谈战略导向预算管理的系统观

摘要：随着经济全球化和我国社会主义市场经济的发展，企业面临的市场竞争异常的激烈，要想获得长足的发展，企业必须创新管理模式，优化内部管理环境，提升自身的竞争力。企业制定相关的发展战略是非常必要的，是企业发展前瞻性的体现，在战略导向下优化预算管理也极为重要。目前，很多的企业已经意识到战略导向预算管理的重要性，并且开始结合自身的发展实际来优化内部管理，设计自身的战略导向预算管理的系统，一定程度上推动了企业的发展。本文中，笔者从相关的研究理论出发，经过大量的实地调查，探究了战略导向预算管理的系统观，希望能促进企业的可持续发展。

关键词：战略导向预算管理 系统观 组织体系 目标体系 考核体系

在我国，随着社会主义市场经济的完善和发展，一些成熟性的企业开始推行战略导向预算管理，并且也取得了不俗的成绩，但是在一些企业实行的过程中效果并不明显，流于形式，没有起到应有的作用。本文中，笔者结合自身的工作实践，探究了战略导向的预算管理体系，并且从组织体系、目标体系和考评体系三个方面展开研究，希望能促进企业战略导向预算管理系统的建设，促进企业的可持续发展。

一、战略导向预算管理的组织体系建设

对于企业来说，制定相关的发展战略是非常必要的，在战略导向下开展预算已经成为企业发展和企业治理的重要策略。为了实现战略导向预算的科学性、针对性和合理性，必须构建完善的组织管理体系，拥有良好的管理系统是进行有效预算的基础和重要保障。企业面对动态化的市场，在发展中也应该顺应企业内外的环境变化，实现组织的动态平衡，那么以组织结构为基础的预算管理也要随着企业自身结构的变革而调整。战略导向预算管理的组织体系一般要完成企业预算的编制、审定、调整和反馈工作，它的成立有助于企业战略导向预算管理的针对性和有效性。针对预算管理的需要设定必要的管理组织结构，这是企业完成预算职能，提升企业竞争力的基础与保障。目前，我国企业战略导向预算管理还不成熟，很多的企业预算管理都是由职能性的财务部门兼职负责的，没有实现专业化操作，不利于企业预算管理质量度的提高。针对这样的情况，企业要结合自身发展规模等基本情况组建合适的预算管理机构。设计一个组织层次更高、协调功能强、具有相当权威的预算管理委员就显得十分必要。预算管理委员会主要的职能就是做好企业战略导向的预算管理，对预算管理的各个环节进行有效的控制和调整。依据企业预算管理的需要预算委员会可以设置一定的下属机构，比如价格小组、技术小组和市场信息小组，每个小组承担着相应的责任，为预算管理提供相应的数据和信息支撑。

二、战略导向预算管理的目标体系构建

通过上述研究发现，战略导向预算管理系统建设中，组织体系不能缺少，作为有机的构成部分，发挥着巨大的作用。在导向预算管理系统中，组织体系好比人体的骨骼，但是只有骨骼人体也无法正常的运转，这也肯定是不够的，必须具备相应的辅助结构，比如呼吸系统、消化系统等，这些都是人体必须的行体系。那么在企业战略导向预算的管理中，预算管理目标体系就是企业预算管理系统的运行体系，作用不可忽视。针对企业的预算管理工作来说，首先要做的就是预算编制，而预算编制过程较为主要的目标就是做好预算目标，这个目标一定要切合实际，因为目标的制定关系到具体的战略走向。业预算目标必须考虑到企业的利润，但是利润并不是企业预算目标的全部和唯一。为了全面体现企业的目标要求，还需构建一个目标指标体系。针对企业的发展时机，促进企业员工目标、管理层目标和企业目标趋向一致。从笔者的工作实际出发，在研究中发现企业预算目标指标体系一般包括基本指标、辅助指标和修正指标。他们的确立应该立足企业的发展实际，结合企业的发展战略，在实现既定利润目标的前提下，兼顾各方面的因素，达到既定的经济效益和社会效益。在以上三个目标体系中基本指标是核心指标，是企业经营目标和发展战略的具体体现。辅助指标是基本指标的内容在经营活动过程中的延伸。基本指标和辅助指标规范地反映了企业的经营效益和规模，成为预算目标指标体系的主体。修正指标是对战略关键因素的补充，是对影响基本指标的客观因素的校正。

三、战略导向预算管理的考评体系发展

在企业战略导向预算管理系统中，除了组织体系和目标体系之外，考评体系也是有机的构成部分，起着承上启下的作用。预算考评作为有效的考核与评价系统，是本次企业战略导向预算管理的终结和总结，也是下一次企业战略导向预算管理的开始和反思。需要注意的是在企业战略预算导向管理中考核体系的l展中要突出各种评价指标的结合，针对不同的对象采取不同的方法，只有这样才能提升考核的质量，实现既定的经济效益和社会效益。在企业导向预算管理中，要结合运用相对指标和绝对指标。在预算考评中，因为定量指标清晰可计算，是极易发现和看得见的指标，所以多数时候都极为重视。

面对激烈的市场竞争，企业必须优化内部管理，提升自身的市场竞争力。战略导向预算管理系统作为优化企业内部环境的手段和策略，应该得到应有的重视，所以新形势下企业应该结合社会发展的大环境以及自身的实际情况，完善战略导向预算管理系统的建设，促进企业的可持续发展。本文中，笔者主要分析了战略导向预算管理的组织系统、目标系统和考评系统，这些都有助于解决企业预算管理实践中存在的问题。构建全面的战略导向预算管理系统已经成为大势所趋，形势所迫，企业必须重视起来。

参考文献：

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[2]殷俊明，王平心.战略导向预算管理的系统观[J].系统科学学报，2009，（17）.

[3]王玉红，王丽竹.华润集团战略导向预算管理的创新与实践[J].财务与会计，2014，（05）.

（作者单位：包头市财政集中收付中心）