督导室督学责任工作通知

各区县教育局、督导室，新区教育分局、督导办公室，市一中：

按照全国、全省教育工作会议精神和省人民政府教育督导团《关于进一步完善督学责任区制度的通知》要求，切实规范中小学和幼儿园的办学行为，促进义务教育均衡发展，市教育局、市政府教育督导室决定从2011年起在全市建立督学责任区制度。现将有关事项通知如下：

一、建立督学责任区制度的意义

督学责任区制度是把某一行政区划内的所有中小学、幼儿园划分为若干小的区域，为每一区域配备若干名专兼职督学，专门负责对区域内中小学、幼儿园进行日常督导检查的制度。其基本特点是划片到人、督导到校、及时反馈、推动发展。实施这一制度的目的在于促进教育督导工作的常态化、网络化和科学化，近距离观察中小学、幼儿园的教育动态，及时发现和解决教育过程中出现的问题，及时向政府和教育行政部门提供真实有效的第一手信息，增强政府决策的预见性和科学性，维护教育公平，促进教育科学发展。实施这一制度是强化教育督导职能，丰富教育督导内涵，完善教育督导机制，建立现代教育制度的重要举措；是建立健全政府教育督导机构对学校教育教学工作的监控机制，确保国家关于教育方面的法律、法规和政策得到有效落实的需要；是依法规范中小学、幼儿园的办学行为，全面实施素质教育战略主题、全面提高教育质量的重要保障。

二、督学责任区的设置

督学责任区分市和区县两级设置。市级责任区督学主要负责对辖区内高中阶段学校和市直学校的日常督导检查，县级责任区督学主要负责对辖区内义务教育阶段学校和幼儿园的督导检查。市级督学责任区，原则上每一个区县为一个责任区。区县督学责任区可以按照乡镇等行政区划设置，也可按照学校类别设置。

三、责任区督学的职责

1、对责任区内中小学、幼儿园所制定的发展规划、教育教学计划以及实施工作进行督查和指导，帮助和监督学校遵循教育方针、教育法律法规和教育规律开展各项工作；

2、对责任区内义务教育控辍保学情况，均衡发展情况，教育经费投入和使用情况，中小学、幼儿园的生活实施、设备配备及使用情况进行督导检查；

3、及时监督纠正责任区内中小学出现的乱办班、乱收费、不按规定开齐课程或开足课时，加重学生课业负担等违规问题和学前教育“小学化”问题。对中小学帮助自主发展困难学生工作和残障儿童随班就读情况进行督导，推进教育公平；

4、对责任区内各中小学、幼儿园工作中出现的倾向性问题和安全隐患发挥预警作用，及时制止危及学校安全、损害师生合法权益的行为；

5、对责任区内各校长、园长履行职责情况和师资队伍建设情况进行督导检查。师资队伍建设督导检查的重点是师德建设、教育理念、教学方法和工作负担等；

6、收集责任区内中小学、幼儿园服务对象的意见和建议，向上级反映，向学校反馈并监督落实。

7、完成派出机构布置的专项或阶段性工作任务。

四、责任区督学的工作方法

市、县两级教育督导机构要向所聘请的专兼职督学颁发相关证件，督学凭证开展工作。要在每一所中小学、幼儿园门口醒目位置设置责任区督学公示牌，内容包括姓名、联系方式及主要职责等。督学到责任区内开展督导活动可采取定期检查和随机走访相结合的办法进行。定期督导检查一般每学期不少于两次，随机督导检查可根据实际情况安排。督导检查方式方法要灵活多样，主要是随机听课、走访师生、家长、乡村干部群众、查阅档案资料、实地查看等方式进行。每次督导检查完毕要有书面记录。对于督导过程中发现的问题，责任属于被督导单位的要限期整改，责任属于其他部门的要尽快向派出机构反映，请求协调解决。责任区督学要定期向派出机构报告工作情况和意见建议，同时要定期向被督导学校、幼儿园的上级部门或区县政府反馈督导情况。发现重大问题要及时向派出机构报告，向学校、幼儿园的主管部门通报。

五、几点要求

1、把好责任区督学的

选聘关。责任区督学应坚持党的教育方针，热爱社会主义教育事业，遵纪守法；熟悉国家教育法律法规、政策以及教育管理理论，有较高政策水平；品行端正，作风正派，办事公道，坚持原则，敢讲真话；具有从事教育教学和教育行政管理工作经验，有较高学历和职称；身体健康，能坚持正常工作，完成督导任务。

2、采取各种措施加强对责任区督学的培训，定期召开会议交流工作情况，不断提高他们履行职责的能力和水平。

3、建立监督机制，保证责任区督学公平、公正开展工作。

4、切实关心责任区督学的工作和生活，为他们开展工作，提供便利。

5、各区县要于2011年年底前完成督学责任区制度建设的基础性工作。