武陵蚩尤大峡谷:旅游富民新支点

打造武陵蚩尤大峡谷文化旅游圈，要从“旅游扶贫”的高度看问题，做好旅游规划，实行“旅游富民”战略。

武陵蚩尤大峡谷有狭义与广义之分：狭义的武陵蚩尤大峡谷指位于湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县、保靖县和吉首市三地交界处，以“武陵”或“蚩尤陵”（“蚩尤山”）为核心，由无数似断似续的大小峡谷连接而成的峡谷区域；广义的武陵蚩尤大峡谷则指“武陵”或“蚩尤陵”核心区峡谷地带发育的河流溪谷区域，集中在流往吉首市区的峒河上源，即花垣县排料乡金龙蚩母洞瀑布和补抽乡大龙洞瀑布以下流域，还包括花垣、保靖、吉首、凤凰三县一市毗连区众多苗族村寨。本文所述武陵蚩尤大峡谷主要是从狭义角度而言。

受地质构造运动影响，武陵蚩尤大峡谷域内山峰陡峻险要，大小峡谷彼此相连，远近山崖奇形怪状，地下暗河发育若隐若现，有众多尚未开发的隐秘洞穴群，原生态自然风光引人入胜。特别是举世无双的“武陵-蚩尤陵”天然陵墓，独具神韵的金龙云海，充满阳刚之气的“武陵金刚”，苗祖圣山吕洞山，地造天设“天问台”等自然风景。

在人文景观方面，该区域也极为丰富，且别具民族特色。有“悬崖苗寨”等特色苗寨、吊脚楼、矮寨公路奇观、湘川公路纪念碑、亚洲第一悬索斜拉桥、鼓文化博物馆、民俗园傩堂、大型苗家婚俗和服饰表演、大型农事表演、“山风鼓韵”大型跳歌篝火晚会、巴代祭祀、苗族民间特技表演、苗族民间体育活动、苗族手工艺。

丰富而独特的旅游资源有助于构建武陵蚩尤大峡谷文化旅游圈。特别是随着吉茶、张花高速公路的开通，制约湖南省湘西州花垣县文化旅游发展的交通瓶颈逐渐被打破，武陵蚩尤大峡谷有望成为继张家界-凤凰之后湘西又一条新的乡村旅游生态长廊。

做好旅游规划，打造“武陵之魂”

构建以花垣金龙为核心的“武陵蚩尤大峡谷文化旅游圈”，要确立金龙村的特殊地位和重要价值，以打造乡村休闲度假旅游目的地为重要方向，创新生态文化旅游长廊，提升世界苗族的“寻根之旅”，依靠张家界集散方向的客源市场，将“武陵之魂”作为该旅游环线今后的旅游主题。

要正视“市场之手”作用，充分结合市场需求及其走向，既卖资源，更要卖品牌，推动资源和要素的高效优化配置，确立品牌优先原则，做好品牌营销，开发多元化产品，提高旅游业经济效益。主打“武陵牌”、“蚩尤牌”，围绕“蚩尤圣山・武陵之魂”，打造“悬崖苗寨・云上金龙”、“苗祖圣冠・魅力吕洞”和“鼓舞天下・神奇德夯”三个核心品牌，将更多旅游产品推向世界。精品旅游线路的设计也不可小嘘，决定着旅游开发成败。另外，在做好旅游产品营销的同时，还要做好民族旅游人才队伍建设，让“武陵之魂”唱响天下。

争取政策扶持，确保“旅游扶贫”的制度保障

当地政府要充分利用武陵山区连片开发的大好机遇，积极争取政策支持，通过“旅游扶贫”将该区域打造成湘西旅游业可持续发展的关键。“旅游扶贫”一旦成为“定心丸”，资源规划差、基础设施弱、旅游规划小等问题有望逐一解决。

当地政府要处理好全局与局部利益关系，着力培育、包装旅游资源，规范旅游市场，促进扶贫产业做大做强。如在规范市场时，可引导农户建立乡村旅游专业合作社――“武陵人家”，实行“规划布局、形象标识、品牌营销、经营规范、服务承诺”“五个统一”的运营模式，既为游客提供优质服务，也解决村民担忧的客源问题。此外，政府主导形象宣传，主要负责人亲自抓旅游，为吸引社会资金成为投资主力做明智之举；遇到项目融资难问题，可设立旅游股权投资基金。

在深入贯彻党的民族、宗教政策的同时，用好用细用活用足各种扶持政策，依托生态旅游，从经济扶持到政策帮扶上都要给予大幅度倾斜，解决好民族地区发展中出现的实际问题。如省委驻村扶贫组和国家民委派驻武陵山片区联络员，要把脉民族企业发展现状，确立金融支持思路，扩大执行民族优惠利率政策的承贷银行，使更多的民族企业享受到优惠利率政策。

要加强民族宗教工作，让宗教工作与旅游发展相结合，通过发展来促进社会和谐稳定。加大支持民族地区发展力度，大力发展各项社会事业，在加快经济发展的同时，注重发展质量与社会的全面进步。依托较好的民族资源，传承发展具有特色的民族产业，弘扬民族文化，促进民族地区经济社会可持续发展。

实施 “旅游富民”战略，改善区域基础设施

发展旅游可实现从“输血式扶贫”向“造血式扶贫”转变，给政府带来财政收入，给相关行业带来商机，给百姓带来就业岗位、经济收入和生活品质。打造武陵蚩尤大峡谷文化旅游圈，要从“旅游扶贫”的高度看问题，实行“旅游富民”战略，改善当地区域的基础设施条件，切实通过旅游带动当地百姓增收。

以矮寨镇德夯景区为例，该景区旅游开发初见成效，却满足不了日益增长的市场需求，部分核心景点属于排料乡芷耳村范围，演艺人员大多来自排料乡。夯沙乡重视旅游开发，在规划尺度下有序开发，交通瓶颈仍非常突出。排料乡正设计完成交通发展规划、村庄发展规划和旅游发展规划，但与德夯、夯沙一样，均未将所有规划纳入“武陵蚩尤大峡谷文化旅游圈”视野，各自为政，缺乏统一的旅游发展规划，区域合作少，交通因素严重制约着三地可持续发展。已见效益的德夯景区不屑于捆绑发展，夯沙-金龙-德夯共计7.5千米，交通设施在很大程度上阻碍了旅游圈的构建和延伸。因此，可以精确设计线路并缩短三地间公路长度，以节约投资，三地联合申报项目，争取上级支持。三地须总体旅游规划布局，联合挖掘整理旅游景点，创新产品，共谋市场发展。

当前，金龙村发展思路清晰，加快对旅游资源的挖掘、整理，悬崖游道建设论证后已经开工，新村部设施和演艺广场正在施工，寨门即将动工修建，旅游公司正在注册成立之中，各种软硬件不断完善。但项目种类少，资金缺口大的问题依然十分突出。因此，在下一步的工作中，应加大对该区域基础设施的投入力度，不断完善景区相关旅游硬件设施，为旅游圈的打造提供基础保障。

（作者系湖南省花垣县民族中学高级教师，本文节选自《构建湘西地区武陵蚩尤大峡谷文化旅游圈的调查与思考》论文）