关于发展现代服务业集聚区的分析和探讨

摘要：进入21世纪，全球经济的发展受到资源与环境问题的制约与影响，发展现代服务业是有效的解决途径。近年来，随着全球现代服务业集聚区的迅速崛起，我国建设现代服务业集聚区是发展的必然趋势。本文结合现代服务业的内涵，对现代服务业集聚区形成动因和特征的分析，探讨发展现代服务业集聚区的策略。

关键词：现代服务业 集聚区 分析

我国处于工业化中后期阶段，大力发展现代服务业是社会生产效率的提高和经济发展方式的转变的重要保障。目前，我国的现代服务业发展与发达国家仍有一定的差距，因此需要结合我国现代服务业聚集区建设的现状，提出发展现代服务业聚集区的有效策略，增强我国参与全球经济贸易活动和企业跨地区和跨国生产经营能力，以推动国民经济的发展。

一、现代服务业集聚区的起源和发展动因

（一）现代服务业的含义

现代服务业是指在信息技术和知识经济时代，随着生产结构与消费结构升级，采用现代化的新技术、新业态和新方式对传统服务业进行改造，并向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产产品或生活产品的新兴产业。按照国际产业划分标准，现代服务业划分为基础业、生产业、消费业、公共业四大类。主要包括现代物流业、交易市场、金融保险业、房地产业、管理咨询业、教育科研、文化旅游、通讯服务和传媒资讯等。

随着现代服务业逐渐成为城市的主导产业，构建现代服务业集聚区成为城市建设发展的必然趋势，我国东南沿海城市为更好的发挥服务业集聚效应的理念，已经大力发展现代服务业集聚区。

（二）现代服务业集聚区的起源

从现代服务业的内涵可以看出其兴起与地区经济总体水平的高低、产业结构是否合理、制造业发展程度以及现代信息技术管理水平的高低密切先关。20世纪80年代世界产业结构由“工业型经济”逐渐向“服务型经济”转型。服务业在世界经济发展中成为增长最快的行业，在20世纪90年代，我国的北京、上海、杭州、南京等城市就开始大力发展服务业，建设现代服务业集聚区，现代服务业的迅速发展与现代服务业集聚区密切相关。

（三）现代服务业集聚区的特点

现代服务业集聚区的建设应该顺应国际发展的规律，符合我国的基本国情，在先进的发展经验基础之上，构建具有中国特色的现代服务业集聚区。现代服务业集聚区应具有以下的特点：首先是按照现念用以规划设计，在保护城市的历史风貌的基础上，突出城市的特点，打造城市新名片；第二，现代服务业集聚区要实现功能的集聚性，依托交通枢纽和信息网络，完善专业服务和生活服务的配套设施；第三，根据地区的地理特点，构建生态协调、资源利用合理的现代服务业集聚区；第四发展现代服务业集聚区要坚持以人为本的原则，实现现代服务业集聚区发展建设与生态环境的和谐统一。

（四）现代服务业集聚区的发展动因

首先是服务业人力资源丰富，现代服务业的集聚区同时也是一个专业化的人才市场，拥有丰富人力资源基础，为企业发展提供充足的人才，能够减少企业搜寻人才的成本，促进服务业企业经济效益的提高，同时也为高科技人才营造一个良好的发展氛围，带动服务业的发展。

其次是信息技术资源丰富，当大批的相似产业集聚在同一个区域时，会出现信息技术知识的外溢，加快企业间信息技术知识的交流，提高服务业企业的信息技术水平。

第三，服务业集聚加深企业之间的联系，现代服务企业多是小规模、单一式服务模式，因此不同的服务企业具有不同的服务功能，彼此间的业务发展需要加深了服务企业之间的联系，使服务企业间形成相互依存、共同发展的关联特点，进一步促进了现代服务业集聚区的发展建设。

二、发展现代服务业集聚区的重要意义

国际经验表明，只有构建以服务经济为主的经济结构才能实现可持续发展战略要求。我国加快发展现代服务业集聚区，结合区域特色和功能，能够大幅提高我国服务业的水平，能够促进社会资源的整合、经济和文化的交流发展，促进我国经济结构的调整，实现国民经济的增长。发挥现代服务业集聚区资源共享、服务贡献、规模经济的显著优势，实现现代服务业集约化、节约型发展，形成知识和人才密集型服务产业，提高人力资源的利用率。同时加快现代服务业集聚区的建设能够提高城市的国际竟争力，带动城市金融保险、物流运输、科研设计、会展和各类服务业的发展，打造国际性现代服务业集聚区。

三、我国现代服务业集聚区发展过程中存在的问题

目前我国现代服务业集聚区在借鉴国际先进经验的基础上发展已初具规模，但是各地的现代服务业集聚区在建设过程中仍有一些问题亟待解决。其主要表现在以下几个方面：

首先是现代服务业集聚区缺乏统筹管理，由于现代服务业集聚区中，服务企业的规模较小，比较分散，聚集效应不明显，管理的各级部门不能积极发挥管理的职能，导致政府的制度和政策对现代服务业发展没有起到指导作用，制约了集聚优势的发挥。

其次，缺乏有效的产业规划，我国多数的服务业集聚区在建设规划过程中重视总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划等，而忽略了产业规划。导致在建设的过程中由于缺乏产业规划而形成产业布局不合理、产业方向不明确、产业功能不健全的问题。影响了服务产业经济效益的提高和市场竞争能力的增强。

第三，现代产业集聚区缺少完整的产业链是服务产业相互带动发展的薄弱环节。在现代产业集聚区建设和规划中缺乏与其他相关产业的互动与沟通，导致集聚功能和优势不能有效发挥。例如2006年的统计调查数据显示，单是杭州地区18个科技服务集聚区，只有杭州高新区科技创业服务中心和上城区科技创业中心正常运转，其余的都没有实际运作。类似问题在其他沿海城市也日益明显，不利于我国现代服务业集聚区发展建设。

四、我国发展现代服务业集聚区的有效策略

首先是现代服务业人才的培养，人才是现代服务业发展的直接动力，发展现代服务业集聚区需要大批的高素质、高技术的人才，因此要加大人才培养的力度。一方面企业可以通过结合科研院校，为科技人才提供专业对口的工作岗位，吸纳优秀人才；另一方面，国家要加大高科技人才和服务业人才培养机制，吸引高层次、高技能的现代人才投入到服务行业当中。

第二，国家要把现代服务业建设发展放在突出位置，为现代服务业发展提供技术支持和政策扶持，推动现代服务业科技创新与产业发展，发挥政府部门职能，对现代服务集聚区统筹管理，促进现代服务业的健康、有序发展。

第三，加强现代服务业的配套设施建设，现代服务业集聚区的快速发展是建立在良好的区位优势、良好的创业环境、良好的产业基础、完善的城市功能基础之上的。因此要不断完善服务业的基础设施建设，例如在交通运输、商业设施、教育培训和医疗卫生等方面提高城市化水平，保障现代服务业集聚区的建设。

第四，借鉴国际服务业发展的先进经验，提升我国现代服务业集聚区的国际影响和国际竞争力。结合我国经济结构调整的实际情况，制定适合的产业转型政策，推动现代服务业集聚区的发展。

五、总结

大力发展我国的现代服务集聚区，解决我国现代服务业发展面临的困境，实现我国经济结构的转型，坚持服务业可持续发展战略，实现我国服务业的产业化、职业化、专业化，构建适应国际发展规律的现代服务集聚区，是实现国民经济的增长的重要途径。

参考文献

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