财政局加强财政支出管理意见

*办事处、各部门、各单位：

为了进一步加强我委财政支出管理，规范本级财政预算支出，严格控制和节约开支，提高财政资金使用效益，根据《市政府办公室关于加强财政支出管理的意见》精神，现就进一步加强财政支出管理，严格控制财政支出提出如下意见：

一、充分认识加强财政支出管理的重要性

由于我委财政基础薄弱，财源十分有限，要如期完成工作目标，财政面临的压力很大。因此，今后一个时期我委财政收支的矛盾将突出体现在财政支出继续扩大与财政收入有限增长的矛盾上。全委各单位要树立忧患意识，从实践“三个代表”重要思想和大力发展市场经济的高度认识财政支出管理工作的重要性，切实加强财政支出管理和改革工作。要量入为出，坚持财政支出增长要与财政收入增长平衡，不得超收入编制预算支出。各单位要统一思想，顾全大局，积极配合财政部门履行各项财政职能。

二、加强财政支出管理的原则

公共财政的原则。财政资金要重点保工资和党政机关正常运转，保法定增长和重点支出项目，保社会稳定。

强化预算约束的原则。预算内支出要严格按照财政预算执行，预算外资金严格按综合预算计划管理。

节约和效益的原则。要勤俭节约，量入为出；对资金使用跟踪问效，提高使用效率。

三、加强财政支出管理的措施

强化预算的严肃性和权威性。一是严格按预算使用经费，按时间进度拨付经费。年初预算通过批准程序下达之后，不得随意变更和调整。二是严格控制预算追加。财政给予各单位基本经费保障后，除突发性、灾害性、临时性发生支出外，原则上一般不再追加。三是单位确需追加的，应先使用部门预算不足部分再办理追加。四是严格经费审批制度。经费的追加先由单位提出经费申请报告，由财政部门综合各方面情况，进行审核把关，并提出意见，需要解决的报管委会审批。

从严控制人员经费的增长。严格控制部门人员增长，各部门不得自行聘请和借用人员，未经管委会批准的聘用和借用人员财政一律不安排人员经费。

严格控制公用经费支出。财政各单位的经常性必需公用经费按规定的定额标准列入财政预算予以基本保障。公用经费一般不办理追加。

一是压缩会议费。本着“减少数量、提高质量、注重实效”的原则，精简和控制各类会议，压缩会议费开支。管委会大型的、综合性的会议由财政预算安排，各单位召开的工作会议和专业性会议经费自行解决。各部门表彰会要坚持节约的原则，除市委、市政府有规定的或经管委会领导同意的以外，会议一律不得开支资金、奖品和纪念品。

二是严格控制公务用车支出。各单位购置公务用车一律先经管委会审批，并严格按照规定的金额、排量、政府采购程序购车。用车必须严格按照《*管委会机关局室车辆管理规定》执行。公务用车维修严格按《关于*管委会*年度公务用车定点维修的通知》规定执行。

三是严格控制工作表彰经费。除党工委、管委会表彰外，各单位的表彰财政一律不安排经费，由表彰单位自行解决。

四是严格控制考察经费。

1、实行外考察报批制度。各单位外出考察必须报管委会批准。

2、各单位安排的外出考察经费一律由单位自行解决。

五是严格控制接待经费。接待单位要本着既热情、又节约的原则做好接待工作。严格按照《*管委会党政办关于接待工作的规定》开支接待费。单位年度接待费用严格按照年初预算安排，财政不再追加。各单位安排的各种走访，经费自行解决。

四、强化监督检查与违规处理

监察审计、财政局等部门要采取经常性检查与专项检查相结合的方式，对财政资金的使用进行检查监督，发现问题及时纠正，严肃处理。