省委人大工作会议强调努力开创全省人大工作新局面

10月11日上午，省委人大工作会议在长春召开。会议深入学习贯彻总书记“七•一”重要讲话精神，研究部署新形势下如何进一步加强和改善党对人大工作的领导，充分发挥全省各级人大及其常委会的重要作用，为加快吉林振兴发展提供坚强的政治保障。省委书记、省人大常委会主任孙政才到会并讲话，省委副书记、省长王儒林作大会发言，省委副书记、省政协主席巴音朝鲁出席会议。

在充分肯定过去5年来我省人大工作取得的成绩后，孙政才指出，全省各级人大及其常委会要把思想和行动统一到总书记“七•一”重要讲话精神上来，牢牢把握人大工作的正确方向，坚定不移地坚持党的领导，坚定不移地坚持社会主义制度，坚定不移地坚持中国特色社会主义政治发展道路。要紧紧围绕“科学发展，努力让城乡居民生活得更加美好”奋斗目标，以科学发展的理念、开拓创新的精神、求真务实的作风，努力开创全省人大工作新局面。

孙政才指出，要深刻认识坚持和完善人民代表大会制度的重要意义，进一步增强做好新形势下人大工作的责任感和使命感。坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，保证人民当家作主的必然要求；是完善党的领导方式和执政方式，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平的重要内容；是贯彻实施依法治国方略，加快推进依法治省进程的基本途径；是全面完成“十二五”目标任务，加快实现吉林全面振兴的重要保证。我们一定要从建设中国特色社会主义事业的全局出发，站在坚持和完善中国特色社会主义制度的高度，进一步深化对人民代表大会制度的本质特征、重要地位和作用的认识，增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。

孙政才强调，要全面履行宪法和法律赋予的职责，不断开创全省人大工作新局面。第一，要切实坚持党的领导。把党的领导贯穿于依法履职的整个过程，落实到人大工作的各个方面。无论是立法、监督，还是决定重大事项、依法进行选举和任免，都要做到有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党在我省各项事业发展中的领导核心地位。第二，要主动服务全省工作大局。全省各级人大及其常委会要自觉把人大工作放在全省工作大局中去谋划、部署和推进，在推动科学发展、保障改善民生、维护社会和谐稳定、促进地方国家机关协调高效运转上进一步加大工作力度，使人大工作成为推动吉林振兴发展的重要力量。第三，要始终坚持党的群众路线。进一步强化宗旨意识，牢固树立群众观点，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实把以人为本落实到人大工作的各个环节。要进一步扩大公民对人大工作的有序参与，进一步加强代表工作，进一步完善代表联系人民群众机制。第四，要切实增强履职实效。进一步提高立法质量，不断增强监督实效，认真行使重大事项决定权和选举任免权。

孙政才强调，要切实加强各级党委对人大工作的领导，支持人大及其常委会依法履行职能。第一，加强对人民代表大会制度的学习、研究和宣传。要进一步加强对人大理论和知识的学习，全面掌握人民代表大会制度的基本原则、基本要求和基本运行方式，不断提高领导人大工作的能力和水平。各级党委宣传部门要把宣传人大制度和人大工作作为一项重要任务，努力营造有利于人大工作和民主法制建设的社会环境。第二，健全和完善党领导人大工作的机制。各级党委要把人大工作摆上重要议事日程、纳入总体工作布局，统一谋划、统一部署、统一推进。第三，支持人大及其常委会依法行使地方立法权、监督权、重大事项决定权、人事任免权。第四，重视和支持人大及其常委会加强自身建设。

就进一步做好新时期人大工作，省人大常委会党组书记、副主任聂文权指出，一要自觉坚持党的领导。要把保证党的领导贯穿到人大工作的全过程，正确处理好坚持党管干部原则与充分发扬民主、依法行使任免权的关系。要健全完善人大常委会党组工作制度，落实重大事项向党委请示报告制度。人民代表大会的召开、人大常委会的年度工作要点、依法履职中的重大问题，自身建设中的重大举措，要及时向同级党委报告。要充分发挥人大代表和常委会组成人员中党员的带头和表率作用。二要围绕中心开展工作。要加强立法工作，提高立法质量；强化监督工作，讲求监督实效；贯彻党的决策，正确行使重大事项决定权和人事任免权；发挥代表作用，提高履职能力。三要切实加强自身建设。加强思想理论建设，不断深化对中国特色社会主义制度特别是人民代表大会制度的认识，理论联系实际，学以致用，指导工作。加强制度建设，进一步完善立法制度、监督制度、代表工作制度等，保证人大工作的有序开展。加强组织建设，进一步优化人大常委会组成人员、专门委员会组成人员的年龄、知识和专业结构，逐步提高专职常委会组成人员比例。加强作风建设，牢固树立群众观念，充分发挥广泛联系人民群众的优势，切实维护群众合法权益。

王儒林就更好地接受人大的法律监督和工作监督，进一步加强和改进政府工作作大会发言。他指出，全省各级政府要更加自觉地接受人大监督，不断加强和改进政府工作。一要主动向人大及其常委会报告工作。全省各级政府要严格按照法律规定和法定程序向同级人大及其常委会报告政府工作，报告国民经济和社会发展计划及财政预算的执行情况，报告法律法规的贯彻落实情况。二要充分听取人大代表意见。各级政府制定事关经济社会发展全局的重大决策，出台解决社会突出矛盾的重大政策措施，决定群众普遍关心的重大事项，要充分征求人大代表的意见。三要扎实推进政府依法行政。要把贯彻执行人大及其常委会决议决定的情况，作为检验政府及其部门依法行政水平的重要标准，扎实做好地方立法的基础性工作，依法规范和行使行政权力。四要认真做好人大代表建议办理工作。要提高办理建议的质量，确保各项建议转化为实际成果，努力使办理建议的过程成为加强和改进政府工作的过程，成为为人民群众办实事的过程，真正做到让代表满意，让人民放心。要进一步完善政府联系人大的长效机制，积极为人大开展工作创造良好条件。全省各级政府主要领导要经常联系人大工作，协助解决实际问题，政府其他领导也要在各自职责内密切与人大的联系。要主动为人大代表围绕全省中心工作建言献策提供方便，为人大常委会组织开展的执法检查、工作评议、代表视察和跟踪监督等工作创造条件。对人大代表的来信要认真研究办理，对人大代表的来访要热情接待，认真听取建议和意见，及时进行办理答复。同时，对各级人大在办公经费、办公条件及职工生活等方面的困难和问题要想方设法帮助解决。会上，省法院院长张文显、省检察院检察长张金锁分别就贯彻落实会议精神，做好法院、检察院工作作了大会发言。

省委常委、省委秘书长房俐主持会议。就贯彻落实会议精神，她强调，一是要迅速传达贯彻会议精神。各级党委和人大常委会党组要尽快研究制定学习宣传贯彻会议精神的具体意见。要通过会议精神的学习宣传，进一步统一各级干部的思想，进一步深化对人民代表大会制度的本质特征、重要地位和作用的认识，进一步增强坚持完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。二是要深入学习孙政才书记的讲话。孙政才书记在讲话中指出，坚持党的领导是人大工作坚持正确政治方向的核心要求。各级党委要站在党和国家事业发展全局的高度，进一步建立健全加强对人大工作领导的制度和机制。各级人大及其常委会要自觉增强大局意识，加大推动科学发展的工作力度，迅速把党的领导贯穿于依法履职全过程，落实到人大工作各个方面。三是要充分保证人大依法履职。各级党委要积极支持人大及其常委会依法履行职权，及时解决人大工作及其自身建设中遇到的实际问题，确保人大职权履行到位。各级政府和“两院”要及时向人大及其常委会报告工作，自觉接受人大及其常委会的监督，为人大依法履行职权提供必要保障。

省领导竺延风、黄燕明、马俊清、高广滨、金振吉、荀凤栖、陈伦、刘润璞、包秦、杨绍明、车秀兰、周化辰、陈伟根、王祖继、王化文，长春市人大常委会主任李树国，省军区原副司令员贾凤山，省人大常委会秘书长王云岫，省政府秘书长李福春出席会议；省直有关部门、各市（州）、长白山开发区、县（市、区）负责同志等参加会议。