浅论双流县农村饮水的主要问题

摘要：文章通过对双流县农村供水水源及水质情况进行调查，分析了农村饮水的主要问题。

关键词：双流县；农村饮水；问题

中图分类号：S273 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2010）-11-0011-1

1 农村供水水源及水质情况调查

1.1 水资源利用现状

双流县现状水资源利用程度只占开发量的26.8%，其余水作为弃水流失。在水资源利用中也存在一些问题，如水资源浪费大、污染日趋严重等。平坝区地下水受到严重污染，虽然地下水不贫乏，但是作为饮用水已不安全；丘区地下水较为贫乏，地表水污染严重，农村饮水得不到保障。农业灌溉仍采用按面积、按引入水量配水的方式，引多少、用多少，串灌、漫灌的现象很严重；工业用水重复利用率也不高，不仅增大了用水量，还增加了废水排放量。随着工业生产的发展，城镇规模扩大，农药、化肥和工业、生活废水污染水体日益严重，已危及人民生活、工农业生产乃至整个生态环境，不仅减少了水资源的可利用量，也加重了水资源的供需矛盾。

1.2 农村供水水质情况

1.2.1 地表水水质评价 双流县地表水分为平坝水资源区、牧马山水资源区、东山水资源区、龙泉山水资源区。平坝水资源区地表水利用量明显大于需求量。从县域内几条主要河流水质情况来看，除金马河外，其他河流已不宜作为饮用水水源。

1.2.2 地下水化学特征及水质评价 双流县地下水分为平坝区孔隙水区、牧马山台地裂隙水区、东山浅丘台地裂隙水区、龙泉低山裂隙水区。从整个平原区孔隙水区总体来看，现状开采量小于补给量，只要合理开发，尚有很大的开采潜力。全县地下水污染严重，普遍存在色度、浑浊度、铁、锰、硫酸盐、细菌总数、大肠菌群超标问题，绝大部分地下水源已不符合国家生活饮用水水质卫生规范之规定，不宜再作为饮用水水源。

2 双流县农村饮水安全存在的主要问题

2.1 农村饮水不安全的主要表现

2.1.1 饮用水水质超标

（1）集中式供水：双流县现有13家水厂和1处集中供水点，其中水质安全和基本安全的有8家水厂。其他集中式供水水质不安全的主要表现为色度、浑浊度、铁、锰、硬度、硫酸盐、细菌总数、大肠杆菌数超标。

（2）分散式供水：双流县分散式供水水质存在的问题主要是色度、浑浊度、铁、锰、硬度和细菌学指标超标。造成这种水质超标的主要因素有：第一，部分地下水水质本身较差，加之污染严重。第二，由于近年来农村大量使用农药化肥，使塘堰、沟渠、水库等饮用水源受到污染，局部地区尤为突出。第三，“三废”直接排放是水质污染的头号大敌。这一部分污水绝大多数未经任何处理直接排入沟渠、塘堰、水库等，而就在这些排污地点，就地取水饮用的农户随处可见。

（3）水源保证率不达标：水源保证率低给当地农民的生产和生活带来了极大的不便，制约农村经济社会发展，存在不安定因素。造成此问题的主要原因：一是地下水位下降严重。二是水资源时空分布不均，季节性缺水严重。三是蓄水工程不足。

（4）生活用水量不达标：双流县共有1.98万人生活用水水量在每人每天35升以下，属不安全饮水，占全县农村饮水不安全总人口的4.7%。水量不足造成当地人畜饮水困难。水量不足的原因主要是上述地区缺乏引水、蓄水和供水工程，遇旱无水可饮。

（5）用水方便程度不达标：双流县用水方便程度不达标占全县农村饮水不安全人数的4.6%。主要分布于丘区。用水不便影响群众的生产、生活。造成用水方便程度不达标的主要原因是该部分人口所处地区，居住地附近无合适水源或无取水工程，只能到离家较远的地方取水。

3 农村饮水工程建设与管理存在的主要问题

3.1 工程技术方面问题

3.1.1 水源污染严重，净化处理难度大 水污染正日益影响双流县大多数城镇居民的生活质量和全县城镇化建设的进程。由于县内水源污染日益严重，而污水处理设施及污水处理技术未及时跟上，以至于水资源日益加剧，使县内饮水安全存在一定安全隐患。

3.1.2 制水工艺、检测设备不完善 县内城镇供水有相当一部分设施是上世纪90年代改水时按照改水标准建成的，同时也有相当部分的乡镇供水企业没有遵循常规的制水工艺要求建造必要的工艺构筑物，且参差不齐；甚至一些乡镇供水企业根本不具备制水能力。且全县除xx水厂外的其他供水企业还没有建立水质检测机构，由于制水工艺和技术上存在问题，掩盖了部分供水企业在水质上存在的安全隐患。

3.2 建设管理方面问题

双流县已基本解决了全县没水吃的问题，但仍存在着饮水安全问题，而且目前全县农村饮水安全工程在工程建设管理过程中还存在资金短缺、管理协调难度大等突出问题。特别是资金问题，是制约影响双流县农村饮水安全工程建设快速发展的首要问题。

3.3 运行管理方面问题

由于双流县供水行业目前正处于发展上升阶段，运行管理方面的问题和矛盾还比较突出。水价形成和水费收缴机制还不够完善；“偷水”、“滴水”现象存在；加之供水管网水损，绝大多数都在30%左右，远远高于国家规范规定的供水漏失率的要求（8%）；供水企业特别是乡镇供水企业规模小、供区小、收不抵支，致使大部分企业亏损；有的供水企业原来建设是配备了净化处理设备工艺，由于收不抵支效益差而停用净化处理设备来降低制水成本，致使水质不达标，群众意见大，从而使水厂难以正常运行。

3.4 行业管理方面问题

宏观调控薄弱，在水质安全上对乡镇水厂缺乏有效的约束力。供水需求增大，政府财力有限，使得农村饮水安全工程建设发展缓慢，农村供水始终滞后于经济社会的发展。

党中央、国务院一直高度重视饮水安全保障工作。总书记明确批示，“无论有多大困难，都要想办法解决群众的饮水问题”。总理也在《政府工作报告》中强调，要“让人民群众喝上干净的水”。由此可见，加快农村饮水安全工程建设，大力推进农业节水和农村供水，是深入学习实践科学发展观的必然要求，是保障和改善民生的迫切需要，是加强“三农”工作的重要内容。

作者简介：吴跃东（1983-），男，四川攀枝花人，成都市岷江自来水厂助理工程师，研究方向：供水。