报废汽车逆向物流现状及策略探析

【摘要】在介绍汽车逆向物流概念的基础上，分析报废汽车回收逆向物流的发展现状，总结出报废汽车回收逆向物流目前存在的一些问题，并有针对性地探析我国报废汽车回收的解决方案。

【关键词】报废汽车；回收；逆向物流

1.汽车逆向物流的产生背景

随着中国经济的迅猛发展，国民经济水平不断提高，我国汽车制造业飞速发展，但是随着行业竞争的加剧、法律法规的不断完善、循环经济和环保意识的不断提高，尤其现在世界经济危机的阴影并没有完全消除的情况下，如何构建与发展汽车企业的逆向物流运作，深入挖掘潜在的利润增长点，这对于整个汽车行业的发展至关重要。汽车逆向物流的发生一般基于退货、召回和废旧车回收三个原因。本文只讨论报废汽车回收的逆向物流。由于汽车生命周期结束、汽车在使用中由于人为因素导致生命周期提前结束（如事故等）、零部件正常耗损更换等原因，都会导致回收行为的产生。因此，废旧汽车的回收需求极大程度上催生了汽车逆向物流。

2.汽车逆向物流的定义

汽车逆向物流是指在循环经济下，以满足顾客和保护环境为出发点，对汽车产品实行从下游到上游的物流活动。废旧汽车回收逆向物流指将已失去或部分失去经济活动价值的汽车或部件进行回收、检测、加工及处理的物流活动。

3.报废汽车回收的现状

据专家估算，中国每年报废的汽车都在200万辆以上。2006年9月商务部正式《机动车强制报废标准规定（征求意见稿）》，公开向社会征求意见。在征求意见稿中，规定了机动车强制报废的7种情况，其中最重要的是取消私家车等非营运车辆的报废年限，以及加入了对汽车排气污染物和噪声的要求，这样能更有效的对报废汽车行业进行管理。不能否认，报废汽车的管理、回收治理工作依然十分严峻。

3.1 报废汽车回收在政府层面上存在监管漏洞

首先，监管漏洞导致回收量不足。目前，我国商务部门对报废汽车回收拆解行业进行行业监督管理，公安部门对报废汽车进行注销登记，开具“报废证明”，以及在车辆拆解时进行监销。但实际上，两部门都无法监管应报废汽车的流失问题。其次，管理上不统一，导致各地报废汽车回收行业形式五花八门。各地都有不同的做法，标准规划不尽相同。最后是非法拆解企业浑水摸鱼、非法经营，扰乱了市场秩序，增加监管难度。

3.2 报废汽车通过正规渠道的回收率低，地下拆解市场私拆滥解情况严重

虽然我国已经成为世界汽车产销第一大国，但汽车报废量却少得惊人。2010年我国汽车保有量近9000万辆，根据公安部的数据，报废注销量为364万辆，约占当年全国汽车保有量的4%。然而，在这些应报废汽车中，进入正规回收渠道的大概只有75万辆，仅占两成左右。尽管国家法规规定报废汽车拆解必须将发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等五大总成进行破损拆解，以防再次利用造成安全隐患，但实际上，非法拆解企业并不按规定拆解，车况尚可的报废汽车可能会被翻新出售，而无法再开的车辆也可能会被肢解后取出可用零部件，再重新拼装。

3.3 拆解处理过程中产生环境污染及材料回收利用率低

目前，我国报废汽车回收之后能循环利用的主要限于废金属，其他材料的回收利用率不高，橡胶、塑料、玻璃等多作为垃圾处理，报废汽车的总体利用率较低。其实，报废汽车各个部件都存在可利用价值。由于目前对报废汽车在拆解处理过程中产生的环境污染及材料回收利用率还没有详细规定，因此导致的污染问题日益突出。正规拆解企业必需的环保投入，就达数百万元，而非正规拆解企业则完全没有环保措施，粗放式、野蛮式的拆解回收污染威胁非常大。

3.4 使用报废车、非法拼装车带来严重安全和污染问题

国内汽车在到达报废期后，可能会被非法延长使用时间。超期运行的汽车零部件，在汽车运行时可靠性降低，带来极大的安全隐患。报废汽车重流社会的一个重要途径就是非法拼装。有资料显示，在国内近3年的交通事故中，有13%就是因为使用伪劣和报废汽车的配件所致。国务院公布的《报废汽车回收管理办法》，虽然对加强报废汽车回收管理作了明确规定，但目前报废汽车被非法回收，拆解拼装重新上路使用的情况仍时有发生。

4.我国报废汽车回收的解决方案

4.1 政府方面

（1）通过制定法律法规强行规定汽车的可回收利用率，使企业在汽车设计过程中就体现出可回收利用的设计思路，并严格按时达到目标，才能保证所有汽车生产企业在设计过程中承担同样的回收利用率设计责任。例如德国有关汽车回收的法规规定，对废旧汽车部件和材料的回收率近期要达到75%，远期要达到95%。政府要鼓励汽车制造商参与报废汽车回收、落实报废汽车回收企业的优惠政策、提高报废汽车更新补贴标准等政策性因素。

（2）对报废汽车处理过程进行规范

严格规定回收过程中废物的处理程序，保护人类赖以生存的生态环境。报废汽车及其零部件在回收、拆解、粉碎、再利用等环节存在着对环境的污染问题，如果处理不当，会对环境造成不可逆转的影响，同时可研究制定对于处理不当造成的环境污染要进行一定的处罚处理。

（3）妥善处理报废汽车回收企业的准入机制，加强监管

目前我国采用的是行政指定报废汽车回收处理企业的方法，车辆必须到指定或有报废汽车回收资格的公司报废，凭报废的相关凭证才能到交管部门办理销户等手续。对于报废汽车处理行业的准入，应该向整个社会敞开，制定相应的审批标准和管理规范，达到标准的企业都可以从事报废汽车的回收。对于恶意低价收购侵害车主利益的报废点，坚决加以取缔。

（4）各相关政府部门要通力合作，严格执法

工商行政管理部门要依法查处出售报废汽车、拼装车，以及买卖或伪造、变造《报废汽车回收证明》等行为，依法查处非法从事报废汽车回收拆解活动的企业或个人，依法查处报废汽车和拼装车辆进入市场交易或以其他方式交易的行为。公安部门要加强对回收拆解企业治安状况的监管，要严格报废汽车注销登记制度，加大路面查处报废汽车的力度。对车况不符合要求以及手续不齐的车辆坚决不予过户。环境保护部门要强化在用汽车的环保定期检验管理。交通运输部门要严格营运车辆市场准入管理，要加强对汽车维修企业的管理。另外各部门要加强信息沟通和协作，建立信息通报机制，从报废汽车的注销登记、回收拆解、拆解市场整治、路面巡查等环节，强化对报废汽车的监督管理。

4.2 汽车厂商方面

（1）对汽车采用绿色产品设计

汽车生产商应该在设计阶段就充分考虑产品结构的可拆装性、可维修性、可回收性、可重复利用性、组件的兼容性以及产品的持续适用性，尽量采用再生材料和环保材料，从而减少产品在整个生命周期中对环境的污染。例如在凯旋上所有的液体都可以被再利用，其所使用90%的材料属于五大类可回收材料，在生产中所需的大约60%的钢材来自回收的再利用。

（2）建立报废汽车逆向物流回收体系和网络

虽然绝大部分汽车企业都有自己的物流设施，但是当前汽车逆向物流服务仍处于分散、割裂、封闭和无序竞争。一方面，汽车生产商是报废汽车逆向物流的一个终点，另一方面，汽车生产商也是保证报废汽车逆向物流顺利高效运转的一个重要环节。将自产的报废汽车进行回收，一方面可以物尽其用，另一方面还可以降低生产成本，提高自己的企业形象。汽车生产厂家应该要加强与报废汽车回收企业的通力合作。汽车回收企业要对其拆解的报废汽车上的部件进行总体分类，同时，也必须要将信息传递给汽车制造企业，通过该种方式，双方可以最大程度上获得互惠双赢。

4.3 密切报废汽车拆解企业的合作与整合，合作开发新技术，加强回收再利用

汽车拆解企业是报废汽车逆向物流中的最重要的组成部分。密切报废汽车拆解企业之间的通力合作，通过合作，开发领先技术，研究资源再利用，总量控制报废汽车拆解企业，并使其做大做强。同时，必须严格规范汽车废弃物的回收，制定一整套严格、专业、完善的回收处理流程和标准。鼓励领先拆解企业发挥自身的市场、技术等优势，进行企业间强有力的重组整合，打造龙头，提升行业技术水平。

4.4 对消费者而言

一方面要建立自觉的绿色消费习惯，自觉抵制环境污染严重、能耗大的产品。另一方面要自觉遵守国家的相关法规，通过合法途径报废汽车。报废汽车逆向物流的起点就是车主，最终决定通过什么途径进行汽车报废的也是车主，因此车主要对报废汽车处理足够重视。另外，想买二手车的车主也要有安全意识，不要贪图便宜到黑车市场买拼装车或者报废的二手车。一旦拼装车或者报废的二手车没有销路，流入黑市的报废汽车就会大大减少了。

5.结束语

伴随着汽车工业的飞速发展，报废汽车源源不断产生，如何处置报废汽车，如何有效回收报废汽车并且最大程度加强再利用，这些问题的有效解决将成为汽车工业健康发展的关键点。低碳社会决不可能离开低碳的汽车逆向物流。

参考文献：

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