商务部:不断提高调控能力切实保障市场供应

商务部网站2010年12月21日消息，2010年以来，国内异常天气导致自然灾害和突发事件增多，商品市场波动较大，商务部不断提高市场监测和运行调控能力，切实保障市场供应，满足群众基本生活，为管理好通胀预期做出积极贡献。

市场调控机制不断完善

面对新的市场变化和宏观经济形势，商务部不断完善调控手段，增强调控的有效性、针对性，调控经验日益丰富，市场调控能力不断增强。2010年，商务部进一步规范了肉类和食糖的储备管理，落实中央有关储备肉、储备糖管理办法和管理规则，完善承储企业的资质、入储、投放等工作制度，严格管理流程和程序，提高了储备管理的科学化水平。根据市场情况，商务部将收储与投放有效组合，把握调控的时机、力度、节奏和方式，分期、分批实施，竞价和定向结合，避免了市场的过度反应。商务部还适时采用外贸手段，促进国内市场价格稳定，2010年组织进口了一批原糖，有效弥补了国内供给缺口。

2010年，商务部按照公平、公正、公开的原则，在中央储备肉、糖和厂丝收储投放中，全部采用公开电子竞价交易方式，推进了储备管理的透明化，进一步创新和完善了调控方式。此外，针对自然灾害等突发事件增多的现象，商务部制定了《保障今冬明春生活必需品市场供应工作方案》等应急预案，通过调整增加经营条件好、社会责任心强的企业，发挥骨干企业和应急商品数据库在市场调控中的积极作用，提高应对能力，并组织开展应急管理培训，提高应急管理能力。

做好重要商品市场调控

2010年以来，受多种因素影响，部分农副产品价格波动较大。根据宏观调控预期和经济发展需要，商务部着力做好猪肉、食糖、蔬菜等重要生活必需品市场调控，增强了调控的策略化、柔性化。

适时开展肉类收储和投放。针对2010年初猪肉价格持续下跌情况，商务部先后5批实施冻猪肉收储；下半年为满足节日市场需求，分两次组织投放中央储备冻猪肉6.24万吨，新疆肉孜节期间还及时组织投放中央储备活羊500吨。猪肉收储避免了猪价过度下跌影响生产，稳定了农民增收；肉类投放既考虑了消费者承受能力，保障了居民消费，又抑制了价格过快上涨，为管理好通胀预期做出了贡献。对全国36个大中城市的监测数据显示，2010年1－10月份，生猪批发平均价格比上年同期回落0.4％，2010年的最高价格比2009年最高价低4.4％。

组织储备食糖和厂丝的投放。2010年先后分5批加工中央储备原糖171万吨，分8批投放中央储备糖162万吨，极大地缓解了市场供求矛盾，目前国内食糖价格已由每吨7500元降至6800元左右。分5批向企业投放储备厂丝1912.6吨，确保了企业生产和出口秩序的稳定。

积极维护蔬菜等农副产品市场稳定。为保障蔬菜市场供应，积极落实国务院26号文件精神，印发《关于做好新时期蔬菜流通工作的指导意见》，提出《小品种农产品市场调控建议》，与农业部门共同召开今冬明春蔬菜产销工作会议，组织主产区和主销区大型流通企业开展产销衔接，签订蔬菜购销合同212万吨，金额达48.6亿元，有效畅通和稳定了蔬菜流通渠道。