纠风工作要点

年,全区纠风工作要以党的会精神为指导，深入落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》，按照国务院纠风办、省政府纠风办和市政府纠风办的部署和要求，坚持惩防并举，注重预防的方针，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，按照经济工作的思路、宣传工作的理念，注重源头治理和专项治理相结合，促进保增长、保民生、保稳定政策措施的顺利实施，为实现我区经济社会又好又快发展提供坚强保证。

一、主要任务

（一）推进政风行风建设

进一步推进政风行风建设，督促政府机关和行业部门改进作风，提高政府部门和行业及工作人员的服务意识，提升管理水平和服务质量，解决政务环境中存在的突出问题，更好地为大局服务，促进经济社会全面发展。深入基层倾听群众的呼声，真心实意地为人民群众办好事、办实事，找准行业部门中老百姓关心的热点难点问题，主动纠正解决损害群众利益的突出问题，切实做到维护人民群众的切身利益。

1、深入开展民主评议政风行风工作。按照市里统一部署，组织开展对基层站所、服务窗口和学校、医院的民主评议活动，着力整治“小鬼难缠”、索拿卡要等突出问题，进一步促进师德师风、医德医风建设。

2、强化对损害群众利益突出问题的监督。把解决人民群众反映的热点难点问题作为纠风工作的主线，积极受理群众投诉，发现不正之风的苗头，深入开展专项治理工作，积极督促各专项治理工作牵头单位认真履行职责。

3、强化对行政审批、执法部门的依法行政、文明执法的监督。对审批、执法部门开展经常性明察暗访，及时发现和处理存在的行政不作为、行政乱作为、执法不公等方面的问题，进一步促进依法行政，提高执法水平、行政效率和服务质量。

4、畅通群众投诉渠道。开通纠风热线，提高解决问题的实效性，探索建立“首诉负责、即时受理，归口办理、当天转递，跟踪督办、限时办结，及时反馈、统一回复”的工作机制，完善工作程序、拓宽渠道，保证投诉问题的安全。在受理群众的咨询投诉、维护群众的切身利益，反映群众的心声愿望，推动政府部门改进作风上下工夫，促使部门和行业受理解决群众问题更主动、渠道更畅通、措施更有力、效果更明显，及时高效查处损害群众利益的行为。

（二）深入开展三项治理

1、深入治理教育乱收费。深化农村义务教育经费保障机制改革，确保中央惠民政策的落实；严格规范办学行为和收费行为；实行对学校收费、检查准入制度，控制任何部门对学校过多过乱的检查与收费，切实减轻学校过重负担；加强教育收费、教育经费的监管，坚决制止收取“借读费”、“住宿费”等行为，解决违规收取服务性费用等问题；深入开展创建规范教育收费示范校活动；加强监督检查，严肃有关纪律，严厉查处各种乱收费行为。

2、坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强对医务人员职业道德、职业纪律和法制教育，重点治理医务人员收受“红包”、回扣、开单提成、乱检查等行为，做好医务人员医德考评工作；进一步加强对医药费用、医药价格的监管，推进医疗服务信息公示制度，增强医疗服务的透明度；继续实行单病种限价治疗工作；推进农村和城市社区医疗卫生服务；继续执行药品集中招标采购工作，认真做好以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购工作，加强监督检查，严肃查处各种违规行为。

3、治理损害农民利益的突出问题。继续加强对中央、省、市、区各项强农惠农政策落实情况的监督检查，坚决查处截留、拖欠、克扣、挪用行为，解决中央和省、市强农惠农资金落实不到位等问题；进一步纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派，建立健全农民负担监管制度；坚决纠正新农村建设中加重农民负担、损害农民利益的问题；配合有关部门严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格、坑农害农等行为；督促有关部门维护进城务工农民合法权益。

（三）开展清理规范评比达标表彰活动

按照全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范的原则，全面清理、审核党委、人大、政协和法院、检察院系统及群众团体举办的各种评比达标表彰活动，着力解决评比达标表彰活动过多过滥问题，实现评比达标表彰活动大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层企业群众负担明显减轻的目标，逐步建立健全规范评比达标表彰活动的长效机制。

（四）规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为

加强对行业协会、市场中介组织的监管，集中整治行业协会与政府有关部门因职能不清、利益关联引发的损害企业和群众利益的问题。在调查研究、摸清底数的基础上，按照先易后难、分步实施的原则，选择一批部门管理的行业协会，实现在职能、机构、人员、财务等方面与主管部门脱钩，规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为，解决群众反映强烈的突出问题；坚决纠正政府部门干预行业协会和市场中介组织活动等行为，坚决纠正行业协会、市场中介组织乱收费、给企业和群众办事设置障碍、干扰企业发展和影响政府公信力等不正之风，切实解决行业协会和市场中介组织与政府部门脱钩不真实、不彻底等问题；加强企业和群众对行业协会和市场中介组织服务和收费行为的监督，探索建立健全规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为的长效机制，促进行业协会、市场中介组织健康发展。

（五）突出抓好对社保基金和扶贫救灾专项资金的监管

1、加强社保基金监管，督促配合有关部门规范社保基金的征缴、支付和管理，加强对基金征缴和财政专户的监督，实现专户存储、专款专用，严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取社保基金等行为，确保基金安全和社会保障功能的发挥。

2、加强扶贫资金、救灾资金监管，严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取扶贫、救灾专项资金等行为，确保扶贫、救灾专项资金专款专用，及时足额发放到位。

（六）采取有效措施确保价格监管政策的落实。

督促配合有关部门依法加强市场价格监管，确保价格监管政策的落实，坚决纠正不执行、不落实中央价格监管措施和相关工作要求等行为，确保政令畅通，保障群众基本生活需要。对因组织不力，政策落实不到位造成严重后果的单位和个人，要严肃追究责任；对典型案件要予以通报，并公开曝光，以维护正常的市场秩序，确保党中央、国务院各项价格政策的全面落实。

同时，根据省、市纠风办的部署，开展其他专项治理工作。

二、主要措施

（一）狠抓责任落实

按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实《市纠风工作层级责任制》，分解各项纠风专项治理任务，进一步加大对专项治理任务落实情况的监督检查力度。各责任单位特别是牵头单位要认真履行纠风工作职责，落实好纠风专项治理任务，制定好完成专项治理任务的有效措施，切实把纠正损害群众利益的突出问题列入重要议事日程，统一部署，明确分工，上下联动、部门互动，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的纠风工作格局。

（二）狠抓源头防风

督促行业和部门把纠风工作摆上重要日程，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强源头治理，不断深化工作内容，做到既要纠风，又要防风，要高度重视解决苗头性、倾向性问题，对容易出现不正之风的重点行业和部门，发现苗头，及时采取措施加以解决，强化管理，加大预防力度，防止纠而复生，努力从源头上预防不正之风的发生。对查处的问题，要督促相关部门举一反三，堵塞漏洞，防止同类问题重复发生。

（三）狠抓监督检查

一是发挥纠风巡查110快速受理投诉的作用。对正在发生或即将发生的严重损害群众利益及突发事件等问题，快速赶到现场处理，坚决制止损害群众利益的问题发展，能当场办结的须当场办结，一时不能解决的，向举报人解释清楚，协调有关部门制订解决方案尽早解决，真正做到快办快结。二是加大案件查处力度。把查办案件作为推动纠风工作的有力抓手，不断加大监督检查力度，对乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益的不正之风，严格按照政策规定，发现一起，严肃查处一起，决不姑息迁就；对有令不行、有禁不止、顶风违纪的案件，要一查到底，并严肃追究有关领导的责任；对严重侵害群众利益、不作为、乱作为的典型案件，要严肃处理，公开曝光，做到查处一个案件教育一批干部。

（四）狠抓队伍建设

建立健全纠风工作机构，配备强有力的工作人员，积极参加纠风工作的法律法规、业务知识和工作方法进行培训,不断提高纠风干部的业务水平；认真抓好纠风队伍的作风建设，严格规范执法执纪行为；不断加强纠风队伍的廉政建设，真正做到廉洁自律、依法纠风、公正纠风、文明纠风，努力塑造我区纠风工作队伍的良好形象。进一步加强行风监督员队伍建设，发挥监督员参与监督的作用。

（五）狠抓长效管理

要以中央、省、市各项重大改革为契机,着力解决一些影响纠风工作深入开展的体制性、机制；完善党委统一领导、政府总体部署、部门各负其责、监察机关和纠风部门组织协调和监督检查的纠风工作领导体制和工作机制；在工作管理中进一步健全制度，督促行业和部门认真执行制度，促使各项制度真正落到实处；积极探索纠风长效管理的有效途径和方法，努力构建纠正和防范不正之风的长效机制。