中小型生产企业质量管理中安全风险分析

【摘 要】实施质量安全风险管理，建立健全我国质量安全风险管理体系，是国务院《质量发展纲要》提出“加强质量法治建设，强化企业质量主体作用”的一项重要监管制度。本文针对中小企业质量管理中影响产品质量的常见风险因素，从企业“对质量管理工作重视程度、片面追求利益最大化、轻视过程质量控制、质量管理意识落后和质量标准存在误区”等5个方面进行了分析，旨在通过对风险的发现、预防和处置，达到确保产品质量安全的目的。

【关键词】生产企业 质量管理 安全风险 分析

质量安全风险体系对大家来说不是一个新的词语，目前在医药业做的比较好，“三鹿奶粉”事件后国家开始在食品行业开展了食品质量安全风险检测、风险研判、风险处置等工作。但上升到国家战略层面，是源于2011年2月国务院印发的《质量发展纲要》（2011-2020年）。

《纲要》提出要加强质量监督管理，包括加快质量法治建设、强化质量安全监管、实施质量安全风险管理、加强宏观质量统计分析、推进质量诚信体系建设、依法严厉打击质量违法行为等。同时《纲要》尤其提出要建立健全我国质量安全风险管理体系，通过强化食品质量安全风险预警、完善产品伤害监测系统、加强产品质量安全风险预警以及健全进出口商品质量安全、进出境动植物检疫和国境卫生检疫疫情风险监控等措施，切实做到对质量安全风险的早发现、早研判、早预警、早处置。由此可以看出《纲要》提出的“建立健全我国质量安全风险管理体系，是加强质量法治建设，强化企业质量主体作用“的一项重要监管制度。

笔者从事质量管理工作多年，也接触了许多中小型生产企业的生产经营管理者，基本了解了大部分其生产经营过程，现结合自己工作中积累的经验，就企业存在的常见共性风险因素予以落列，供广大中小企业质量管理人员参考，如有不妥，请弃之。

1对质量管理工作重视程度不够

大部分生产企业的经营管理经历了一个从不规范到规范，不完善到完善的发展过程。质量管理在很多企业中未能得到高度重视，对产品质量的控制还处于初期阶段。比如，有些生产企业对原材料无自检能力，只能靠供货方的“质检报告（单）”，至于原料是否与所附的“质检报告（单）”一致，根本无法核实。对于在委托第三方的做入厂验收公正检验，企业则认为耗时耗力，增加成本。从而造成产品合格率低反而既增加了成本，又降低了市场竞争能力。给最终自己的产品质量带来隐性风险。

2 片面追求利益最大化

大家都知道，企业经营是为了创造利润的，但是有相当部分企业无检验室及检验人员（如小食品、小作坊式企业），有的企业虽然有检验室但不一定开展检验工作，不能保障所出厂的产品是合格的产品，个别企业为了及时供货、满足客户，当“产品质量”与“产量”、“交货期”等发生冲突和矛盾的时候对存在瑕疵的、甚至不合格的产品随意放行（让步放行），可见对质量问题认识欠缺不是一般。“质量是企业的生命”，在某些企业只是一句空话。企业主受自身思想、文化、社会环境的影响严重，只重眼前利益，质量管理意识淡薄直接导致了降低质量和利润下降的恶性循环。是直接造成产品质量风险的主要原因。

3 轻视过程质量控制

众所周知，在产品生产过程中，由于多种因素的影响，产品质量必然存在着波动。现代质量管理要求根据产品质量的波动规律，利用相关的技术和方法，去研究、预测、推断整个生产过程的质量状况。当生产过程处于统计控制状态，并且能满足质量标准的要求时，则应使这种保证不出不合格品的能力继续下去。一旦这种保证质量的能力不能继续下去，则应尽早发现，及时调查，采取措施，使这种保证质量的能力继续下来，保持下去，真正做到防患于未然（这就是过程控制）。

然而，在现实企业中，多数企业对产品质量的管理还处于质量管理的初期阶段。不重视产品质量的一致性和过程的稳定性，对质量管理的理解还停留在对产品的检验和把关上。既没有意识到：质量检验只能剔除不合格品，并不能提高产品质量；产品质量是企业生产出来的，不是靠质量检验出的；也没有意识到过程质量控制的重要性。片面认为质量管理只要把好原材料的“进口关”与产品的“出口关”就可以了。不重视处理好过程质量控制与投入的成本费用和收益三者关系。这是造成产品质量安全风险的主观因素之一。

4 质量管理意识落后

从实际情况看，大部分生产企业都设有企业内部检验室，配备了必要的检测设备，但很多设备使用率极低，大部分都处于“冬眠”状态。设备的购置就是为了发证考核和迎合监督检查的需要，一旦过关就束之高阁。很多企业暴露出一种思想：“产品每批都要自检，还要搞好各种记录，这些都是大企业的事情，不如将这些精力投入到生产一线见效快。”部分生产企业具有决策灵活机动，市场反应快的优势，但其负面效应就是由于缺乏约束，一味迎合市场，却忽视了内部质量管理。很多企业形式主义严重，比如，个别企业通过ISO9000质量管理认证目的是为了招标销售，提高知名度。然而，在质量管理工作中不按ISO9000标准执行，这就使之陷入“煮蛙效应”的负向陷阱。质量方针、质量目标、质量策划、质量保证、质量改进等质量管理关键点，都得不到很好的质量管理控制，既造成了资金的浪费，也失去了企业的诚信和把握市场的良机。这是造成产品质量安全风险的主观因素。

5 质量标准存在误区

大多企业认为：顾客需要就是标准，生产的产品再好，没有人购买也是废品。这一观点从一个侧面反映了市场的巨大影响力，但却混淆了市场需要和质量标准的概念。片面认为按市场需求组织生产就可以不执行产品标准，造成“有标不依，无标生产”的局面。一些生产企业总是跟在别人后面，简单重复和模仿，缺乏创新。还有一些生产企业，采取买样拆解，“照葫芦画瓢”的方式组织生产，技术含量极低，受市场冲击极大。缺乏标准的自主创新。更有一些企业主对标准为何物都是一知半解，讲起标准执行情况更是不知所云，对无标生产也是不以为然。这是造成产品质量风险的客观原因。

作者简介：陈庆权（1977―），男，陕西商洛人，中专文化程度，助理工程师，1995年至今担任陕西智源食品有限公司业务副经理，主管公司质量管理工作，专业研究方向主要从事企业质量管理；龙卫祥（1964―），男，陕西商洛人，大学文化程度，工程师，商洛市质量技术监督局科级干部，现为市质监局质量管理科科长，专业研究方向主要从事企业质量管理、品牌建设等工作。