深化职工之家建设增强基层工会组织活力

党的十八届三中全会，在我们党和国家历史上是又一次具有里程碑意义的重要会议。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和在全会上的重要讲话，是指导新形势下全面深化改革的纲领性文件。当前和今后一个时期，贯彻落实党的十八届三中全会精神，是全党全国的一项重大政治任务，也是各级工会组织的一项重大政治任务。

全总召开的深化职工之家建设、增强基层工会组织活力座谈会，集中研究如何把基层工会建设好、把基层工会的作用发挥好，是工会贯彻党的十八届三中全会精神以及工会十六大精神的一项重要举措。刚才，5位同志的发言都很好，展示了工会组织和工会干部的精神风貌和良好作风。我向受到表彰的先进集体和个人表示祝贺！向广大基层工会干部、工会积极分子表示敬意！下面，我结合会议主题，就贯彻中央精神，加强基层工会建设讲点意见。

把基层工会建设成“职工之家”是党对工会工作的一贯要求。

党的十以来，就改革发展稳定，内政外交国防，治党治国治军，经济、政治、文化、社会、生态五位一体建设和党的建设等，发表了一系列重要讲话，其中有两篇专门讲我国工人阶级和工运事业。今年4月28日，专程到全总机关，与全国劳动模范代表座谈，强调要顺应时代要求、适应社会变化，善于创造科学有效的工作方法，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。10月23日，在同全总新一届领导班子集体谈话时强调，工会干部特别是领导干部，要更多到职工群众中去，依靠职工群众开展工作，使工会组织真正成为广大职工群众信赖的“职工之家”；工会干部要努力把自己锤炼成听党话、跟党走、职工群众信赖的“娘家人”。

“职工之家”这个称号，形象地体现了我国工会的性质、宗旨和特点，体现了职工群众与工会的密切联系，承载着党对工会的重托，表达了职工群众对工会的期望和信赖。家是温暖的港湾，工会对职工就应该有“家”一样的温暖、安全和幸福感。基层工会直接面向职工、联系职工、服务职工，基层工会干部同职工群众朝夕相处，工作和生活在一起。整个工会组织要成为“职工之家”，基层工会更应该成为“职工之家”，基层工会干部应该成为职工群众最亲最近的“娘家人”。

要充分肯定我国基层工会建设和工作取得的成绩。

多年来，各级工会依照工会法和工会章程，着眼于扩大覆盖面、增强凝聚力，贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，着力推进“两个普遍”，把基层工会作为重点来抓，不断深化职工之家建设，激发基层工会活力，壮大基层工会组织，全国基层工会组织数达2665万个，会员发展到28亿人。基层工会建设和工作取得了很大成就，广大基层工会干部付出了巨大努力，做出了很大成绩。

但是，在我国经济快速发展、经济社会深刻变革的进程中，基层工会组织面临许多新的问题和困难。主要是，基层工会组织快速发展与工作基础薄弱的矛盾突出，基层工会作用发挥与职工群众期望还有差距，基层工会工作力量不够、经费不足、体制不顺等问题比较普遍，基层工会面临的挑战日益增多，基础亟需加固，凝聚力亟待提升。

正如指出的那样，有的地方形式上工会组织建立起来了，牌子挂出来了，但没有什么凝聚力和吸引力，也不注意吸引和团结职工群众，结果工会工作成了自拉自唱，最后是一堆流于形式的统计报表和工作总结。总书记的讲话语重心长、切中肯綮，点到了工会工作的要害。基础不牢，地动山摇。

我国工会要承担起自己的政治责任，服务党和国家工作大局，履行维护职工权益的基本职责，最终都要通过基层来落实。如果工会的基层基础工作跟不上，就可能给敌对势力以可乘之机，对工会组织统一和职工队伍稳定带来影响，动摇党执政的阶级基础和群众基础。只有把基层工会真正做强，把工作落实到基层、把工作做到职工群众之中，工会才能履行法定权利和义务，真正发挥作用、体现价值。

加强基层工会建设，是以贯彻党的十八届三中全会精神带动工会十六大精神落实的迫切要求。

明年是全面贯彻党的十和十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。指出，改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神，发挥人民主体作用，紧紧依靠人民推动改革。在我国35年来的改革进程中，工人阶级发挥了主力军作用，作出了巨大贡献，特别是在深化国有企业改革的各个阶段，广大职工群众顾全大局、支持改革，为改革献计出力，保证了改革顺利进行。

在新的历史起点上全面深化改革，必须紧紧依靠工人阶级。十八届三中全会的《决定》强调，要充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，齐心协力推进改革。全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，使改革发展成果更多更公平惠及广大职工。改革是利益关系的调整。全面深化改革的主要任务特别是涉及民生领域的改革，总体上有利于平衡各方利益关系、维护职工权益；但在某项具体政策措施的实施和操作过程中，必然涉及局部与全局、当前与长远的关系，涉及部分职工群众的利益。这就需要在党委统一领导下，加强思想政治工作，不断凝聚改革共识，筑牢全面深化改革的群众基础。

工会特别是基层工会有熟悉群众、联系群众的优势，应切实发挥作用，深入做好职工思想工作，用党的十八届三中全会精神统一思想认识，加强组织引导、宣传动员，引导职工群众正确看待改革，拥护支持改革，参与推动改革，汇聚起全面深化改革的强大正能量。工会十六大对今后五年工会工作作了全面部署，明确提出了激发职工创造活力、凝聚职工力量、维护职工权益、构建服务职工工作体系、发展和谐劳动关系等方面的任务。牢牢把握我国工运的时代主题，完成工会十六大确立的各项目标任务，最终也都要通过基层来落实，都有赖于把基层工会建设好。

我们一定要把加强基层工会建设、增强基层工会活力作为事关工会工作全局的一项重要任务抓紧抓好。

一是要把握正确政治方向。强调，工会工作要牢牢把握正确的政治方向，把坚持党的领导和社会主义制度落实到广大职工群众中去，生根发芽，落地开花。要坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，坚持我国工会的性质，发挥我国工会的优势，通过基层工会经常性的、深入细致的工作，把工会工作真正做到职工群众中去，赢得职工的信赖和支持，把职工群众更加紧密地团结凝聚在党的周围。

二是要深入调查研究，以务实精神解决突出矛盾和重点问题。要按照的要求，把基层工会建设和作用发挥问题作为一个重大课题来抓，在全会开展深入调查研究，把情况摸清楚，把问题找准确，拿出切实措施。要树立强烈的问题意识，以工会作用发挥充分不充分、职工群众满意不满意作为标尺，审视基层工会的组织体制、运行机制、活动方式，从实际出发，积极地试、坚决地改，切实解决基层工会建设和工作中的实际问题。企事业单位是基层，乡镇（街道）、村（社区）、工会联合会也是基层，要特别重视发挥这些基层工会的作用。

三是要切实改进工会工作作风。坚持把群众路线作为工会工作的生命线和根本工作路线，增强对职工群众的感情，密切同职工群众的联系，努力把工作做到所有职工群众中去，特别是要把工作做到每一个困难职工家庭去，使工会工作更贴近基层、贴近职工群众，更符合职工群众意愿。基层工会工作面临的问题，有多方面原因，但根子还是在上级工会领导机关和领导班子。全总领导机关和领导干部要带头作落实中央八项规定精神、切实转变作风的模范，为全会系统作出表率。基层有问题有困难，基层也有解决的办法和经验。要鼓励基层创新，加强分类指导，善于发现和总结基层和职工群众创造的鲜活经验，并不断完善，上升到制度层面。要建立健全服务基层、服务职工的工作体系和长效机制，以改进作风的实际行动，取信于基层、取信于职工。

加强基层工会建设，增强基层工会活力，把工会建设成为学习型、服务型、创新型的，深受广大职工群众信赖的职工之家，是党的重托、职工群众的期望。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，以踏石留印、抓铁有痕的作风，发扬“钉钉子”精神，改革创新、扎实工作，奋力开创工会工作新局面！