关于工程量清单报价影响因素的思考

【摘 要】随着我国建设市场的迅猛发展，市场化呼声越来越高，招投标制度的逐步完善，以及中国加入WTO等对我国工程建设市场提出了新要求，改革现行定额计价办法，实行工程量清单计价是市场体制对建筑市场的要求，它将逐步解决现计价与建设市场不相适应的因素，彻底铲除现行招投标工作中诸多弊端的根本途径之一。,本文从投标须知及附录、技术规范、图纸和工程量清单等方面对招标文件进行研究分析;对工程合同详细分析;清单工程量分析;项目所在地的情况进行调查;分析施工总进度计划、施工方法、分包计划、资源安排等因素对报价的影响,并提出自己的观点。

【关键词】工程量；报价；清单

前言

工程量清单报价在国际工程招投标中得到广泛的应用,该招标方式在我国也逐渐被推广,正逐步替代传统的施工图报价。工程量清单报价采用的是市场价计价的模式,各投标人在接到招标人的工程量清单后,即可按建设行政主管部门颁布的消耗量定额并结合企业本身的实际消耗定额,以人工、材料、机械的现行市场价格进行计价,使企业真正具有了自主定价的权力,真正具有了参与市场竞争的意识,真正具有了展现企业自身实力的舞台,从而真正体现“公开、公平、公正”的市场运行机制和竞争秩序。工程量清单报价是建设工程招投标工作中， 由招标人按国家统一的工程量计算规则提供工程数量， 由投标人自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式。

1 工程量清单报价影响因素

1.1 对招标文件的研究 ：在工程进行投标报价前必须对招标文件进行仔细分析， 特别是注意招标文件中的错误和漏洞，既保证不受损失又为获得最大利润打下基础。 一般招标文件的问题大致有三类：一是发现的明显错误、 含糊不清或互相矛盾之处以及明显对投标者不利或不合理之处；二是对投标者有利的，可以在估价时加以利用或在合同履行过程中提出索赔要求的；三是投标者准备通过修改招标文件的某些条款或希望补充某些规定， 以给自己在发行合同时能处于较主动的地位。

1.2 合同分析：主要从三方面入手 ：一是合同背景分析 ，承包商仅与业主签订一个施工承包合同， 但业主却要与不同对象签订许多合同。 作为承包商来说，不可能也没有必要了解业主整个项目的合同结构，共签了多少合同。 但是，却非常有必要了解与自己承包的工程内容有关的其它合同，如业主与设计单位签订的设计合同、 业主与材料和设备厂商签订的材料和设备供货合同、业主与其他承包商（如设备安装、装修等）签订的施工承包合同等等。 以及合同的法律背景，为报价、合同实施及索赔提供依据。 二是合同形式分析，主要有两方面问题 a、承包方式不同。 b、计价方式不同。三是合同条款分析，主要有以下几方面：承包商的任务 、工作范围和责任；工程变更及相应的合同价格调整；付款方式、时间；施工工期、业主责任、技术规范分析等。

1.3 工程量清单分析 ：一是熟悉工程量计算规则 ，不同的工程量计算规则， 对应的分部分项工程的划分以及各分部分项所包含的内容不完全相同。 为此，估价人员应熟悉国际上常用的工程量计算规则和国内计算规则， 及其相互之间的主要区别。 二是复核工程量，工程量清单的各分部分项工程量并不十分准确， 若设计深度不够则可能有较大的误差。

1.4 工程现场调查：工程现场调查的内容很多，一般可分为国情调查、项目区域调查和业主及竞争对手调查，与工程量清单报价关系最大的是项目区域调查。 工程现场调查是估价前极其重要的一项准备工作。 投标者在估价前必须认真、全面、仔细地对工程现场进行调查，以了解工地及其周围的政治、经济、地理、地质、气候、法律等方面的情况。

1.5 其他因素 ：主要是施工总进度计划 、施工方法 、分包计划、资源安排等。一是施工总进度计划不同，间接费的数额就不同，就直接影响到估价的最终结果。二是施工方法不同，相应的机械、辅助设备、劳动力不同，相应的费用相差也较大，尤其是土方、基础、围护、和降水、主体结构等，施工方法对价格影响很大。

2 工程量清单报价方法分析

2.1 不平衡报价法：是指一个工程项目的投标报价 ，在总价基本确定后，如何调整内部各个项目的报价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。 常见的不平衡报价有以下几种：一是能够早结算的项目（如基础、土方、桩等工程）可以报得较高，有利于资金周转 ，后期工程项目（如机电设备安装、装饰等）可适当降低；二是经过工程量核算，预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高，这样在最终结算时可赚钱，将工程量可能会减少的项目单价降低，工程结算时损失不大；三是设计图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价，而工程内容说不清楚的，则可以降低一些单价；四是单价和包干混合制合同中，业主要求有些项目采用包干报价时，宜报高价。 一则这类项目多半有风险， 二则这类项目在完成后可全部按报价结帐， 即可以全部结算回来。 而其余单价项目则可适当降低。 总之，要分析业主在开工后，可能使用的计日工数量确定报价技巧。

2.2 多方案报价法 ：有时招标文件中规定 ，可以提一个建议方案或对于一些招标文件， 如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻时，则要在充分估计风险的基础上，按多方案报价法处理。 即按原招标文件报一个价，然后再提出如果某条款作某些变动，报价可降低的额度。 这样可以降低总价，吸引业主。 投标者这时应组织一批有经验的技术专家， 对原招标文件的设计和施工方案仔细研究，提出更理想的方案以吸引业主，促成自己的方案中标。 这种新的建议可以降低总造价或提前竣工或使工程运用更合理。 但要注意的是对原招标方案一定也要报价，以供业主比较。 增加建议方案时，不要将方案写得太具体，保留方案的技术关键，防止业主将些方案分给其他承包商，同时要强调的是，建议方案一定要比较成熟，或过去有这方面的实践经验。 因为投标时间往往较短，如果仅为中标而匆忙提出一些没有把握的建议方案， 可能引起很多后患。

3 如何提高工程量清单报价质量

3.1 积极上进，注重自身素质培养。工程造价是集技术、经济于一体的业务工作，它要求广大工程造价人员既具有良好的职业道德修养，又要求具有较高的专业技术技能，更要懂得相应的经济法律、法规、政策，依法行事，依法执行，使自己的行为、自身的行动，符合国家的法律、法规规定。

3.2 积极参与企业定额编制，当好企业投标报价决策的参谋。企业定额作为企业内部生产管理的标准文件，是施工企业生产活动的基础，是项目经济指标、工程项目分包、限额领料、项目考核的依据，因此，企业定额的编制，既要结合企业自身技术力量，又要反映企业的科学管理水平，既要考虑企业利润，又要具备市场竞争力。

3.3 拓宽知识面，争当复合型人才。随着我国建设市场的快速发展，招标投标制、合同制的逐步推行，以及加入世界贸易组织(WT0)与国际接轨等要求，工程造价计价依据改革不断深化。在新的计价方式与传统的计价方式相交替时期，作为从事工程造价的成员应认真学习，掌握工程量计价规范规定的方式方法，不断提高工程量清单投标报价的质量。更新知识、拓宽知识面，善于积累，成为懂技术、懂经济、懂管理的全面的复合型人才。

4 结语

工程量清单报价是国际通用的工程招投标方式,是科学的招投标管理模式。它更能适应市场经济规律的客观要求,加快工程招标投标价格的市场化,促进市场价格机制的形成,使工程招标投标价格在充分竞争中更趋合理。随着造价改革的深入，工程量清单计价将是今后主要投标形式。这是工程造价深化改革的产物；是规范建设市场秩序，适应社会主义市场经济发展的需要；也是与国际惯例接轨的必然要求。

参考文献

[1]陈秋斌.工程量清单计价模式下的报价策略研究[J].山西建筑,2007

[2]关静梅.浅谈工程量清单计价的相关问题[J].山西建筑,2007