，在对项目质量、进度进行监督控制时一定要同时全面系统考虑质量对进度的影响，要从质量、进度之间找到一个平衡点、既能保证工程质量满足设计要求和相关规范规定，又不影响工程进度，这需要掌握科学的管理技巧和管理方法，才能对项目的质量、进度进行有效的控制，做好一个成功的建设项目，必需有一个高素质的优秀管理团队，一套规范的工作管理模式，项目的质量、进度目标就一定能够实现。