办事处加强防汛意见

为切实搞好2012年的防汛工作，确保人民群众的生命和财产安全，根据市防汛工作会议和区《2012全区防汛工作意见》，结合我办实际情况，特制定如下意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以确保群众生命财产安全为重点，以安全度汛为目标，坚持“安全第一，以防为主”和“建重于防，防重于抢”的方针，立足于防大汛，抢大险，把防汛工作作为亲民、爱民工程和群众满意工程，切实抓好各项防汛措施的落实，确保办事处安全度汛，保障人民生命财产安全，为建设社会主义新农村做出贡献。

二、目标任务

据气象部门预测，今年汛期我市处于全国南北两支多雨带的北支范围，汛期降雨仍将偏多，可能出现局部洪涝。对此，我们要按照区政府有关文件和会议精神的要求，进一步提高认识，加强领导，强化措施，做到汛期不过，准备不止，确保今年的防汛工作万无一失。根据防汛预案和我办实际情况，今年防汛的主要任务是：（一）各管理区、村、办事处相关部门，要组织力量对辖区内的水库、塘坝、沟渠、河道和防洪设施进行一次全面检查，坚决清除各种阻水障碍物，切实做到遇到洪水能排得出，排得畅。二是加强防汛值班和指挥调度，密切关注天气变化，随时掌握雨情、险情，发现问题立即采取抢险措施。三是对低洼地区、学校和幼儿园校舍、危房、五保户及孤寡老人住房进行严格排查，对危房户要尽快落实维修加固措施，备足备齐各种防汛物资，切实落实好转移地点、路线、信号、抢险人员等，确保汛期万无一失。四是加强对行道树的巡视管理，植树绿化要符合防洪的安全要求，发现问题及时解决，避免形成阻水障碍。五是及时清运堆放在排洪河道、沟渠周边的垃圾，以免冲入河道造成排洪渠道堵塞。六是加强汛期的治安保卫工作，对乱设滞洪障碍、盗窃防汛器材、破坏排水设施等行为要依法严肃处理。在认真完成以上六项任务的同时，各管理区、相关村以及办事处有关部门，要重点抓好“三库一河”的防汛工作：

（1）水库。要严格落实包库负责人、技术负责人和岗位责任人，切实落实防汛职责，主汛期要严格落实24小时值班制度，及时巡堤查险。对导致溢洪不畅的障碍要坚决予以疏通清理，切实保证洪水超安全警戒水位时溢洪无阻。

（2）水库。要严格落实包库负责人、技术负责人和岗位责任人，切实落实防汛职责，汛期要加强防汛值班，严格落实24小时值班制度。要不断巡查、检视,一旦达到安全水位，或发生坝体渗漏,要及时排水降低水位。兴利调度必须服从防洪调度,决不允许擅自超限蓄水。

（3）水库。要严格落实包库负责人、技术负责人和岗位责任人，切实落实防汛职责，汛期要严格落实24小时值班制度。在水库明显位置要悬挂警示标语，及时巡堤查险。发生暴雨洪水及其他非常情况时，要时刻注意水情变化，切实保证洪水超安全警戒水位时溢洪无阻，保证溢洪畅通。

（4）兴济河。要进一步加大兴一、兴二、兴三村的河道清碍工作力度，对沿河房屋建筑，尤其是危房、险房要进行全面检查，能加固的加固，不能加固的要彻底清除，力求把洪水带来的灾害降到最低限度。

三、工作措施

（一）提高思想认识抓好责任落实

防汛工作事关我办经济建设、社会稳定和人民生命财产安全。为进一步加强对防汛工作的统一指挥和组织协调，办事处调整充实了防汛指挥部组成人员（名单附后），指挥部下设防汛办公室（设在农业综合服务中心），具体负责防汛日常工作。各管理区、村以及办事处各有关部门要高度重视防汛工作，以对党、对人民高度负责的态度，切实加强对防汛工作的领导和指挥，要进一步充实防汛工作领导小组，严格落实行政一把手负责制和包村干部责任制，主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓，做到“部署早、要求高、目标明、措施细、责任实”。坚决克服麻痹思想和侥幸心理。要严格落实责任制和责任追究制，对工作不利、失职渎职、临阵退缩的要依法依纪严肃处理，造成重大责任和人民生命财产重大损失的，要依法追究刑事责任。

（二）开展防汛检查，消除洪灾隐患

按照办事处防汛预案，办事处防汛指挥部将对防汛工作进行全面检查。主要是危房、险房、学校及幼儿园和低洼地区应急转移预案是否落实，防汛物资储备是否充足，防汛队伍人员是否落实，对存在的薄弱环节和隐患要及时整改，确保人民的生命财产安全。

（三）突出防御重点，完善应急措施

各管理区、村以及办事处有关部门要把低洼地区、学校和幼儿园校舍、危房、五保户及孤寡老人住房的防御措施放在防汛工作的首位，切实搞好调查摸底，抓好各项防汛、排水措施的落实，制定完善应急转移和抢险救灾预案。特别是中小学、幼儿园等重点部位的防洪预案要详细全面，做到分工细致、责任明确，避免因部署不周、措施不实、工作不细造成人员和财产损失。城管科负责指挥各村组织群众转移，并协调有关部门做好居民的转移、食宿、医疗、安全保卫和救灾物品的征集、发放工作，确保近郊地区居民生命财产安全。

（四）加强设施管理，提高抗灾能力

防汛设施是搞好防汛工作的基础，是衡量防汛能力的标志。各管理区、村及办事处有关部门要高度重视防汛设施的建设和管理，进一步加大排洪河道、沟渠的管理力度，高起点、高标准、高质量地完成防汛工程和加固维修工程，坚决杜绝“前建后毁”或“今年建明年修”的问题发生；克服“重建设，轻管理”的思想，进一步加大执法检查力度，严格依法行政，严厉查处违法侵占、棚盖、毁坏、盗窃防汛设施的行为。要加大城区地下排水设施的管理力度，认真搞好地下排水管渠、水井的疏通、清挖和淤泥清理工作，及时修复井座和补齐井盖、水箅子，避免伤人及其它事故的发生。汛期遇有降雨，对重点水库、河道、路段要有专人巡查，及时清除杂物，确保排水畅通。

（五）加强防汛值班科学指挥调度

自6月1日至9月30日，各管理区、村实行24小时值班制度，值班人员要按时到岗值班，不得以任何理由脱岗漏岗。如发现脱岗漏岗现象，除追究当事人责任外，还将追究直接领导者责任。各管理区、村要认真全面地记录上级的指示、命令并上报险情、灾情。遇有雨情和接到重要天气预报，各级领导要上岗带班，增加值班人员，实地巡查，及时了解防汛重点部位和灾害情况，随时掌握天气形势变化，及时调度雨情、水情、险情、灾情，并及时报办事处、区防汛指挥部，以便迅速组织防汛和抢险救灾工作。

（六）组织抢险队伍备足防汛物资

按照“防汛队伍精干、抢险措施有力、处理险情及时”的要求，多专业、多层次组建防汛抢险队伍，配齐抢险车辆、机械、工具等。办事处组织50人的防汛抢险突击队，各管理区组织75人的防汛抢险预备队，各村组织15—20人的防汛抢险后备队，严格做到“领导、人员、任务、责任”四个明确，要对重点水库、河道及低洼地区重点防守，切实做到人员及时到位，遇有险情能拉得出、用得上。在防汛抢险储备物资上，要按照“宁可备而不用，不可用而不备”和“缺什么，补什么”的要求，备足备齐各类防汛救灾物资，真正做到有备无患，防患未然。

与往年相比，今年我的防汛工作任务繁重而艰巨，各管理区、村以及办事处有关部门要时刻保持高度警惕，认真坚持“安全第一、预防为主、常备不懈、全力抢险”的指导方针，按照防御大洪水的标准，从“思想、组织、工程、资金、物资和队伍等方面扎实有效地做好准备工作，同心同德，团结协作，努力完成2012年的防汛工作任务，为促进我办经济社会又好又快发展，建设社会主义和谐新农村做出新的贡献。