关于推进文化发展实施意见

一、充分认识重塑思想道德文化体系的重要性

重塑思想道德文化体系是夯实农村精神文明建设，提高思想道德素质基础性工程，是弘扬“厚德、崇文、务实、创新”的精神的有效载体。优化全镇思想道德文化服务体系，重塑村规民约道德标准，大力弘扬中华民族传统美德，有利于引导村民自觉摒弃旧观念、旧习俗，让广大群众充分享受道德文化带来的实惠，助推社会主义核心价值体系建设，为构建“产业、文化、生态、和谐”四个提供精神动力、道德支撑和文化环境。

二、总体目标

切实注重传承与创新相结合，深入挖掘本土乡村文化，突出思想道德建设的同时大力弘扬中华民族传统美德，营造全镇良好公共秩序；树立“仁、义、礼、智、信”道德标准，全面提升公民思想道德素质；加强农村公共文化服务体系建设，着力满足村民精神文化需求；深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育活动，扎实推进各村（居）思想道德文化阵地建设；引导农民群众树立先进的思想观念、养成科学健康的生活方式，构建协调稳定的社会秩序，形成和谐文明的人际关系，共建道德文明新风尚。

三、主要任务

从“仁义礼智信”五种道德标准出发，抓好仁爱工程、道义工程、礼仪工程、学习工程、诚信工程建设，立足于育民、富民、智民、塑民，以文化引领，加强道德建设为抓手，深入开展道德主题教育实践活动，不断优化公共文化服务体系，努力营造健康向上的人文环境。

（一）以人为本，实施仁爱工程

一是仁政工程。继续推行“三三两两抓基层，五四三二一强服务”机制，深化基层民主自治。落实和完善党建工作责任制，切实做到“为政者，重品德，有公心”。通过教育实践，使党员干部成为思想道德建设的实践者、推动者和引领者。二是爱心工程。开展关爱他人、奉献社会的教育实践活动。教育引导广大干部群众从点滴小事中体现爱心，从感恩社会、感恩国家、感恩人民延伸到对党、对祖国、对社会主义、对人民的热爱，弘扬民族优秀文化传统和革命精神。

（二）公平正义，实施道义工程

一是实施帮扶工程，先进村带后进村。以帮扶共同富裕为目标，共建共享，为后进村注入新鲜血液；以专合社、协会为载体，充分发挥组织协调能力，助推镇村经济良性稳定发展，带领群众共同致富。二是实施志愿服务工程。培育广大干部群众养成“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，树立道德正义感和道德原则立场，开展关爱留守学生、空巢老人、农民工、残疾人等志愿服务活动，注重人文关怀和心理疏导，培育理性平和、和谐包容的社会心态。

（三）孝德恭敬，实施礼仪工程

一是实施德孝先行工程。充分利用宣传阵地，组织开展形式多样的德孝专题教育活动，宣讲中华民族优秀传统美德，引导广大干部群众树立德孝观念，做到“与人善，孝为先，敬老弱，助病残”，形成正确的养老观念。在全社会形成孝敬父母、关爱儿童、崇荣拒耻的良好风尚。二是文明礼仪工程。以懂礼貌、知礼仪、重礼节为主题，教育引导广大干部群众知义明礼、互助友爱、和谐相处、遵纪守法。积极开展现代文明礼仪实践活动，使每个公民自觉遵守公共行为准则，不断增强农民民主法制意识，自觉维护公平正义，做到“邻里事，多商议，忍让先，心地宽”。

（四）提高素质，实施学习工程

一是全民学习工程。大力倡导“全民学习，终身学习”的理念。不断完善镇村学习阵地，拓展广大干部群众的知识面，提高科学文化素质，以形成“人人皆学、时时能学、处处可学”的教育新局面，做到“多学习，少扯皮，添本领，事争先”。二是组织培训工程。深入推进学习型组织创建，突出多渠道学习模式，针对镇机关干部、村（居）干部、党员、村民制定不同的学习内容，采取学习例会、中心组学习、专题讲座、远程教育、座谈等方式，积极拓宽培训渠道，不断改进培训方式。突出崇尚知识，追究真理的主体，共同学习，共同进步。

（五）忠于职责，实施诚信工程

一是社会诚信工程。突出诚实守信，倡导“诚信为本”，不断加强社会诚信建设，加大对企业失信行为的惩罚力度，努力营造以诚实守信为荣，以见利忘义为耻的浓厚氛围。进一步增强企业信用意识、品牌意识，使“讲信用、守承诺”在企业中蔚然成风。二是政务诚信工程。着力建立政府机关社会信用体系，教育引导干部群众在单位要脚踏实地、爱岗敬业，社会交往中要坦诚待人、诚实守信，工作中要办事公道、服务群众，对社会要讲奉献，讲责任。做到“不攀比，多奉献，抗诱惑，守清廉”。使诚信文化渗透到干部群众工作、学习、生活的方方面面，牢固树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的信用意识和道德观念，全面提升道德水平。

（六）提升幸福感，实施文化惠民工程

一是构建镇村文化网络。以建设和完善各村（居）文化阵地为目标，深入推进村级文化活动室、农家书屋建设，实现文化公共设施免费开放。开展农村电影放映、文艺巡回表演，图书下村等文化惠民工程，实现广播电视“村村通”，与农村党员干部现代远程教育等工程相结合，实现乡镇文化资源共享。二是开展多元文化活动。开展巡回表演活动，不断满足人民群众的文化需求，提高广大基层群众对文化的参与度，让文化为基层服务，为群众服务。通过镇村文化设施的完善，为丰富群众文化活动提供平台，以文化引导人、教育人，提升思想道德水平，不断提高群众幸福指数。

（七）增强素质，实施全民健身工程

一是加快体育设施建设。充分发挥各村（居）、学校的聚集效应和带动作用，以居委会为中心建场镇中心活动广场，完善各村（居）体育设施，配齐乒乓球台、羽毛球、象棋，围棋等各类健身器材。二是丰富健身形式。镇村定期组织篮球、乒乓球等群体健身赛事，每年8月8日开展“全民健身日”活动。通过镇村广播、宣传栏等方式，大力宣传体育科普知识活动，提高村民对健身活动的认识水平，培养参与健身活动的热情，树立全民健身意识。

四、方法措施

（一）树先进典型，大力开展道德主题实践活动

一是深入开展思想道德教育活动。以中秋、重阳等传统节日为契机，组织开展各项道德主题实践活动，挖掘传统节日精神内涵，倡导文明健康节日新风尚，丰富广大居民节日生活，引导干部群众认知传统、增进爱党、爱国、爱社会主义情感。二是开展向全国道德模范学习活动。分三阶段进行：第一阶段开展“学习道德模范，转变机关作风”活动。要求各部门不断加强机关内部建设，转变机关作风，改善服务质量，切实提高人民群众的认同度和满意度。第二阶段开展“学习道德模范，评选道德模范”活动。由各村(居)建立的公民道德协会评审选出选出近年来我镇涌现出来的“助人为乐”、“见义勇为”、“诚实守信”、“敬业奉献”、“孝老爱亲”道德典型。第三阶段开展“学习道德模范，争当崇孝敬老典型”活动。广泛宣传身边崇孝敬老典型，组织开展对空巢老人“问候、关爱”、对父母“感恩、回报”、争当“好儿媳”等活动。让孝敬父母、关爱老人传统美德走进千家万户。

（二）“四抓”并举优化公共文化服务体系

1、突出思想道德文化针对性，狠抓文化阵地建设

一是建设镇村文化站，提升宣传影响力。建立集阅览室、公共电子阅览室为一体的镇级综合文化站，实现免费开放以镇综合文化站为依托，以各村（居）委会为重点，以户为对象，建立各具特色的村文化活动室、农家书屋。二是强化农家书屋管理，增强思想文化辐射力。制定定期借阅、限期返还的借书管理制度。各级把好图书入口关，定期充实适合农民群众阅读，浅显适用的图书。制定鼓励政策激发群众读书看报的兴趣，成为建设村级思想文化阵地的助推器。三是完善公共基础设施，强化管理，提高思想文化设施承载力。继续完善各村（居）室内外公共文化体育设施，加强对文化体育设施的长效管理，镇、村要明确专人对室内、户外设施进行日常管理。

2、突出思想文化广泛性，狠抓队伍建设

一是以“小组”为单位，成立村组文化小分队。根据各村（居）人数，在现有的两支村级文化队伍的基础上，扩大腰鼓队，舞狮队规模，成立秧歌队、红歌队。选拔均采取自己申报、群众互评、村协会终评的方式进行。二是以“骨干”为班底，组建一支特色文艺表演队。整合民间艺术资源，吸纳各支文化小分队的文艺积极分子，组建一支以宣传老百姓关心的政策为目的，以表演群众喜闻乐见的节目为宗旨的巡回表演队伍。以多种形式丰富农村文化生活，满足农民群众的精神文化需求。

3、突出文化活动的通俗性，狠抓活动开展

一是坚持日常活动。居委会腰鼓队、盐井狮子队定期在节假日表演节目以外，特色文艺表演队每期出一组节目，并每月在各村（居）进行巡回演出。以通俗生动浅显易懂的方式，将知识性、教育性、趣味性结合起来，要以坚持政策宣传，传递惠农政策的表演方式为主。二是丰富活动载体。各村（居）建立公民道德协会，开展以“孝德建设”为重点的“文明家庭”等评选活动，大力弘扬中华民族传统美德，充分发挥“道德评议会”等自治组织的职能作用，丰富农民群众文化活动的同时引导文明、健康、科学的生活方式。三是发展本土文化。深度挖掘特色贵妃文化、佛教文化、本土文化，充分利用现有旅游资源，市场化模式举办“娘娘节”、“贵妃枣文化节”。

4、突出长效性，狠抓机制建设

一是建立文化下乡长效机制。坚持开展公益电影放映进学校、进村（居）、进农户，灵活放映模式，各村（居）每月放映一次电影，全年不少于10次。村民举办红白喜事等风俗仪式时可增加放映次数。实现广播电视“户户通”，各村（居）委会广播“村村响”，不断完善村（居）广播电视基础设施建设，进一步完善以城带乡的文化帮扶机制。二是实行项目化建设，提升道德文化体系建设实效。发展各村（居）文化精品项目，成立项目组，建立考评制度，每年由各村（居）上报项目，采取激励机制，年底完成情况纳入年终考核。

五、组织保障

（一）加强组织领导。将重塑思想道德文化体系建设作为一项长期的工作任务，纳入重要议事日程。成立重塑思想道德文化体系领导小组（见附件）。领导小组下设办公室于镇政务服务中心，具体负责开展活动协调指导，各村（居）书记、主任具体负责全镇村（居）委会日常活动组织、文化项目申报及宣传工作。

（二）落实目标责任。根据全镇的总体部署和任务要求，结合本单位的工作实际制定具体的工作实施方案，层层分解，责任到人。并将重塑思想道德文化体系，思想文化阵地建设纳入年度工作计划，与业务工作同布置、同考核、同表彰。

（三）健全工作机制。制定具体实施方案，细化各阶段的任务，落实到各部门、各村（居）。完善考评标准，确保部署到位，考核检查到位。对照目标要求，精心组织，周密安排，切实避免搞形式、走过场。

（四）经费保障。加大经费保障，由镇财政专门拨付一定经费，设立镇级道德模范基金，用于树立典型，表彰先进，并安排一定费用作为文艺表演开展活动的经费，确保重塑思想道德文化工作顺利开展。