抓好民工工资发放 构建和谐社会基石

摘要：民工工资及时足额发放涉及民工的切身利益，是发挥民工积极性的原动力，如何做好这项工作不是易事，本文探讨这一问题，提出解决思路。

关键词：民工 工作 和谐 基石

中图分类号：B822文献标识码： A

构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。按照“发展固和谐、民主促和谐、文化育和谐、公正求和谐、管理谋和谐、稳定保和谐”的总体思路，建设行政主管部门积极响应，在社会主义和谐社会建设取得了积极成效。我们公司为建筑企业，在各级主管部门的有效管理下，在民工工资发放方面取得了显著的成绩，得到上级主管部门的表彰，并被省总工会竖为典型，先进经验在全市范围内加以推广，有力地推进了社会主义和谐社会的建设。

目前，各建筑企业都十分重视民工工资的发放工作，但拖欠农民工工资的问题依然存在。那么，该如何做好民工工资发放工作呢？

一、公司领导认识到位，重视民工工资发放是做好这项工作的前提

农民工离开家园，外出务工，以自身勤劳的双手和智慧，通过辛勤劳作，为构建社会主义宏伟大厦而不断添砖加瓦，以艰苦的付出为代价，来换取劳动报酬，以养家糊口，不断提高生活质量。没有农民工辛苦劳动作为工程建设的基本构成元素，就不可能通过一道道工序形成检验批，由检验批形成分项、分部工程，最后形成单位工程，形成建筑产品。没有农民工的泪水的流出，就没有工程的一切，他们是历史的创造者，真正的无名英雄。基于这种认识，我们没有理由不足额及时发放农民工工资。

二、公司严格制定民工工资发放管理制度，确保民工工资发放到位

要做好民工工资发放管理工作，必须建立一套行之有效、可操作的规章制度，用制度堵塞漏洞，规范管理。根据《中华人民共和国劳动法》、《建筑领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发[2004]22号）等有关法律法规以及劳动保障部、建设部，《关于切实解决建筑业企业拖欠民工工资问题的通知》（劳社部发[2003]27号）和各级政府与主管部门的有关规定，我们建立了《施工现场劳务用工五项管理制度》和《民工工资管理制度》，并制订了《民工工资发放应急预案》。制度上涉及到劳动合同签订、职工花名册建立、日常考勤、工资发放和公示、工资支付监控和投诉处理等内容。通过建立应急预案，成立相关机构和组织体系，对以后可能会遇到的各种由工资支付引起的突发事件，明确了各部门和责任人的响应和处置程序，将事件很好地控制在始发阶段，不致于引发较大的社会负面影响。

目前，我们采用“衢州市劳动保障监察支队”制定的工资发放记录卡为造工资表的依据。该卡设计科学合理，有每天的工作内容，员工、班组长、项目负责人三级人员签字为凭证，以实发金额为界限，各方权利义务清楚，可有效避免不必要的争议，保证农民工工资的发放得到及时、正确的支付依据。

三、公司强化项目部施工班组管理，确保公司民工工资管理制度能落实到位。

从目前拖欠民工工资案例来看，有一部分项目部支付给施工班组后，班组长没有把工程款用于支付民工工资，最终导致民工上访，闹事。选择施工班组时，就应该对班组的实力进行调查，选择那些有实力，讲信誉的班组。有实力，主要表现为班组劳动力充足，人员固定，技术精湛。有信誉，主要表现为该班组市场行为良好，无欺诈等不良记录，诚实守信。最好是选择哪些有项目部合作多年并实力和信誉度较强的基层作业队伍。

四、加强动态管理，确保用工处于受控状态

农民工是一个松散的组织形式，缺乏强有力的管理和控制手段，仅仅依赖班组长或实行简单的管理，势必难以达到预期要求和保证农民工工资的合理发放。对农民工实行动态管理，其实质就是根据施工进度，一方面进行劳动力补充与减员，实现工作量与劳动力动态平衡；另一方面就是根据施工任务考核并兑现劳动力费用的支付与奖惩。这项工作，应该包含两方面的内容。

1、专人管理农民工基本资料，做到详实与完整，这是动态管理工作的基础。

各施工班组进场前，项目部专人落实对进场的农民工收集身份证、登记造册、签订劳务合同并履行三级安全教育等工作。对中途进场或退场的员工，要及时做好登记工作。以便于准确核算人工费。

2、农民工工作任务的考核与结算，这是动态管理的关键。

项目部一方面委托班组长自身要对本班组人员每天的出勤状况进行考勤，每月定期上交考勤表。项目部另一方面也要安排专人，对各班组的考勤情况进行检查、监督，同时采取抽查和暗访的形式，保证班组考勤不走形式，不弄虚作假。

项目部在施工现场醒目位置处，设置民工工资发放公示栏。定期对前一个月民工考勤表及工资发放表进行张贴公示。对有异议的，项目部与员工进行核对，直到无误。月底足额按时发放。员工在工资表上按指印及签字，以现金形式发到每位员工手中，禁止。

五、资金筹措

要解决好民工工资的问题，首先要解决项目部资金问题，项目部资金周转不过来，其它的一切便成了口号。资金的筹措，单靠项目负责人自身的融资手段，毕竟不能提供工程所需的全部资金链，业主只支付工程进度款的85%或更低，却要支付100%的民工工资，存在来源不足的困难。所以施工中，特别注意付款的节点，根据合同约定的付款节点，合理安排工程进度。每月对已完成的工程进行统计，及时整理相应的资料，与监理和业主单位沟通，使其能按合同每月支付工程进度款，从根本上解决项目资金问题。另外，在工程建设中难免会碰上资金周转不灵活，一些项目部不能足额发放员工工资的情况。公司专门设立应急救援资金，在项目部有困难的情况下，公司给与项目部以支持，通过各种途径筹措资金，帮助项目部渡过难关，保证项目农民工工资能及时发放，员工能高高兴兴回家。

六、做好沟通协调工作

民工工资的发放，不仅关系到民工全体、项目部、公司，还与业主、上级主管部门相关。不光是平时，公司要花精力去基层调查了解民工工资发放情况。如遇到突发时，公司更应该主动和上级劳动主管部门取得联系，说明原委、征求意见、寻求支持，共同做好维稳工作。

七、结语

民工工资是民工赖以生存的基础，做好民工工资发放工作，才能稳定建设事业，为和谐社会作出贡献。