关于水电工程施工管理方法和措施的选用

[摘要]水电工程施工是建设项目施工的一个重要组成部分，大型水利工程的建设有助于提升我国经济发展速度。水电施工现场管理与其它施工管理存在人员、技术和材料控制等方面的区别，如何选取合理有效的施工管理方法和措施，将有助于工程的快速竣工和投入使用。

关键词：水电施工，工程管理，施工方法

水电工程由于施工条件复杂，施工要求较高，工程规模巨大，涉及专业多、牵涉范围广、完成周期长等特点而备受关注，正是具有这些与一般工民建、市政工程不同的特点，需要在实践性、复杂性、多样性、风险性和不连续性上加以控制，在实践操作中，水电工程施工受水文、气象、地形、地质等限制，并且众多的随机因素都可能会对施工造成影响，同时由于水电工程一般来说施工工程量巨大，工期长，必须采用大型机械进行施工，管理中要求采用现代施工技术和科学的施工管理，因此需要花费大量的资金、材料和劳动力去全力跟进工程；再者，由于水电工程施工地点大都处于深山之中，崎岖狭窄，施工道路拥挤，再加上工程收到季节的限制，需要充分利用枯水期作业，要求很高的施工强度和温度控制等。正因为多种因素的影响，需要合理规划施工，科学管理保障实现工程既定目标。

一、水电工程施工管理概况

水电工程施工是按照涉及提出的工程结构、数量、质量和进度造价等要求修建水利工程的工作包括施工准备、施工技术与施工管理等内容。

一般来说，水电工程施工过程中，主要涉及到的施工项目包括土方压实、开挖钻孔、放炮及大型装载运输设备、空压机操作；砂石料生产破碎、筛分、制砂及皮带输料系统、巡视、检查、操作；砼生产拌料和楼骨料运输、配料、下料、卸料；砼浇筑平仓机、振捣器、振捣车操作；机电安装作业风刨、打磨、铆接、榔头敲击操作；辅助施工企业木工机械操作、钢筋加工机械操作；修造车间及人工钢板加工作业等等。

水电施工管理的目标是注重投资、进度和质量控制，水电工程施工中涉及到的投资额巨大、进度和质量受到各种外在和内在因素的影响，需要管理人员全面跟进工程的每一个阶段，为实现工程质量管理的最优化目标而逐渐开展深入细致地工作，最大限额减少投资支出，进一步强化质量和进度控制最终达到项目工期短、造价低、质量高的目的。

二、水电施工管理多级化管理现状

水电大型施工作业容易引发事故，纵观这些事故的产生，工程施工中的危险因素随处可见诸多危险点在一定的条件下，在特定的外界因素的影响下，会导致事故的发生。由于是多方面、多元化、多角度、多级化综合存在，作为管理人员就需要进行全面处理。如何处理，怎样处理，处理的方法是什么，这就需要我们认真进行研究，多级化理论是在安全生产机制框架下进行的。

一是运用水利水电项目安全管理机制。水电施工企业在施工过程中需要贯彻安全生产第一责任人机制，这要求该责任人负责单位管理的重要职责，对本项目安全负全责，同时在其它领导岗位上也需要明确相应的安全职责，每个人都承担自己职责范围内的安全职责，围绕管理工作开展日常工作，在约束考核各级领导过程中，建立全面完善的安全生产奖励机制，采取行政处分和经济惩罚相结合，每种处分和惩罚都有详细的规定，约法三章，严格遵守。而且，奖励政策的实施按照逐级进行，按照干部、职工管理权限管理，采取有针对性的各类安全技术培训、岗位培训和新近员工岗前培训，形成良好的培训机制，对工程项目中的安全信息传输和反馈系统、安全信息、事故报告系统统一规划对事故的原因、过程、存在的问题、采取的措施等必须明白；对于所有的安全用品和工器具制定详细的管理制度，形居良好的安全管理机制。

二是运用安全管理用人机制。水电工程项目需要一套合理的选人、用人和提拔人的管理机制，在水电行业中有各类合格的人才，才能满足水电工程安全生产的需求，由于水电工程安全影响因素非常多，施工企业基本上是露天作业，流动性大，又存在高新技术、施工高峰期、人员流动性大，所以使用人才必须是身体健康、德才兼备、能力极强、头脑清楚、埋头苦干型的人才。

三是运用安全生产管理战略机制。水电工程的生产安全管理工作基本上是年度进行考核，项目工程的周期长要求必须严格执行年度安全生产目标和安全生产规划，提出各项合理的安全生产指标，并且严格执行。安全生产管理机制按照国家规定进行管理都容易掌控，采取安全生产管理机制需要进一步与国际同行业标准进行统一，逐步提出更为先进的安全管理办法和措施。

四是确定施工管理科技战略。水电工程施工管理需要使用各种大型设备，科学技术要求水平较高，在保证设备使用效率的充分保证下，可以有效提高设备生产的管理工作的实际效用。确定施工管理科技战略，可以合理提高施工生产管理的科技水平，保证资金合理有效使用，在尽可能的情况下，使各级施工管理人员每年都应该确立一定数量的安全生产水平科研项目，加大安全生产更深技术投入力度，加快设备现代化、自动化改造，必须制定和规划战略机制，有助于项目的施工进程中的科技含量和科技水平的提升。

三、水电施工管理的合理化建议

水利水电工程，在工程施工的全面开展过程中，它的施工生产重点即将处于施工高峰期，在此期间危险因素增多，从这一点来说，实施动态安全管理和有效控制是安全生产管理工作中实行符合安全生产实际需要的对策，是安全生产管理工作中的一种行为表现方式。

一是管理人员队伍坚持“以人为本”。高标准的水电工程必须配备高素质的工程施工人员，出于这一点考虑，水电工程管理人员必须做到熟悉水利水电行业主要设备结构，懂专业技术；熟悉水利水电行业生产系统和生产作业环境；掌握和了解水利水电行业安全生产法规、政策以及规章制度；熟悉必要的水利水电安全监测技术和劳动保护安全技术；掌握水利水电现代化安全管理知识；要有较好的政治素质和组织能力；要具备较高的总结分析和写作能力等，具备以上过硬的素质对工程管理和整体施工都形成重要的保障。

二是工程管理中程序更加紧凑合理。在前期中进行招投标过程需要进行必要的信心控制，而到了施工期需要对成本、质量等方面进行合理掌控。成本是施工过程中非常重要的方面，只有控制资金的流量才能真正控制好工程的成本。根据目前实际操作流程来看，可以进行完善的措施有很多，例如实行“市场价格机制”，实行市场机制与采购方式的融合，最终确定原材料的价格，再有就是推行“实物量法”编制水电工程造价。最终为企业提供正常的水利工程造价，为施工建设奠定良好的基础。

三是管理奖惩要严格和科学化。安全管理和中深层次违章可以从两方面理解：一是职工思想上违章，即对违章行为后果缺乏足够的认识，缺乏遵章守纪的意识和态度；二是存在于领导（决策层）和管理层的违章，即管理性违章。发生在领导（决策层）和管理层的违章与发生在现场职工的习惯性违章，它们相互渗透、相互影响、相互作用，甚至产生合力，使习惯性违章更加顽固。对于管理性违章一般可以采取以下对策：强调落实安全生产管理责任制，明确其安全职责；加大对其安全生产管理职责、履行情况监督考核力度；加强对各级领导（决策层）及管理人员的安全教育培训，落实“安全生产五同时”和“管生产必须管安全”原则；对于管理性违章行为要按照有关“考核办法”，从严考核，不能姑息迁就，应与职工习惯性违章处罚一视同仁；采取必要的组织手段与其政绩考核挂钩等，最终保证施工过程中管理的“有规可依、执规必严”。