内蒙古旅游季节性难题破解思考

【摘 要】 内蒙古旅游业存在着季节性的问题，旅游淡季持续时间过长，不仅造成旅游客源不足，旅游收入降低，而且增加了旅游景区的运营成本和维护成本，造成旅游服务人员的流失与短缺，不利于旅游业的持续稳定发展。因此，本文在考察内蒙古淡季旅游业发展现状与问题的基础上，提出了努力开拓淡季旅游产品，增加旅游吸引物，促进内蒙古旅游业的持续健康发展等措施。

【关键词】 内蒙古 旅游业 季节性

季节性长久以来一直困扰着旅游的发展，这是全球旅游的主要特征和需要解决的共性问题。季节性对旅游供应和需求都会产生重要影响，导致诸如旅游市场营销策略、劳动力市场、行业金融及利益相关者的管理等运作的变化。

内蒙古自治区由于气候条件的制约，相比较而言，内蒙古旅游淡旺季更为突出。根据内蒙古自治区的气候变化及旅游市场发展现状，内蒙古自治区的旅游业旺季主要集中于每年的5月1日至10月1日，共有5个月的时间，其中旅游客流最多的时期集中于6、7、8三个月。国庆黄金周以后气温下降很快，旅游客流迅速减少，进入旅游淡季，淡季持续时间长达7个月。尽管内蒙古自治区具有较丰富的旅游资源和多样化的旅游产品，但旅游淡季持续时间过长，不仅造成旅游客源不足，旅游收入降低，而且增加了旅游景区的运营成本和维护成本，造成旅游服务人员的流失与短缺，不利于旅游业的持续稳定发展。因此，应该重视旅游淡季对旅游业发展的深远影响，努力开拓淡季旅游产品，增加旅游吸引物，促进内蒙古旅游业的持续健康发展。

1. 旅游季节性概念

作为高度关联、高度依托性产业，旅游业一直深受旅游季节性困扰，这种困扰体现在旅游产业的各个环节中。但是学术界关于什么是旅游季节性的定义，至今没有一个统一的概念。本文所认为的旅游季节性是指在旅游业的经营活动中随时间变化体现出来的周期性摆动，可以从旅游者数量、旅游收入等方面界定。这种季节性表现在一年之内有旺季、平季和淡季。

2. 内蒙古淡季旅游业发展现状与问题

2.1淡季旅游吸引物骤减，吸引力减少

内蒙古主要依托的旅游资源为草原、沙漠、森林、湿地、湖泊、山地、民俗、文物等，除以民俗、文物为代表的人文资源外，自然资源的季节性表现明显。内蒙古的王牌旅游产品是草原旅游，草原旅游的必备要素是草，依据内蒙古的气候特点，草原返青基本在5月底，甚至到6月初，而草原草枯黄基本在9月底，这使得内蒙古的旅游业很难利用“五一”和“十一”黄金周，到了10月以后草原旅游景区人员基本都撤离，彻底进入旅游淡季。沙漠、森林等旅游吸引物因为气候的情况，景色变得乏味，吸引力减少。就是人文旅游资源，因为没有自然资源的辉映，吸引的游客也大量减少。

2.2旅游交通不便

内蒙古东西跨度长，而且地处经济不发达地区，旅游交通一直是制约内蒙古旅游的瓶颈。在旺季时，进出内蒙古的航班、火车等一票难求，但是到了淡季，旅游交通就更加不方便了。首先，在旅游淡季，内蒙古各地纷纷取消或者减少了进出港航班数量。其次，因内蒙古冬季时间长，降雪较多，而且积雪不容易消融，特别是山路的积雪，给对外交通带来很大不便。因此，冬天受气候和交通条件限制，旅游团急剧减少，自驾车出游的规模也明显减少，导致冬天淡季的特征十分明显。

2.3会展和商务旅游规模小

会议、展览、商务旅游一般是受旅游季节性影响较小的旅游产品，可以调节旅游淡旺季。目前来看，内蒙古没有在世界范围内有影响的展会品牌，甚至在全国范围内有知名度的会议展览品牌都不多，此外内蒙古的经济相对落后，来此商务旅游的人员规模有限。这使得在旅游淡季时很难依靠会展和商务旅游平衡客源。

2.4冰雪成为主要的旅游吸引物，但是吸引力有待加强

为了做到内蒙古冬季旅游“淡季不淡”，内蒙古各地纷纷依托得天独厚的冰雪资源推出冬季旅游产品。目前开展冬季冰雪旅游项目的地区有呼伦贝尔、满洲里、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟、乌兰察布市、呼和浩特市等地。开发的冰雪旅游产品有草原森林冰雪观光、滑冰滑雪冰雪运动、冰雪民俗体验、冰雪娱乐享受等。但是现在内蒙古冬季冰雪旅游产品吸引力不强，主要原因有以下几个方面：第一是东北三省对内蒙古冰雪旅游产生屏蔽效应。东北三省的冰雪旅游起步早，宣传好，游客知晓率较高。第二是需要投资进行冰雪旅游基础设施建设。内蒙古冰雪旅游起步晚，需要大量资金完善道路灯基础设施。还需要建立滑雪场、购买滑雪设备等。

3. 内蒙古旅游季节性的影响

季节性增加了个人和社会成本，因而成为地方政府和旅游企业关注的一大问题。也有学者认为季节性具有一定的好处，因为非旺季提供了旅游目的修养生息的机会。

3.1旅游季节性的负面影响

旅游季节性主要是对经济、生态和社会文化三方面产生负面影响。在经济方面，季节性对经济的负面影响主要体现在资源和设备利用，就业和投资等问题。较短的开放季节加上长期的关闭时间，或在旅游淡季大量关闭设施和服务；在短期开放时间必须获得能够支付全年固定资本运营的收入；固定资产的低效利用；由于上述这些问题产生的难以吸引旅游业内部投资问题；短期就业产生的旅游淡季失业问题或暂时性迁移问题；没有长期稳定雇员情况下维持服务和产品质量标准的问题。

在生态方面，季节性对旅游的负面影响包括交通拥挤、干扰野生动物、步道侵蚀和踩踏及垃圾问题等。

在社会文化方面，旅游季节性的社会文化影响具体表现为客流猛增带来的各种交通问题妨害居民出行，居民必须排队等候服务，社区服务花费提高等。旅游旺季的大量游客量对常规的基础设施和服务带来了不小的压力。其他的季节性影响包括旺季较高的价格，事故发生的可能性提高，以及生活质量降低等问题。

3.2旅游季节性的积极影响

在经济方面，旅游吸引物和建筑设施的维修为建筑工和其他工种提供了淡季就业机会。如果能够把旅游的季节性产品和其他具有季节性的产品协调好，就能发展可持续的季节性旅游。在生态方面，旅游淡季的存在给旅游地的自然和社会文化以恢复的机会。从环境角度考虑，旅游淡季即使不是生物的生长季，也为它们提供了修整机会。在社会文化方面，旅游淡季保证了社区的社会文化的恢复，使其得以保护其身份认同，因为社区传统的社会形态有时候会在旅游旺季遭受干扰。

4. 内蒙古旅游季节性的调控措施

旅游季节性是内蒙古旅游发展过程中存在的固有现象，季节性的波动给内蒙古旅游业的经营管理带来了一定的困难，也制约着旅游业的进一步发展。预防客流井喷，加强淡季旅游市场开发是内蒙古旅游季节性调控的重点。

4.1制定季节性价格

价格杠杆可以调整客源规模和流量，旺季时供不应求可以提高价格，减少部分旅游需求。在淡季时可以实行门票、酒店等低价策略，利用价格差异分流客源市场，引导客源从旺季市场分流到淡季。目前内蒙古各旅游部门在应对旅游淡季时还表现出方法不足。以景区为例，只有成吉思汗陵旅游区等少数景区实施淡旺季价格，大多数景区只是一个价格一年四季执行。

4.2冬季旅游应体现历史文化特色

文化旅游产品由于受自然因素影响较小，基本是无季节性的。深挖内蒙古的文化资源，开发独具特色的旅游产品是平衡旅游淡旺季的有效途径。内蒙古目前已经初步将蒙古族以及三少民族的民俗文化与冬季冰雪结合起来。例如在2012年冬季即将推出的30多项冬季旅游项目中就包括根河敖鲁古雅使鹿部落圣诞节、中国达斡尔冰钓节、赤峰达里湖冬捕节等。打围狩猎、冰捕垂钓、爬犁雪橇、冰雕雪雕、服装服饰，这些都充分体现了内蒙古特有的文化元素。只是这些历史文化需要深入的挖掘及展示，目前的展示还是短时间、表面化的行为，对游客的吸引力有限。

4.3丰富和完善旅游产品，增强淡季的旅游吸引力

内蒙古冬季可以运营的旅游产品有会议旅游、商务旅游、温泉度假、垂钓、滑雪、节事活动等。大力开发温泉度假产品和养生产品具有可行性，内蒙古温泉旅游资源相对丰富，目前已经开发的温泉旅游区有阿尔山海神圣泉度假区、维纳河矿泉旅游区、宁城热水温泉旅游度假区、凉城岱海温泉城等。温泉旅游属于体验旅游，随着生活水平的提高，旅游者的旅游需求由观光旅游向休闲旅游转型，内蒙古应该抓住这一机遇，利用温泉资源，开发温泉度假和养生产品。另外，稳步提升会议与商务旅游产品，推进节事活动与演艺节目的有机结合。通过完善和丰富的旅游产品和服务，做大做强内蒙古的冬季旅游市场。

4.4针对可进入性差的现状，加强内蒙古旅游交通建设

完善外部交通联络线。内蒙古应着重加强与各主要客源地的交通干线联系，使周边地区的游客更加便捷，安全的到达内蒙古。针对冬季旅游的特点，加强道路交通安全提示，完善冬季交通救援体系，使自驾车游客，进得来，游得畅。

内部旅游交通有效疏通。将旅游通过外部交通请进景区，再换乘景区内的公共交通，减轻风景区的主要道路上的交通压力；针对冬季旅游的特点，配置适合于冬季冰雪运行的车辆，保证游客的冬季旅游的安全。

4.5加强内蒙古冬季旅游推介

在改善冰雪旅游基础设施的同时，加快温泉旅游等开发步伐，同时设计开展多种节庆活动，如冰雪文化节，温泉养生文化节等等。要对内蒙古的冬季旅游活动进行推介和宣传，实行“走出去”与“请进来”相结合的战略，将内蒙古的冬季旅游项目和产品的优势、特色活动宣传出去。

“请进来”战略包括：在冬季，邀请名作家、名画家、名演唱家，将冬季的内蒙古用作品形式全方位的展示给游客。

“走出去”战略包括：大力发展旅游文化区域间、城市间、景区间的联谊与推介活动，特别是在旅游的重点客源地京津地区，进行微博，短信等精准营销；精心制作一批关于内蒙古冬季旅游文化宣传品，在重要旅游客源地进行宣传与推广。

参考文献：

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作者简介：王雪，女，汉族，1978年生，内蒙古乌兰浩特市人，内蒙古财经大学旅游学院讲师，硕士，研究方向：从事旅游景区管理、旅游文化的研究。

（作者单位：内蒙古财经大学旅游学院）