贯彻实施行政许可法工作联席会议工作方案

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

为了全面贯彻落实"全国贯彻实施行政许可法工作会议"精神，以及国务院关于贯彻实施行政许可法的一系列工作部署，保证本市贯彻实施行政许可法各项准备工作顺利进行，经市政府批准，现将本市《贯彻实施行政许可法联席会议工作方案》（以下简称《工作方案》）印发，市政府贯彻实施行政许可法联席会议办公室各成员单位要按照《工作方案》的分工，认真组织落实；各区县人民政府和市政府其他委、办、局要按照《工作方案》所列工作事项，建立相应的议事协调机制，积极抓好本地区或本部门的工作，从而保证全市贯彻实施行政许可法各项准备工作的全面落实。

二00四年三月二十四日

贯彻实施行政许可法工作联席会议工作方案

市政府决定建立贯彻实施行政许可法工作的议事协调机制，负责抓好各项准备工作的具体落实。为使协调机制运转顺畅，发挥更好的作用，制定以下工作方案。

一、组织形式

协调机制采取联席会议的形式，由副市长召集，市政府办公厅、法制办、编办、人事局、监察局、司法局和信息办主要负责同志参加。

联席会议下设办公室，办公室主任、副主任名单如下：

主任：卢全市政府副秘书长

常务副主任：王金山市政府法制办副主任

副主任：杜敬明市信息办副主任

安兴雨市编办副主任

张同生市监察局副局长

黄强市人事局副局长

周信市司法局副局长，全国公务员共同天地

王宝金市政府法制办副局级巡视员

续栋市政府办公厅督察室副主任

办公室设在市政府法制办监督指导处，负责日常工作，其他各成员单位确定一名处级干部参加办公室工作。

二、工作方式

各成员单位按分解到本单位的工作任务，组织实施有关的准备工作，对具体实施单位的工作要定期检查。

各项准备工作均列入市政府专项督查考核。

办公室实行例会制度，每周召集办公室工作人员汇总分析工作情况，研究重点工作。如有需要协调的重大事项，由卢全同志召集主任会议研究处理。

办公室定期汇总准备工作的有关情况，向志华同志汇报请示。其中，6月上旬应当汇总行政许可法实施前所有准备工作的情况，向市政府报告贯彻实施准备工作情况。10月应当汇总行政许可法的实施情况，准备市人大的执法检查。

三、各成员单位工作任务

1、清理行政许可事项和涉及行政许可事项的规定

牵头单位：市政府法制办

市政府法制办负责提出对行政许可事项的清理意见，经市行政审批制度改革领导小组（办公室设在市人事局）同意后，报市政府决定并公布。

清理工作涉及对地方性法规、政府规章立、改、废的，由各有关部门负责尽快提出法规、规章草案，市政府法制办负责按照立法程序进行审核。

2、调整不符合行政许可法要求的行政许可实施主体

牵头单位：市编办

参加单位：市政府法制办

市编办负责对全市行政许可实施主体进行清理，清理后需要对机构职能、编制进行调整的，作相应调整。市政府法制办配合。

3、组织行政许可法的学习、培训、考核工作

牵头单位：市人事局

参加单位：市政府法制办

市人事局负责组织全市公务员行政许可法的全员学习、培训和考核，市政府法制办负责提供考试大纲、试题。

对全市公务员行政许可法的培训要统一组织考试，考试结果登记在《北京市国家公务员培训证书》上，作为其年度考核、任职、定级和晋升职务的重要依据。为进一步规范行政许可行为，对直接办理行政许可人员，由市政府法制办、市人事局单独组织考试，考试不合格者，不得上岗。

4、面向社会的普法宣传

牵头单位：市司法局

参加单位：市政府法制办

市司法局负责将行政许可法的宣传纳入"四五"普法规划，通过多种方式组织面向社会的普法宣传。市政府法制办配合工作。

5、行政许可方式改革工作，如统一办理、联合办理、集中办理、多种方式申请办理等

牵头单位：市人事局

参加单位：市监察局、市政府法制办、市信息办

市人事局（审改办）负责将推进行政许可方式的改革纳入审批制度改革。市监察局、市政府法制办、市信息办配合。

6、落实行政许可法有关公开的规定

牵头单位：市监察局

参加单位：市人事局、市政府法制办、市信息办

市监察局负责将行政许可公开纳入政务公开，监督检查各行政许可实施主体的行政许可事项、程序、条件、标准、结果等公开的情况。市人事局、市政府法制办、市信息办配合。

7、开展对违法实施行政许可行为的查处

牵头单位：市监察局

参加单位：市政府法制办、市人事局

市监察局负责开展对违法实施行政许可行为的查处。市政府法制办、市人事局配合。

8、制定行政许可听证规则，全国公务员共同天地

市政府法制办负责按照立法程序制定行政许可听证规则。

9、各项准备工作信息的综合处理

市政府法制办（联席会议办公室）负责对各成员单位报送的信息及时汇总报告。

10、各项准备工作的督查考核

市政府办公厅负责将各成员单位准备工作情况纳入行政许可法贯彻实施专项督查。

11、督促改造并加快全市网上行政许可统一平台建设，尽快实施面向社会的网上行政许可，推行电子政务。

牵头单位：市信息办

参加单位：市监察局

附：北京市贯彻实施行政许可法联席会议办公室

地点：崇文门西大街东打磨厂2号宝鼎中心509室

联系电话：6708916967083509（传真）

联系人：鲁安东赵治华怡